Закон Рязанской области от 24.09.1997 б/н
О Территориальном дорожном фонде Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О Территориальном дорожном фонде Рязанской области"Принят Рязанской областной Думой 24 cентября 1997года (В редакции Закона Рязанской области от 24.12.97 г. N ) (В редакции Закона Рязанской области от 11.06.98 г. N ) (В редакции Законов Рязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ; от 28.07.2000 г. N 52-ОЗ) Настоящий Закон определяет порядок образования и использованиясредств Территориального дорожного фонда Рязанской области всоответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах вРоссийской Федерации" от 18 октября 1991 года N1759-1 с последующимиизменениями и дополнениями. Cтатья 1. Назначение Территориального дорожного фонда Рязанской области 1. На территории Рязанской области финансирование затрат,связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительствомавтомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевыхвнебюджетных средств, концентрируемых в Территориальном дорожном фондеРязанской области. 2. Территориальный дорожный фонд (далее - Фонд) являетсявнебюджетным фондом Рязанской области. Средства Фонда имеютспециальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию нанужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорогобщего пользования, относящихся к областной собственности (далее -областных дорог), а также затрат на управление дорожным хозяйством. Статья 2. Управление Территориальным дорожным фондом Рязанской области 1. Главным распорядителем средств фонда является Рязанскоеобластное управление дорожного хозяйства (далее - Управление). (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2000 года - Закон Рязанскойобласти от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) 2. Управление осуществляет свою деятельность по разработке(формированию) бюджета Фонда и его исполнению согласно законуРязанской области о бюджете Территориального дорожного фонда наочередной год, утвержденному Рязанской областной Думой, и Программе посодержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог общего пользованияна очередной год, утвержденной Главой администрации Рязанской области. 3. При исполнении деятельности, указанной в пункте 2 настоящейстатьи, Управление осуществляет: а) учет поступления налогов на счета Территориального дорожногофонда; б) учет неналоговых поступлений на счета Территориальногодорожного фонда; в) зачет задолженности по налогам (пеням и штрафам), зачисляемымв Территориальный дорожный фонд, на основе договоров сналогоплательщиками; г) оперативное распоряжение средствами, поступающими на счетаТерриториального дорожного фонда. Статья 3. Источники образования Территориального дорожного фонда Рязанской области 1. Целевые внебюджетные средства Фонда образуются за счет: а) налога на пользователей автомобильных дорог; б) налога с владельцев транспортных средств; в) налога на приобретение транспортных средств; г) недоимок, пеней и штрафов за неуплату налогов вТерриториальный дорожный фонд; д) дотаций и субвенций, выделяемых из Федерального дорожногофонда Российской Федерации; е) средств из других источников (включая ассигнования изобластного и федерального бюджетов). 2. Средства, поступающие в Территориальный дорожный фонд,концентрируются на специальном внебюджетном счете в ГРКЦ ГлавногоУправления Центрального Банка Российской Федерации, в том числе покаждому налогу на отдельный субсчет. Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог 1. Налог на пользователей автомобильных дорог уплачиваютпредприятия, организации, учреждения, предприниматели, являющиесяюридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включаясозданные на территории Российской Федерации предприятия синостранными инвестициями, международные объединения и организации,осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянныепредставительства, иностранные юридические лица; филиалы и другиеаналогичные подразделения предприятий, организаций и учреждений,имеющие отдельный баланс и расчетный счет. 2. Налог на пользователей автомобильных дорог исчисляетсяотдельно по каждому виду деятельности, исходя из установленных ставоки перечисляется на счет Территориального дорожного фонда. 3. Ставка налога на пользователей автомобильных дорог,зачисляемого в Территориальный дорожный фонд, устанавливается вразмере: 2,25 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг); 2,25 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценамитоваров, реализованных в результате заготовительной,снабженческо-сбытовой и торговой деятельности; 1,0 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) на территории Рязанской области следующими категорияминалогоплательщиков: органами государственной статистики; транспортными предприятиями (организациями) администрацииРязанской области; предприятиями (организациями) жилищно-коммунального хозяйства (вгороде Рязани - жилищно-эксплуатационными управлениями, а такжепредприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства,обслуживающими муниципальный жилой фонд на основе постоянных договоровс учреждением "Дирекция единого заказчика" и (или) с учреждением"Дирекция благоустройства города"), осуществляющими уставнуюдеятельность исключительно в сфере жилищно-коммунального хозяйства иимеющими коды отрасли по Общесоюзному классификатору отраслейнародного хозяйства (ОКОНХ): 90100 - по всем кодам группировок, входящим в код отрасли (90110,90120, 90190); 90200 - по кодам группировок 90210 и 90290; (В редакции ЗаконаРязанской области от 28.07.2000 г. N 