Закон Рязанской области от 02.08.2000 № 58-ОЗ
Об объединениях работодателей в Рязанской области
З А К О Н РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 26.12.2002 г. N 88-ОЗ Об объединениях работодателей в Рязанской областиПринят Рязанской областной Думой 19 июля 2000 года Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, УставомРязанской области и призван способствовать консолидации усилий органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,профессиональных союзов и работодателей в проведении на основесоциального партнерства согласованной социально-экономической политикии в достижении гражданского согласия в обществе. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон определяет основные принципы деятельностиобъединений работодателей, их права и обязанности в системесоциального партнерства и коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений. Действие Закона распространяется на все виды объединенийработодателей, действующих на территории Рязанской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: работодатели - организации (юридические лица), представляемые ихруководителями, либо физические лица, с которыми работники состоят втрудовых отношениях; объединение работодателей - добровольная некоммерческаяорганизация (юридическое лицо), обладающая собственным уставом,созданная работодателями, осуществляющими свою деятельность натерритории Рязанской области; члены (участники) объединения работодателей - работодатели(юридические и (или) физические лица), входящие в состав объединенияработодателей в соответствии с учредительными документами объединения; представитель объединения работодателей - руководительобъединения, действующий в соответствии с уставом объединения, либоиное уполномоченное данным объединением лицо (орган объединения,организация); работник - физическое лицо, состоящее с организацией или другимфизическим лицом в трудовых отношениях, лицо, обучающееся вобразовательном учреждении начального, среднего, высшегопрофессионального образования; социальное партнерство - основа взаимоотношений между работниками(профсоюзами, их объединениями), работодателями (их объединениями),органами государственной власти, органами местного самоуправления сцелью обсуждения, выработки и принятия решения по социально-трудовым исвязанным с ними экономическим вопросам, обеспечения социального мира,общественного развития; опирающаяся на международные нормы, законыРоссийской Федерации и Рязанской области и выражающаяся во взаимныхконсультациях, переговорах, в достижении и заключении сторонамисоглашений, коллективных договоров и в принятии совместных решений; субъекты социального партнерства - органы государственной власти,органы местного самоуправления, работодатели и их объединения,организации профессиональных союзов и их объединения. Статья 3. Правовая основа деятельности объединений работодателей 1. Работодатели на основе законодательства Российской Федерациивправе создавать объединения, действующие в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области, не нарушающиеправа и интересы физических и юридических лиц, разрабатывать иутверждать учредительные документы, иметь права и обязанности,предусмотренные действующим законодательством. 2. Правовое положение, требования к учредительным документамобъединения работодателей, порядок создания, деятельности,реорганизации и ликвидации, формирования и использования их имущества,права и обязанности учредителей и членов, виды и организационные формыобъединений работодателей, основы их взаимоотношений с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,профессиональными союзами регламентируются Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях",Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках", настоящим Закономи иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. 3. Права и обязанности объединений работодателей и их членов вколлективно-договорном регулировании социально-трудовых отношенийустанавливаются Кодексом законов о труде Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях",Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров", Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности", настоящим Законом, иными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. 4. Объединения работодателей взаимодействуют с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,организациями профессиональных союзов и их объединениями на основесоциального партнерства в качестве одного из равноправных субъектов. Статья 4. Принципы деятельности объединений работодателей 1. Объединения работодателей создаются и действуют на принципахдобровольности, равноправия их членов, самоуправления и законности. 2. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовыхотношений в системе социального партнерства объединения работодателейосуществляют на принципах: уважения и учета интересов социальных партнеров; регулярности проведения консультаций и переговоров по вопросамсоциально-трудовых отношений; добровольности принятия на себя обязательств на основе взаимногосогласия; обязательности исполнения достигнутых соглашений идоговоренностей; ответственности за несоблюдение своих обязательств передсоциальными партнерами по заключенным соглашениям и коллективнымдоговорам. Статья 5. Задачи объединений работодателей в сфере социального партнерства К основным задачам объединений работодателей в сфере социальногопартнерства относятся: взаимодействие с органами государственной власти, местногосамоуправления, профессиональными союзами и координация действийчленов объединений работодателей по выполнению программсоциально-экономического развития, содействия занятости населения,улучшения условий и охраны труда, развития трудовых ресурсов,экологических и иных федеральных и областных программ, реализуемых вРязанской области; подготовка предложений и участие в разработке программ, проектовзаконов, иных нормативных правовых актов Рязанской области по трудовыми социально-экономическим вопросам, предпринимательству,научно-технической, налоговой и финансово-кредитной политике; согласование позиций и обязательств работодателей по вопросамсоциально-трудовых отношений, координация действий по выполнениюпринятых соглашений и коллективных договоров; участие в переговорах в рамках социального партнерства приподготовке, подписании, подведении итогов выполнения областноготрехстороннего соглашения, отраслевых тарифных и иных соглашений; информационное и методическое обеспечение членов объединенияработодателей; содействие предотвращению и разрешению коллективных трудовыхспоров; оказание помощи членам (участникам) объединения работодадателей вразвитии договорного регулирования трудовых отношений; представление интересов и зашита прав членов (участников)объединения. Статья 6. Виды объединений работодателей 1. Объединения работодателей в Рязанской области могутсоздаваться в форме союзов, ассоциаций, некоммерческих партнерств,общественных и иных организаций, не противоречащих действующемузаконодательству по отраслевому, межотраслевому, территориальному,территориально-отраслевому и иным принципам. 