Закон Рязанской области от 02.08.2000 № 59-ОЗ
О Рязанской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
З А К О Н
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах регулирования социального
партнерства в сфере труда на территории Рязанской области
(В редакции Законов Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ;
от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ;
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 19 июля 2000 года
Настоящий Закон в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации регулирует отдельные вопросы социального
партнерства в сфере труда на территории Рязанской области.
(В редакции Закона Рязанской области от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Рязанской областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(В редакции Закона Рязанской области от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
1. Рязанская областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений (далее – Комиссия) состоит из
представителей объединений профессиональных союзов Рязанской области,
объединений работодателей Рязанской области, Правительства Рязанской
области, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее –
стороны). (В редакции Законов Рязанской области от 09.04.2008 г.
N 36-ОЗ
; от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон)
Рязанской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской
области от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ)
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия областных объединений профессиональных
союзов Рязанской области и объединений работодателей Рязанской области
в деятельности Комиссии; (В редакции Закона Рязанской области от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждого объединения
профессиональных союзов Рязанской области, каждого объединения
Работодателей Рязанской области, Правительства Рязанской области
при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
(В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
2. Каждое объединение работодателей Рязанской области,
зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного
своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии. По
согласованию с другими членами своей стороны объединения работодателей
Рязанской области могут увеличить число своих представителей в
Комиссии в пределах установленной численности стороны Комиссии.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Каждое объединение профессиональных союзов Рязанской области,
зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить своих
представителей в состав соответствующей стороны Комиссии
пропорционально количеству объединяемых им членов профсоюзов в
пределах установленной численности стороны Комиссии. (В редакции
Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3. Утверждение и замена представителей объединений
профессиональных союзов Рязанской области объединений Работодателей
Рязанской области в Комиссии производится в соответствии с решениями
их руководящих органов, утверждение и замена представителей
Правительства Рязанской области – в соответствии с постановлением
(распоряжением) Губернатора Рязаской области. (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество
членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 15 человек.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства объединений
профессиональных союзов Рязанской области и объединений Работодателей
Рязанской области в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей
соответствующих сторон или в суде. (В редакции Закона Рязанской
области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются регулирование
социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических
интересов сторон.
2. Основными задачами комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта
областного трехстороннего соглашения между объединениями
профессиональных союзов Рязанской области, объединениями
работодателей Рязанской области и Правительством Рязанской области
(далее - областное трехстороннее соглашение); (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений на территории Рязанской области;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой
проектов законов Рязанской области, государственных программ Рязанской
области, иных нормативных правовых актов Рязанской области в
сфере труда, социально-трудовых и связанных с ними экономических
отношений; (В редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
4) согласование позиций сторон по основным направлениям
социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе
выполнения областного трехстороннего соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование
территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений о своей деятельности.
(В редакции Закона Рязанской области от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия имеет право:
1) Проводить с органами исполнительной власти Рязанской области,
органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке
консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией
социально-экономической политики; (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
2) разрабатывать и вносить в Правительство Рязанской области в
согласованном с ним порядке в согласованном с ней порядке предложения
о внесении законов Рязанской области, государственных программ
Рязанской области и принятию иных нормативных правовых актов Рязанской
области в области социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3) осуществлять взаимодействие с территориальнымии и иными
комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе
коллективных переговоров и подготовки проекта областного трехстороннего
соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые
отношения, реализации указанных соглашений;
(В редакции Закона Рязанской области от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
4) запрашивать у органов исполнительной власти Рязанской области,
органов местного самоуправления, работодателей и (или) объединений
профессиональных союзов Рязанской области информацию о заключаемых и
заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и
коллективных договорах; проводить экспертизы заключенных соглашений и
коллективных договоров в целях выработки рекомендаций Комиссии по
развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых
отношений, организации деятельности территориальных и иных комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений; (В редакции Законов
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ;
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
6) получать на безвозмездной основе от органов государственной
Власти Рязанской области информацию о социально-экономическом
положении Рязанской области и муниципальных образований Рязанской
области; объединений работодателей Рязанской области, объединений
профессиональных союзов Рязанской области, органов статистики -
информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и
подготовки проекта областного трехстороннего соглашения, организации
контроля за выполнением указанного соглашения; нормативные правовые
акты Рязанской области, а также проекты законов Рязанской области и
иных нормативных правовых актов Рязанской области в сфере
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Рязанской области от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
7) принимать участие в подготовке разрабатываемых Правительством
Рязанской области проектов законов Рязанской области, иных нормативных
правовых актов Рязанской области в области социально-трудовых
отношений, по согласованию с комитетами Рязанской областной Думы
участвовать в предварительном рассмотрении ими законопроектов и
подготовке их к рассмотрению на заседаниях Рязанской областной Думы;
(В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от
11.10.2017 № 69-ОЗ)
7.1) рассматривать проекты законов Рязанской области, иных
нормативных правовых актов Рязанской области, других актов органов
государственной власти Рязанской области в области регулирования
социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических
отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не
более чем 30 дней; (Пункт дополнен - Закон Рязанской области
от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
8) принимать по согласованию с объединениями профессиональных
союзов Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской
области, объединениями работодателей Рязанской области участие в
проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений; (В редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
9) приглашать для участия в своей деятельности представителей
объединений профессиональных союзов Рязанской области, объединений
работодателей Рязанской области, органов государственной власти, не
являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов,
представителей других организаций; (В редакции Закона Рязанской
области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
10) создавать рабочие группы для оперативного взаимодействия
сторон, рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции
Комиссии; (В редакции Закона Рязанской области
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
11) принимать участие в проведении областных, межрайонных
совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых
отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами
указанных мероприятий порядке.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и
заключения областного трехстороннего соглашения.
