Закон Рязанской области от 11.06.1998 б/н
Об инвестиционной деятельности на территории Рязанской области
З А К О Н РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 26.10.2004 г. N 119-ОЗ Об инвестиционной деятельности на территории Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 02.09.98 г. N 6-ОЗ; от 01.10.2001 г. N 64-оз) Принят Рязанской областной Думой 11 июня 1998 года Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельностина территории Рязанской области и создание режима максимальногоблагоприятствования для участников инвестиционной деятельности внезависимости от их форм собственности. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности Инвестиционная деятельность на территории Рязанской областиосуществляется в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционнойдеятельности в РСФСР", Федеральными законами "Об иностранныхинвестициях в Российской Федерации", "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",другими нормативными правовыми актами Российской Федерации обинвестициях, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актамиРязанской области об инвестициях. (В редакции Закона Рязанской областиот 05.04.2001 г. N 25-оз) Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе. Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи,акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование,интеллектуальная собственность, любое другое имущество илиимущественные права, вкладываемые в объекты предпринимательской идругих видов деятельности, в целях получения прибыли (дохода) и (или)достижения положительного социального эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществлениепрактических действий в целях получения прибыли и (или) достиженияиного полезного эффекта; инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющиевложение собственных, заемных или привлеченных средств в формеинвестиций и обеспечивающие их целевое использование; инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений,в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная всоответствии с действующим законодательством и утвержденными вустановленном порядке стандартами (нормами и правилами), а такжеописание практических действий по осуществлению инвестиций(бизнес-план); срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня началафинансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность междунакопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями иобъемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение; целевая программа (программа развития) - комплекс проектов иотдельных мероприятий, объединенных единой системой целей и ориентировсоциально-экономического характера, увязанных по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих эффективноерешение задач в сфере государственного, экономического,экологического, социального и культурного развития области; инвестиционная программа Рязанской области - совокупность целевыхпрограмм и проектов, прошедших конкурсный отбор и намеченных кфинансированию (полностью или частично) за счет средств областногобюджета, внебюджетных источников и привлечен ных средств. (В редакции Закона Рязанской области от 01.10.2001 г. N 64-оз) Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 3. Формы осуществления инвестиционной деятельности Инвесторы на территории Рязанской области имеют правоосуществлять любые виды инвестиций и проводить инвестиционнуюдеятельность в любых формах и любыми способами, не запрещеннымизаконодательством. Статья 4. Источники финансирования инвестиционной деятельности Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет: 1) собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервовинвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления исбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органамистрахования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий идругие); 2) заемных финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетныекредиты, облигационные займы и другие средства); 3) привлеченных финансовых средств инвесторов; 4) денежных средств, централизуемых объединениями (союзами)предприятий в установленном порядке; 5) средств, выделяемых из федерального, областного и местныхбюджетов, а также соответствующих внебюджетных фондов; 6) иных не запрещенных законодательством источников. Статья 5. Формы поддержки инвестиционной деятельности органами государственной власти Рязанской области и местного самоуправления 1. Поддержка инвестиционной деятельности органами государственнойвласти и местного самоуправления может осуществляться в формах: 1) предоставления кредитов на инвестиции в порядке,предусмотренном законодательством; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 01.10.2001 г. N 64-оз) 2) приобретения в областную и (или) муниципальную собственностьчасти акций инвесторов в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством; 3) предоставления налоговых льгот участникам инвестиционнойдеятельности; 4) участия исполнительных органов государственной власти областии (или) местного самоуправления в экспертизе целевых программ(инвестиционных проектов); 5) участия исполнительных органов государственной власти и (или)местного самоуправления области в полном или частичном финансированииразработки целевых программ (инвестиционных проектов); 6) предоставления на конкурсной основе государственных и (или)муниципальных гарантий участникам инвестиционной деятельности