2. Работодатели могут быть одновременно членами несколькихобъединений работодателей. Решение об участии (вхождении) работодателя в состав объединенияработодателей принимается им самостоятельно в соответствии сучредительными документами. Вмешательство других лиц при принятиирешения работодателем об участии либо вхождении в объединение недопускается. Статья 7. Инициаторы создания, учредители и члены объединения работодателей 1. Объединения работодателей создаются работодателями,зарегистрированными и (или) действующими на территории Рязанскойобласти. Инициатива создания объединения работодателей может такжепринадлежать областным организациям профсоюзов и их объединениям влице своих руководящих органов, а также органам государственной властиобласти и органам местного самоуправления. Расходы, связанные с созданием объединения работодателей, несетвновь созданное объединение, а при отсутствии такового - инициатор. 2. Членство, условия вхождения или выхода из состава объединенияработодателей, полномочия учредителей и членов объединениярегулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Обобщественных объединениях" и учредительными документами объединения. 3. Не могут быть учредителями (участниками) и членами объединенияработодателей органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации профессиональных союзов и религиозныеобъединения. Статья 8. Органы управления объединений работодателей Права и обязанности объединений работодателей реализуютсяорганами управления этих объединений в соответствии с их уставами. Органы управления (руководящие и исполнительные органы)объединения работодателей действуют в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законами Рязанской области и своими уставами.Они несут ответственность за деятельность объединения, а также завыполнение принятых объединением обязательств и соглашений. Органы управления различных объединений работодателей могутвозложить полномочия по ведению коллективных переговоров, подготовкепроектов соглашений и выполнению других функций, осуществляемых врамках социального партнерства, на одного своего общего представителя. Глава II. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРАВА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИХ ЧЛЕНОВ Статья 9. Гарантии деятельности объединений работодателей Объединения работодателей независимы в своей деятельности оторганов государственной власти и органов местного самоуправления,политических партий и движений, профессиональных союзов и другихобщественных организаций. Запрещается вмешательство, которое может повлечь за собойограничение прав объединений работодателей или воспрепятствоватьзаконному осуществлению их уставной деятельности. Статья 10. Основные права объединений работодателей Объединение работодателей, как равноправный субъект социальногопартнерства имеет право: представлять и защищать интересы членов своего объединения вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, профессиональными союзами и другими организациями; принимать участие в разработке и обсуждении планов, бюджетов ипрограмм, затрагивающих их интересы, вносить предложения о разработкеорганами государственной власти и объединениями профессиональныхсоюзов проектов законов Рязанской области, иных актов по вопросамэкономического и социально-трудового характера, тарифной политики, атакже участвовать в их рассмотрении; присоединяться (не присоединяться) к соглашениям, подписаннымиными объединениями работодателей в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области; выступать от имени членов объединения при ведении коллективныхпереговоров, подготовке и подписании договоров и соглашений в рамкахсоциального партнерства; направлять на соответствующих уровнях своих полномочныхпредставителей в областную, городские и районные комиссии порегулированию социально-трудовых отношений, а также вноситьпредложения администрации области по включению своих представителей всостав координационного комитета содействия занятости населенияРязанской области; оказывать консультативную и методическую помощь членамобъединения при ведении переговоров с профессиональными союзами ииными полномочными представителями работников по коллективнымдоговорам, участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; получать в установленном порядке для обеспечения своей уставнойдеятельности от органов государственной власти и управления,организаций профессиональных союзов и их объединений информацию потрудовым и социально-экономическим вопросам, а также использоватьофициальное издание администрации Рязанской области в целяхинформирования граждан о своей деятельности по социальномупартнерству; объединяться в союзы, ассоциации, федерации, конфедерацииработодателей, в том числе с международными организациями; устанавливать и развивать межрегиональные и международные связи; осуществлять иные полномочия, предусмотренные своими уставами. Статья 11. Обязанности объединений работодателей в сфере социально-трудовых отношений Объединение работодателей обязано: осуществлять свою деятельность на принципах социальногопартнерства; оказывать помощь членам объединения в развитии договорногорегулирования социально-трудовых отношений; выполнять принятые на себя обязательства по соглашениям,заключенным в рамках социального партнерства; содействовать выполнению работодателями - членами объединенияобязательств, установленных соглашениями, участниками которых являетсяобъединение работодателей; предоставлять комиссиям по регулированию социально-трудовыхотношений соответствующих уровней и их представителям информацию поэкономическим и социально-трудовым вопросам, входящим в сферукомпетенции объединения, в порядке и способами, предусмотреннымизаконодательством о государственной, служебной и коммерческой тайне; информировать других субъектов социального партнерства о ходевыполнения принятых на себя обязательств по договорам и соглашениям впорядке и сроки, установленные в указанных документах. Статья 12. Права и обязанности членов объединений работодателей 1. Права членов объединений работодателей регулируютсяГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Онекоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественныхобъединениях" и учредительными документами объединения. 2. В сфере социально-трудовых отношений члены объединенийработодателей обязаны: выполнять принятые объединением работодателей соглашения и иныеобязательства перед другими социальными партнерами; способствовать развитию социального партнерства и разрешениюколлективных трудовых споров путем заключения и реализацииколлективных договоров; информировать орган управления объединения работодателей ореализации заключенных объединением соглашений и иных обязательствперед другими социальными партнерами. Статья 13. Ответственность за нарушение законодательных норм в области коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений Объединения работодателей, их учредители, члены и участники(полномочные представители работодателей - юридических лиц) иработодатели - физические лица несут ответственность за невыполнениенорм и положение в области коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Отношение настоящего Закона и федерального законодательства По вопросам, не урегулированным настоящим Законом, применяютсянормы федерального законодательства. Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н. Любимов2 августа 2000 годаN 58-ОЗ