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не
препятствует объединениям профессиональных союзов Рязанской области и
объединениям работодателей Рязанской области, представленным в
Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Закона Рязанской области
от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него
проголосовали все три стороны.
2. Порядок голосования, а также порядок принятия решения каждой
стороной определяется регламентом Комиссии.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе
требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
4. Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию,
являются обязательными для рассмотрения органами государственной
власти Рязанской области, объединениями профессиональных союзов
Рязанской области, объединениями работодателей Рязанской области. (В
редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 6. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается Губернатором Рязанской
области по согласованию с каждой из сторон Комиссии. Координатор
Комиссии не является членом Комиссии. (В редакции Закона Рязанской
области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
2. Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее
заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент Комиссии, план работы, протоколы
заседаний и решения Комиссии;
5) контролирует работу секретариата; (В редакции Закона Рязанской
области от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
6) запрашивает у органов исполнительной власти Рязанской области
информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих
социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях
выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности
территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений; (В редакции Законов Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ;
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей
объединений профессиональных союзов Рязанской области, объединений
работодателей Рязанской области, органов исполнительной власти
Рязанской области, не являющихся членами Комиссии, а также
ученых и специалистов, представителей других организаций; (В редакции
Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
8) направляет по согласованию с объединениями профессиональных
союзов Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской
области, объединениями работодателей Рязанской области членов Комиссии
для участия в проводимых указанными объединениями и органами
заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с
регулированием социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
9) проводит в пределах своей компетенции в период между
заседаниями Комиссии совещания с координаторами сторон по вопросам,
требующим принятия оперативных решений;
10) информирует Губернатора Рязанской области о деятельности
Комиссии; (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Правительством
Рязанской области, в сфере социально-трудовых отношений. (В редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не
принимает участия в голосовании.
Статья 7. Координаторы сторон
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
Координатор стороны является членом Комиссии.
2. Координаторы сторон, представляющие объединения
профессиональных союзов Рязанской области и объединения работодателей
Рязанской области, избираются указанными сторонами. (В редакции Закона
Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
3. Координатор стороны, представляющий Правительство Рязанской
области, назначается Губернатором Рязанской области. (В редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит
координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии,
повесткам ее заседаний, персональному составу представителей сторон в
рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального
состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях
уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания
Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного
предложения.
6. Координатор каждой из сторон по согласованию с представителями
своей стороны может вносить предложения координатору Комиссии по
приглашению для участия в работе Комиссии соответственно
представителей объединений профессиональных союзов Рязанской области,
объединений работодателей Рязанской области, органов государственной
власти Рязанской области, не являющихся членами Комиссии, а
также ученых и специалистов, представителей других организаций. (В
редакции Закона Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
7. Координаторы сторон, представляющие объединения
профессиональных союзов Рязанской области и объединения работодателей
Рязанской области, приглашаются на заседания Правительства Рязанской
области при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых
отношений и связанных с ними экономических отношений. (Часть дополнена
- Закон Рязанской области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
Статья 8. Член Комиссии
1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом
Комиссии.
2. Член Комиссии вправе знакомиться в секретариате Комиссии с
соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Рязанской области, информационными и справочными материалами.
Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии
1. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется
Правительством Рязанской области под руководством координатора
Комиссии. (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
2. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии
образуется секретариат Комиссии. Полномочия секретариата Комиссии
осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти
Рязанской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную
деятельность на территории Рязанской области в сфере труда.