52-ОЗ) предприятиями (организациями) всех организационно-правовых форм,осуществляющими производственную или научную деятельность, счисленностью работающих инвалидов более 50 процентов от общейчисленности на предприятии; учреждениями и унитарными предприятиями уголовно-исполнительнойсистемы Российской Федерации; учреждениями высшего, общего среднего, средне-специального иначального профессионального образования (ПТУ); некоммерческими организациями (учреждениями) культуры иискусства; предприятиями по производству продукции народных художественныхпромыслов, традиционных (исторически сложившихся) на территорииРязанской области (Скопинская керамика, Сапожковское и Ряжскоеткачество, Михайловское и Кадомское кружево, Рязанская вышивка,Шиловское ивоплетение и лозоплетение, Сапожковская глиняная иВырковская игрушки); предприятиями (организациями) по техническому обслуживаниюсельскохозяйственных предприятий (агросервис, ремонтно-техническиепредприятия, МТС), если удельный вес доходов от реализации услугсельскохозяйственным товаропроизводителям в общей сумме доходовсоставляет 70 и более процентов; предприятиями (организациями) по производству сахара; амбулаторно-поликлиническими и больничными учреждениями,учреждениями скорой и неотложной медицинской помощи и переливаниякрови, учреждениями охраны материнства и детства, учреждениями(центрами) санитарно-эпидемиологического надзора, диспансерами идетскими лечебно-оздоровительными учреждениями; общественными организациями инвалидов; научными учреждениями академического профиля по пчеловодству иконеводству; общественными благотворительными организациями по уходу запрестарелыми и инвалидами.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2000года - Закон Рязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) Пункт. (Исключен. Вступает в силу с 1 января 2000 года - ЗаконРязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств 1. Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачиваютпредприятия, объединения, учреждения и организации независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, а также гражданеРоссийской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лицабез гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы,мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы напневмоходу, в следующих размерах ( с каждой лошадиной силы ):-----------------------------------------T----------------------¬¦ ¦ Ставка налога на 1 ¦¦ Наименование объектов обложения ¦ лошадиную силу (кВт) ¦¦ ¦ в % от минимальной ¦¦ ¦ заработной платы ¦L----------------------------------------+----------------------+ АВТОМОБИЛИ ЛЕГКОВЫЕ ¦ ¦ с мощностью двигателя: ¦ ¦ - до 100 лошадиных сил ¦ ¦ (до 73,55 кВт) включительно ¦ 1,2 ¦ - свыше 100 лошадиных сил ¦ ¦ (свыше 73,55 кВт) ¦ 3,2 ¦ ¦ ¦ МОТОЦИКЛЫ И МОТОРОЛЛЕРЫ ¦ 0,4 ¦ ¦ ¦ АВТОБУСЫ ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦ ГРУЗОВЫЕ АВТОМОБИЛИ И ТРАКТОРЫ ¦ ¦ с мощностью двигателя: ¦ ¦ - до 100 лошадиных сил ¦ ¦ (до 73,55 кВт) включительно ¦ 2,5 ¦ - свыше 100 до 150 лошадиных сил ¦ ¦ (свыше 73,55 до 110,33 кВт) ¦ 5,0 ¦ - свыше 150 до 200 лошадиных сил ¦ ¦ (свыше 110,33 до 147,1 кВт) ¦ 6,0 ¦ - свыше 200 до 250 лошадиных сил ¦ ¦ (свыше 147,1 до 183,9 кВт) ¦ 6,5 ¦ - свыше 250 лошадиных сил ¦ ¦ (свыше 183,9 кВт) ¦ 9,0 ¦ ¦ ¦ ДРУГИЕ САМОХОДНЫЕ МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ ¦ ¦ НА ПНЕВМОХОДУ (кроме зерноуборочных и ¦ ¦ других специальных сельскохозяйственных ¦ ¦ комбайнов) ¦ 2,5 ¦-----------------------------------------+----------------------- (В редакции. Вступает в силу с 1 января 1998 года - ЗаконРязанской области от 24.12.97 г. N ) 2. Уплата налога производится ежегодно перед регистрацией,перерегистрацией или техническим осмотром транспортных средств. Вслучае, если технический осмотр не производился, уплата налогапроизводится не позднее 1 августа текущего года.(В редакции. Вступаетв силу с 1 января 2000 года - Закон Рязанской области от 21.01.2000 г.N 4-ОЗ) 3. Увеличение ставок налога относительно ставок, указанных впункте 1 настоящей статьи, связанное с изменением уровня цен изаработной платы, осуществляется законами Рязанской области о внесенииизменений в настоящий Закон. 4. Полное освобождение отдельных категорий граждан, предприятий,организаций и учреждений от уплаты налога осуществляется закономРязанской области о налоговых льготах на очередной год. Статья 6. Налог на приобретение автотранспортных средств 1. Налог на приобретение автотранспортных средств уплачиваютпредприятия, организации, учреждения, предприниматели, приобретающиеавтотранспортные средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взносав уставной фонд. Уплата налога происходит по месту регистрации или перерегистрацииавтотранспортного средства. 2. Налог на приобретение автотранспортных средств устанавливаетсяв процентах от продажной цены (без налога на добавленную стоимость иакцизов) в следующих размерах: грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, автобусы,специальные автомобили и легковые автомобили - 20; прицепы и полуприцепы - 10. 3. Полное освобождение отдельных категорий граждан, предприятий,организаций и учреждений от уплаты налога или понижение его размераосуществляется законом Рязанской области о налоговых льготах наочередной год. Статья 7. Ответственность за неуплату налогов 1. За неуплату перечисленных в настоящем Законе налоговплательщики несут ответственность в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2000 года- Закон Рязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) 2. Недоимки по налогам и суммы финансовых санкций взыскиваются вТерриториальный дорожный фонд. 3. Контроль за полнотой и правильностью уплаты налоговосуществляется Управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Рязанской области и Рязанским областнымуправлением дорожного хозяйства в соответствии с действующимзаконодательством.