Закон Рязанской области от 26.09.2000 № 73-ОЗ
О физической культуре и спорте в Рязанской области
З А К О Н РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 30.07.2009 г. N 87-ОЗ О физической культуре и спорте в Рязанской области (В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 19 сентября 2000 года Настоящий Закон регулирует отношения в сфере физической культурыи спорта Рязанской области, создает правовые гарантии функционированияи развития физической культуры и спорта в качестве важной областисоциальной политики органов государственной власти и местногосамоуправления, в реализации комплекса мер, направленных наоздоровление населения Рязанской области. Статья 1. Законодательство Рязанской области о физической культуре и спорте 1. Государственная политика в сфере физической культуры и спортав Рязанской области осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре испорте в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. 2. Законодательные и иные нормативные акты Рязанской области повопросам, касающимся физической культуры и спорта, не должныпротиворечить Федеральному закону "О физической культуре и спорте вРоссийской Федерации" и настоящему Закону. Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет целью развитие положенийзаконодательства Российской Федерации по созданию условий дляобеспечения всестороннего развития человека, утверждения здоровогообраза жизни, формирования потребности человека в физическом инравственном совершенствовании, занятий любыми видами спорта, включаятехнические виды спорта и оздоровительный туризм, организациюпрофессионально-прикладной подготовки для профилактики заболеваний,укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека. 2. Задачами настоящего Закона являются: обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культуройи спортом; создание правовых гарантий для функционирования к развитиясистемы физической культуры и спорта в Рязанской области; определение прав, обязанностей и ответственности физических июридических лиц, а также правовое регулирование их отношений в сферефизической культуры и спорта; обеспечение государственных гарантий уровня квалификацииспециалистов физической культуры и спорта, безопасности граждан призанятиях физической культурой и спортом. Статья 3. Права жителей Рязанской области в сфере физической культуры и спорта и их государственные гарантии 1. Жители Рязанской области имеют право на занятия физическойкультурой и спортом (в том числе спортом как профессией), объединениев организации физкультурно-оздоровительной и спортивнойнаправленности, участие в управлении физкультурно-спортивнымдвижением. 2. В целях обеспечения этих прав органы государственной властиобласти финансируют разработку и реализацию программ в сферефизической культуры и спорта, осуществляют контроль за их реализацией,подготовку и переподготовку специалистов, прикладные и фундаментальныенаучные исследования, содействуют производству на предприятиях областидоступных населению товаров спортивного назначения, осуществляютправовую защиту интересов граждан в сфере физической культуры испорта, поощряют их стремление вести здоровый образ жизни, создаютусловия для занятий физической культурой и спортом. Статья 4. Компетенция органов государственной власти Рязанской области в сфере физической культуры и спорта 1. Рязанская область как субъект Российской Федерациисамостоятельно, в полном объеме осуществляет развитие физическойкультуры и спорта по всем вопросам, входящим в ее компетенцию, а такжеотносящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. 2. В компетенцию Правительства Рязанской области входит: (Вредакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) а) формирование и осуществление региональной политики в сферефизической культуры и спорта; б) разработка и реализация областных программ развития физическойкультуры и спорта с учетом социально-экономических, демографических идругих условий и особенностей; в) установление: областных социальных нормативов в сфере физической культуры испорта; нормативов финансирования развития физической культуры и спорта; г) финансирование: государственного органа управления физической культурой и спортомРязанской области; организаций физкультурно-оздоровительной и спортивнойнаправленности, отнесенных в установленном порядке к областнойсобственности; областных программ в сфере физической культуры и спорта; научных исследований в сфере физической культуры и спорта; системы подготовки и переподготовки специалистов в сферефизической культуры и спорта; д) контроль: за реализацией областных программ развития физической культуры испорта; за использованием государственных и муниципальных объектовфизической культуры и спорта по прямому назначению; за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектовфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, организаций,относящихся к областной собственности; е) содействие развитию физкультурно-спортивной индустрии натерритории области; к) создание единой областной системы информационного обеспеченияв сфере физической культуры и спорта; з) организация научно-методического обеспечения системыфизической культуры и спорта; и) осуществление спортивных связей с субъектами РоссийскойФедерации; к) организация работы межведомственных комиссий по вопросам,определяемым настоящим Законом. Статья 5. Государственными и муниципальные органы управления физической культурой и спортом в Рязанской области 1. В Рязанской области создаются и действуют областнойгосударственный орган управления физической культурой и спортом иорганы управления физической культурой и спортом городских и районныхмуниципальных образований. 