В состав секретариата Комиссии входят секретарь Комиссии и 2
члена секретариата Комиссии. Секретарь Комиссии, члены секретариата
Комиссии не являются членами Комиссии и не принимают участия в
голосовании. (В редакции Закона Рязанской области
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
3. Секретариат Комиссии:
1) обеспечивает подготовкузаседаний Комиссии, материалов для
рассмотрения на заседаниях Комиссии;
2) обеспечивает взаимодействие Комиссии с объединениями
профессиональных союзов Рязанской области,объединениями работодателей
Рязанской области, органами государственной властиРязанской области,
органами местного самоуправления, территориальными ииными комиссиями
по регулированию социально-трудовых отношений;
3) направляет соответствующие решения, предложения и
Рекомендации Комиссии, информацию о ее деятельности в органы
государственной власти Рязанской области, органы местного
самоуправления, объединения профессиональных союзовРязанской области,
объединения работодателей Рязанской области, территориальные и иные
комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений;
4) обобщает материалы заседаний Комиссии, подготавливает
информацию об участии сторон в ее работе, о ходе выполнения планов
работы и решений Комиссии и представляетуказанную информацию членам
Комиссии;
5) обеспечивает освещениеработы Комиссии в средствах массовой
информации;
6) ведет делопроизводство Комиссии и организует работу с
документами Комиссии в соответствии с порядком, установленным
Регламентом Комиссии.
(В редакции Закона Рязанской области от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
4) в трехдневный срок после заседания Комиссии направляет
сторонам ее решения;
5) осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с
документами Комиссии в соответствии с порядком, установленным
Регламентом.
4. Для проведения заседаний Комиссии в здании Правительства
Рязанской области предоставляется помещение. (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
5. (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; (Утратила силу - Закон Рязанской области
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
Статья 91. Территориальные трехсторонние комиссии по
Регулированию социально-трудовых отношений
1. Территориальные трехсторонние комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений являются постояннодействующими органами
социального партнерства муниципальных образований исостоят из равного
числа представителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Рязанской области, профессиональных союзов и
территориальных организаций профессиональных союзов, работодателей и
их территориальных объединений (далее – стороны территориальных
трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений).
2. Основными целями деятельности территориальных трехсторонних
комиссий по регулированию социально-трудовых отношений являются
регулирование социально-трудовых отношений в муниципальных
образованиях Рязанской области и согласование социально-экономических
интересов сторон территориальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений.
3. Основными задачамитерриториальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений являются:
1) ведение коллективныхпереговоров и подготовка проектов
территориальных трехсторонних соглашений, заключение и организация
контроля за выполнением территориальных трехстороннихсоглашений;
2) проведение консультаций повопросам, связанным с разработкой
проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных
программ в сфере труда, социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений;
3) согласование позиций сторон территориальных трехсторонних
комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по основным
направлениям социальной политики в муниципальных образованиях
Рязанской области;
4) содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений в муниципальных образованиях Рязанскойобласти;
5) изучение и распространениеопыта социального партнерства;
6) рассмотрение по инициативе сторон территориальных
трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений
вопросов, возникающих в ходе выполнения территориальных
трехсторонних соглашений, и урегулированиеразногласий.
4. При реализации поставленных задач территориальные
трехсторонние комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений
имеют право:
1) участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов
муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных программ в
сфере труда, занятости населения, социально-экономического
развития муниципальных образований Рязанской области;
2) рассматривать вопросы, вносимые сторонами территориальных
трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений,
принимать по ним решения, осуществлять контроль за ихисполнением;
3) создавать рабочие группы для оперативного взаимодействия
сторон, рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к
компетенции территориальной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
4) разрабатывать регламент и планыработы комиссии;
5) осуществлять иные права, предусмотренныеположением о
территориальной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
5. Деятельность территориальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений осуществляется в
соответствии с настоящим Законом, положениями о территориальных
трехсторонних комиссиях по регулированиюсоциально-трудовых отношений,
утверждаемыми представительными органами муниципальных образований
Рязанской области.
6. Деятельность территориальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений организует координатор
территориальной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, который не является членом
территориальной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Стороны территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений самостоятельно
определяют координаторов и составы сторон территориальных
трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
(Статья дополнена - Закон Рязанской области
от 08.07.2019 г. № 33-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Положения настоящего Закона об участии объединений
Работодателей Рязанской области в работе Рязанской областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
вступают в силу с 1 января 2002 года. (Дополнен - Закон Рязанской
области от 11.10.2017 № 69-ОЗ)
До 1 января 2002 года отдельные работодатели вправе направлять
своих представителей для работы в Рязанской областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые
принимают участие в ее работе от имени направившей их организации в
качестве члена Комиссии на основании надлежащим образом оформленной
доверенности, выданной направившими их работодателями.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Поручить органам государственной власти Рязанской области
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
Глава администрации области В.Н. Любимов
2 августа 2000 года
N 59-ОЗ