впорядке, установленном органами государственной власти и местногосамоуправления Рязанской области; (В редакции Закона Рязанской областиот 01.10.2001 г. N 64-оз) 7) взаимодействия органов местного самоуправления с органамиместного самоуправления других муниципальных образований путемобъединения собственных и привлеченных средств на основании договорамежду ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации иРязанской области; (Дополнен - Закон Рязанской областиот 01.10.2001 г. N 64-оз) 8) предоставления субсидий и субвенций из областного бюджета всоответствии с инвестиционной программой Рязанской области; (Дополнен- Закон Рязанской области от 01.10.2001 г. N 64-оз) 9) иных формах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской областиот 01.10.2001 г. N 64-оз) 2. Бюджетные инвестиционные средства и гарантии предоставляютсяюридическим лицам, не имеющим по платежам в бюджет и государственныевнебюджетные фонды просроченной задолженности на дату последнегопредоставления сведений в налоговые органы перед принятием решения опредоставлении данных форм государственной поддержки. (В редакцииЗакона Рязанской области от 01.10.2001 г. N 64-оз) Статья 6. Конкурс инвесторов 1. С целью привлечения инвестиционных ресурсов для реализациицелевых программ (инвестиционных проектов) проводится конкурсинвесторов. 2. Конкурсный отбор инвесторов осуществляется на основанииположения о конкурсном отборе инвесторов, утверждаемого главойадминистрации области. Глава III. ЛЬГОТЫ ИНВЕСТОРАМ И ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНВЕСТИЦИЙ Статья 7. Налоговые льготы участникам инвестиционной деятельности 1. Участники инвестиционной деятельности, реализующие целевыепрограммы (инвестиционные проекты), включенные в инвестиционнуюпрограмму области, или вкладывающие средства в ихреализацию , приналичии договора с организацией, уполномоченной администрациейобласти, имеют право на получение следующих налоговых льгот: 1) Не подлежит налогообложению прибыль в части зачисления вобластной бюджет, направленная на реализацию целевой программы(инвестиционного проекта), в сроки, установленные этой программой(инвестиционным проектом);(В редакции. Вступает в силу с 1 ибля 1998года - Закона Рязанской области от 02.09.98 г. N 6-ОЗ) 2) не подлежит налогообложению прибыль в части зачисления вобластной бюджет, полученная от реализации целевой программы(инвестиционного проекта) или от использования вложенных средств.Данная льгота предоставляется на период расчетного срока окупаемости,определенного в целевой программе (инвестиционном проекте). 2. Указанные в пункте 1 налоговые льготы в обязательном порядкевключаются в закон Рязанской области о налоговых льготах. 3. Контроль за реализацией права плательщика на пользованиеналоговыми льготами осуществляют налоговые органы, администрацияРязанской области и Счетная палата Рязанской области. (В редакцииЗакона Рязанской области от 01.10.2001 г. N 64-оз) 4. Органы местного самоуправления вправе принимать решения попредоставлению дополнительных льгот участникам инвестиционнойдеятельности по уплате налогов, зачисляемых в местные бюджеты. 5. Предприятие (организация) обязано обеспечить учет и списаниеинвестиционных средств строго по целевому назначению. 6. Предприятие (организация) утрачивает право на получениеналоговых льгот в случаях: 1) невыполнения условий и порядка предоставления льгот,предусмотренных настоящим Законом и законом Рязанской области оналоговых льготах; 2) использования инвестиционных денежных и иных средств не поназначению; 3) несоблюдения условий реализации целевых программ(инвестиционных проектов). Сумма налоговых платежей подлежит внесению в областной бюджет завесь период, в течение которого предоставлялись льготы, сустановлением штрафных санкций, предусмотренных условиями договора,заключенного с организацией, уполномоченной администрацией области; 7. В случае принятия в установленном порядке решения ореорганизации, ликвидации, применении процедур банкротства в отношениипредприятия (организации) в период реализации целевой программы(инвестиционного проекта), вся сумма налоговых льгот, полученная им всоответствии с настоящим Законом и законом Рязанской области оналоговых льготах, подлежит возмещению в соответствии с условиямидоговора, заключенного с организацией, уполномоченной администрациейобласти. Статья 8. Гарантии защиты прав инвесторов 1. Российские и иностранные инвестиции на территории областипользуются правовой защитой, которая обеспечивается настоящим Законом,другими законодательными актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. 2. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации, должны быть застрахованы. 3. В случаях принятия областной Думой или администрацией областинормативных правовых актов, содержащих нормы, ухудшающие положениеинвесторов и условия их хозяйствования, соответствующие нормы этихактов применяются в отношении инвесторов, уже осуществляющихинвестиционную деятельность, только по истечении расчетного срокареализации целевой программы (инвестиционного проекта). Указанноеположение не распространяется на изменения нормативных актов,касающихся обеспечения общественного порядка, охраны окружающей среды,техники безопасности, нравственности и здоровья населения. Глава IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Порядок формирования инвестиционной программы Рязанской области 1. Инвестиционная программа Рязанской области формируетсяадминистрацией области в соответствии с основными направлениямисоциально-экономического развития на очередной финансовый год инаправляется для согласования в Рязанскую областную Думу. Инвестиционная программа области формируется в виде перечняцелевых программ (инвестиционных проектов) с указанием объемов иисточников финансирования, в том числе бюджетных средств, направляемыхв соответствующем бюджетном периоде на финансирование этих программ(проектов). Инвестиционная программа области в течение года может бытьдополнена новыми целевыми программами (инвестиционными проектами). 