2. Областной государственный орган управления физическойкультурой и спортом является структурным подразделением ПравительстваРязанской области. (В редакции Закона Рязанской областиот 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) 3. Муниципальные органы управления физической культурой и спортомсоздаются по решению соответствующих органов местного самоуправления. Статьи 6. Компетенция областного государственного органа управления физической культурой и спортом Компетенции областного государственного органа управленияфизической культурой и спортом определяется положением, утверждаемымпостановлением Губернатора Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) Статьи 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта Органы местного самоуправления области осуществляют развитиефизической культуры и спорта самостоятельно, в пределах компетенции,установленной Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом,уставом муниципального образования и ответственны за реализацию правграждан на занятия физической культурой и спортом. Статья 8. Общественные объединения и некоммерческие организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 1. Правительство Рязанской области поощряет создание общественныхобъединений и некоммерческих организаций физкультурно-оздоровительнойи спортивной направленности (добровольные физкультурно-спортивныеобщества профсоюзов и ведомств, федерации по видам спорта, ассоциации,советы, фонды, центры, союзы и клубы, некоммерческие партнерства, атакие иные объединения юридических и физических лиц), ставящих своейцелью развитие физической культуры и спорта и формирование здоровогообраза жизни. (В редакции Закона Рязанской областиот 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) 2. Органы управления физической культурой и спортом оказываютобщественным объединениям и некоммерческим организациямфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности финансовую,материальную и иную помощь в осуществлении уставной деятельности всоответствии с договорами на реализацию определенных разделовобластных и муниципальных программ развития физической культуры испорта. Статья 9. Пропаганда физической культуры и спорта 1. Органами государственной власти области выделяются средствадля обеспечения широкой пропаганды физической культуры и спорта,здорового образа жизни, олимпийского движения среди населения черезпечать, телевидение, радио и иные средства массовой информации. 2. В целях активизации участия средств массовой информации впропаганде физической культуры и спорта в области систематическиорганизуются пресс-конференции, брифинги по проблемам развитияотрасли; проводятся конкурсы среди журналистов газет, радио ителевидения; областных, городских, районных и иных изданий. 3. В интересах охраны здоровья населения области в местахпроведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и приосвещении их в средствах массовой информации не допускается пропагандакульта жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства,использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровьючеловека, реклама алкогольных напитков и табачных изделий. Статья 10. Областной день здоровья и спорта. Традиционные областные спортивно-массовые мероприятия 1. В целях пропаганды физической культуры и спорта, приобщенияжителей Рязанской области к занятиям физической культурой и спортом,укрепления их здоровья, ежегодно в третью субботу мая проводитсяобластной День здоровья и спорта. 2. В области обеспечивается финансовая поддержка подготовки ипроведения традиционных спортивно-массовых мероприятий, посвященныхзнаменательным и памятным датам в истории области, знаменитымземлякам. Статья 11. Физическое воспитание в образовательных учреждениях 1. Физическое воспитание детей дошкольного возрастаосуществляется специалистами, имеющими физкультурное образование, илиразрешение областного органа государственного управления физическойкультурой и спортом. 2. Образовательные учреждения два раза в год проводяттестирование физической подготовленности учащихся, студентов всоответствии с установленными нормативами. 3. Образовательные учреждения обеспечиваются, в соответствии снормативами, необходимым спортивным инвентарем и оборудованием за счетсредств областного и местных бюджетов. Статья 12. Внешкольные физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения 1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные занятия физическойкультурой и спортом, создание условий для спортивногосовершенствования осуществляют учреждения дополнительного образования- спортивные школы, секции, центры, клубы - в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании". 2. Учредителями учреждений дополнительного образованияфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности могут быть: органы государственного управления физической культурой испортом, образованием, органы местного самоуправления; общественные объединения физкультурно-оздоровительной испортивной направленности; иные юридические лица и граждане в соответствии со статьей 11Закона Российской Федерации "Об образовании". 3. Координация работы учреждений дополнительного образованияфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленностиосуществляется областными и местными органами управления образованием,физической культурой и спортом, общественными объединениями области. Статья 13. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства, в местах массового отдыха, в организациях 1. Создание условий для занятий физической культурой и спортомнаселения по месту жительства и в местах массового отдыхаосуществляется органами местного самоуправления в соответствии спрограммами развития физической культуры и спорта. 2. Администрации санаторно-курортных учреждений, домов отдыха итуристских баз создают условия для использования в процессе лечения иотдыха различных компонентов физической культуры в целях укрепленияздоровья отдыхающих, профилактики и лечения заболеваний. 3. Администрации организаций создают работникам условия дляреализации их права на занятия физической культурой, включаяреабилитационные и профессионально-прикладные занятия в течениерабочего дня, послетрудовое восстановление, профилактические занятия,спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм. Статья 14. Физическая культура и спорт инвалидов 1. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условийдля занятий инвалидов физической культурой и спортом за счет средствместных бюджетов, оказывают поддержку спортивно-оздоровительныморганизациям инвалидов. 2. Организация занятий физической культурой и спортом в системенепрерывной реабилитации инвалидов (включая детей) с отклонениями вразвитии, подготовка кадров, методическое, медицинское обеспечение иврачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями,учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и организациямифизической культуры и спорта за счет средств областного и местныхбюджетов. Статья 15. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменов высокого класса 1. Подготовка спортсменов высокого класса осуществляетсяспециализированными учреждениями на основе договоров, заключаемыхмежду специализированными учреждениями и организациямифизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, федерациямипо видам спорта, клубами и иными спортивными организациями, членамикоторых являются спортсмены. 2. Правительство Рязанской области поддерживает развитие спортавысших достижений путем: (В редакции Закона Рязанской областиот 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) учреждения персональных стипендий ведущим спортсменам - членамсборных команд России, имеющим спортивный разряд не ниже кандидата вмастера спорта; выплаты единовременных вознаграждений спортсменам и их тренерамза высокие спортивные результаты на международных соревнованиях; финансирование участия ведущих спортсменов области воВсероссийских соревнованиях. Статья 16. Профессиональный спорт. Гарантии и компенсации спортсмену-профессионалу 1. Организационная структура профессионального спортаопределяется спецификой каждого вида спорта и состоит изпрофессиональных спортивных клубов, спортивных команд испортсменов-профессионалов. 2. Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовымзаконодательством, а также нормами, разработанными на основе Уставовмеждународных и российских физкультурно-спортивных организаций иутвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениямипо согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видамспорта. 3. Между спортсменом-профессионалом, тренером-специалистом ируководителем физкультурно-спортивной организации в соответствии сфедеральным законодательством заключается контракт о спортивнойдеятельности, содержащий обязанности спортсмена, его права насоциальное и медицинское страхование, условия заключения и расторженияконтракта. 4. Переход спортсмена, заключившего контракт со спортивнойорганизацией, в другую (в том числе иностранную) возможен послеокончания срока контракта, выполнения его условий или по взаимномусогласию физкультурно-спортивных организаций. Статья 17. Финансирование физической культуры и спорта 1. Источниками финансирования физической культуры и спорта вобласти являются областной бюджет, местные бюджеты, вклады средстворганизаций, в том числе, общественных объединенийфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а такжесредства от продажи прав на рекламу и телевизионную трансляциюспортивных мероприятий, от проведения спортивных зрелищныхмероприятий, спортивных лотерей, средства государственногострахования, благотворительные пожертвования организаций и граждан идругие поступления. 