2. Целевые программы (инвестиционные проекты) для включения их винвестиционную программу Рязанской области должны в обязательномпорядке пройти экспертизу и конкурсный отбор. Конкурсный отбор целевыхпрограмм (инвестиционных проектов) проводится на основании положения оконкурсном отборе целевых программ (инвестиционных проектов) длявключения в инвестиционную программу Рязанской области, утверждаемогоглавой администрации области. 3. Условия и критерии конкурсного отбора целевых программ(инвестиционных проектов) для включения в инвестиционную программуобласти на следующий финансовый год публикуются в средствах массовойинформации. 4. Положения настоящей статьи распространяются на целевыепрограммы (инвестиционные проекты), предназначенные для финансированияиз областного бюджета на безвозвратной основе, если иной порядок неустановлен законом об областном бюджете на соответствующий год. (Вредакции Закона Рязанской области от 01.10.2001 г. N 64-оз) Статья 10. Финансирование инвестиционной программы области 1. Финансирование инвестиционной программы области осуществляетсяиз бюджетных средств области и из внебюджетных источников. 2. Финансирование за счет средств внебюджетных фондов областипроизводится органами управления фондов в соответствии с их целевымназначением и утвержденными бюджетами этих фондов. Статья 11. Разработка целевых программ и инвестиционных проектов 1. Разработка целевых программ (инвестиционных проектов)осуществляется их инициаторами или другими лицами на основаниидоговоров за счет средств инициаторов проектов. На разработкусоциально значимых для области целевых программ (инвестиционныхпроектов) могут выделяться бюджетные средства. 2. Целевые программы (инвестиционные проекты), предлагаемые длявключения в инвестиционную программу области, должны быть разработаныв соответствии с требованиями, определенными в положении о конкурсномотборе целевых программ (инвестиционных проектов) для включения винвестиционную программу области. При этом в обязательном порядкедолжны быть учтены: 1) социальная и экономическая значимость проекта для области; 2) финансово-экономическое положение претендента; 3) соответствие техническим, строительным, санитарным и другимнормам и требованиям; 4) воздействие на экологическую ситуацию в области; 5) экономическая эффективность; 6) инвестиционный риск. Статья 12. Экспертиза инвестиционных проектов 1. Все целевые программы (инвестиционные проекты) до ихутверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Экспертиза целевых программ (инвестиционных проектов) проводитсяв целях предотвращения создания объектов, использование которыхнарушает права физических и юридических лиц, интересы государства иобласти или не отвечает требованиям утвержденных в установленномпорядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективностиинвестиций. 2. Государственная экспертиза целевых программ (инвестиционныхпроектов), финансируемых за счет средств областного бюджета, а такжеинвестиционных проектов, имеющих важное народно-хозяйственноезначение, независимо от источников финансирования, осуществляетсяуполномоченными на то органами государственной власти. 3. Требование о проведении экспертизы целевых программ(инвестиционных проектов) является одним из условий положения оконкурсном отборе целевых программ (инвестиционых проектов) длявключения в инвестиционную программу области. 4. Все целевые программы (инвестиционные проекты) подлежатэкологической экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Порядок проведения экспертизы целевых программ (инвестиционныхпроектов) публикуется в средствах массовой информации. 6. Наиболее важные целевые программы (инвестиционные проекты)после их экспертизы обсуждаются населением территорий, чьи интересызатрагиваются при их реализации . (В редакции Закона Рязанской области от 05.04.2001 г. N 25-оз) Статья 13. Контроль за осуществлением инвестиционной деятельности 1. Администрация области или уполномоченные ею организацииосуществляют контроль за реализацией целевых программ (инвестиционныхпроектов), включенных в инвестиционную программу Рязанской области. 2. Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области. Статья 14. Прекращение предоставления поддержки инвестиционной деятельности органами государственной власти Прекращение предоставления поддержки производится в случаях: 1) нарушения условий договорных обязательств по предоставлениюгосударственной поддержки, в том числе нецелевого использованиясредств; 2) установления на стадиях реализации целевой программы(инвестиционного проекта) факта предоставления недостовернойинформации для проведения экспертизы целевой программы(инвестиционного проекта); 3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. (В редакции Закона Рязанской областиот 01.10.2001 г. N 64-оз) Глава администрации области В.Н.Любимов