2. Ассигнования на финансирование физической культуры и спортауказываются в областном и местных бюджетах отдельной строкой всоответствии с утвержденными Правительством Рязанской области иорганами местного самоуправления областными и муниципальнымипрограммами, предусматривающими развитие физической культуры и спорта,в объеме федеральных нормативных расходов для Рязанской области нафизическую культуру и спорт, установленных согласно методикераспределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации на очередной финансовый год. На развитие массового спортанаправляется не менее 70 % выделенных ассигнований. (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) 3. Поступления средств из внебюджетных источников не являютсяоснованием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физическойкультуры и спорта. 4. Подготовка сборных команд области по видам спортаосуществляется за счет средств областного бюджета. Включениеспортсменов в состав сборных команд области проводится на конкурснойоснове в соответствии с их спортивными результатами. 5. Финансирование государственных и муниципальныхдетско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов по местужительства на территории области осуществляется на основании областныхнормативов, установленных в расчете на одного занимающегося взависимости от типа учреждения. На финансирование деятельностидетско-юношеских спортивных школ могут привлекаться средства фондагосударственного социального страхования, а также других незапрещенных законом источников. 6. В отношении организаций и физических лиц, направляющих своисредства на нужды физической культуры и спорта, применяется льготныйпорядок исчисления налогов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области. Статья 18. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения 1. Органы местного самоуправления выделяют средства настроительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилыхрайонов и осуществляют контроль за планированием, проектированием,строительством и вводом в эксплуатацию на территории регионов объектовфизкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в соответствиис установленными нормами. 2. Перечень физкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженийна территории Рязанской области, не подлежащих приватизации,согласовывается с областным органом управления физической культурой испортом. 3. Использование физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством только по прямому назначении - в целях, связанных спроведением культурных и иных спортивно-зрелищных мероприятий. 4. Органы государственной власти Рязанской области могутраспространять на физкультурно-спортивные организации, спортивныешколы и клубы всех типов, спортивные сооружения, предприятия,производящие товары спортивного назначения, независимо отведомственной принадлежности и форм собственности тарифы на отпусксетевого газа, электрическую, тепловую энергию, водоснабжение иводоотведение в порядке, предусмотренном для отпуска указанныхресурсов населению, тарифы за пользование услугами почтовой,телеграфной и телефонной связи, которые устанавливаются для бюджетныхорганизаций в соответствии с законом об областном бюджете насоответствующий год. Компенсация указанных затрат производится в порядке,установленном Правительством Рязанской области, в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Закона Рязанской областиот 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) Статья 19. Льготные физкультурно-спортивные услуги 1. Детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам,инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, лицам, приравненнымк ним по льготам, физкультурно-спортивные услуги могут предоставлятьсябесплатно. 2. Порядок предоставления бесплатных услуг в сфере физическойкультуры и спорта устанавливается Правительством Рязанской области.Физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям расходы на этицели компенсируются за счет средств областного бюджета и других незапрещенных законом источников. (В редакции Закона Рязанской областиот 09.04.2008 г. N 36-ОЗ) 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийвправе устанавливать категории лиц, имеющих право пользоватьсяуслугами в сфере физической культуры и спорта на льготных условиях. Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица, а также лица, осуществляющиеорганизационно-распорядительные и административно-хозяйственныефункции в организациях физической культуры и спорта, несутответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнениенастоящего Закона в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области. Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным Законом Принятые ранее нормативные правовые акты органов власти областипривести в соответствии с настоящим Законом в течение трех месяцев содня вступления его в силу. Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н. Любимов26 сентября 2000 годаN 73-ОЗ