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2000 года -Закон Рязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) Статья 8. Бюджет Территориального дорожного фонда Рязанской области 1. Бюджет Территориального дорожного фонда на очереднойфинансовый год и отчет о его исполнении утверждаются законамиРязанской области. 2. Бюджет Территориального дорожного фонда не может бытьдефицитным (доходы бюджета равны расходам бюджета). 3. Доходы бюджета Территориального дорожного фонда формируются всоответствии со статьей 3 настоящего Закона. 4. Расходы бюджета Территориального дорожного фонда формируются всоответствии со статьей 9 настоящего Закона. Статья 9. Распределение средств Территориального дорожного фонда Рязанской области 1. Распределение средств Фонда по целевым направлениям напредстоящий финансовый год осуществляется последовательнымопределением размеров нижеперечисленных основных статей расходов ирезервных средств Фонда: а) содержание и ремонт действующей сети областных автомобильныхдорог общего пользования; б) переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящегофинансового года; в) резерв средств Фонда; г) территориальные расходы; д) приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другогоимущества, необходимого для реконструкции, строительства, ремонта исодержания областных дорог общего пользования, с последующейбезвозмездной передачей государственным организациям областной формысобственности и на условиях договоров аренды иным организациям,работающим по договорам с Рязанским областным управлением дорожногохозяйства; (В редакции Закона Рязанской области от 02.06.2000 г. N38-ОЗ) е) реконструкция и строительство областных дорог общегопользования и сооружений на них (переходящие объекты), а такжепринятое незавершенное строительство по внутрихозяйственнымавтодорогам; ж) реконструкция и строительство областных дорог общегопользования и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а такжеразвитие производственной базы дорожных организаций; з) передача (перечисление) средств государственным организациям,занятым содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительствомобластных дорог общего пользования, в целях осуществления ими функцийзаказчиков в части финансирования строительства новых и развитиясуществующих производственных баз, принадлежащих этим организациям направе хозяйственного ведения, либо оперативного управления, при этомконтроль за целевым использованием указанных средств осуществляется наоснове договоров между Рязанским областныим управлением дорожногохозяйства и вышеназванными государственными организациями;(В редакции.Вступает в силу с 1 января 2000 года - Закон Рязанской области от21.01.2000 г. N 4-ОЗ) и) другие расходы, связанные с Рязанским областныим управлениемдорожного хозяйства и выполнением функций заказчика, в том числепроектно-изыскательские работы по Программе текущего и будущегогода.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2000 года - ЗаконРязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) к) предоставление бюджетных кредитов предприятиям, работающим подоговорам подряда с Рязанским областным управлением дорожногохозяйства, для развития производственных баз и приобретениядорожно-строительной техники.(Дополнен. Вступает в силу с 1 января2000 года - Закон Рязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) 2. Размер средств на содержание и ремонт областных дорогопределяется по действующим нормам затрат на содержание дорог (включаяремонт). 3. Сумма переходящего остатка средств Фонда, предназначенного дляобеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующегогода, не может превышать 5 процентов от поступлений годовых доходовбюджета Фонда по основным источникам. 4. Резерв средств Фонда предназначен для финансированияликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхзатрат, связанных с восстановлением нормального функционированияобластных дорог по решениям Главы администрации области; выполненияработ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областныхдорог, разработке проектно-сметной документации, ведомственнойэкспертизы проектов авторского надзора и их финансирование в различныхформах (вексельные расчеты, проведение взаимозачетов, перечислениеденежных средств и др.), осуществляемых на основе контрактов междуРязанским областныим управлением дорожного хозяйства при администрацииобласти и специализированными организациями, как правило, признаннымипобедителями по результатам конкурсного отбора, принимающими на себявыполнение этих работ и имеющими соответствующие лицензии.(В редакции.Вступает в силу с 1 января 2000 года - Закон Рязанской области от21.01.2000 г. N 4-ОЗ) Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 12процентов от поступлений годовых доходов бюджета Фонда по основнымисточникам. 5. Финансирование работ по содержанию, ремонту, реконструкции истроительству областных дорог общего пользования осуществляется наоснове договоров (контрактов) между Рязанским областныим управлениемдорожного хозяйства при администрации области или уполномоченным имюридическим лицом и подрядными организациями, привлекаемыми наконкурсной основе. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2000 года -Закон Рязанской области от 21.01.2000 г. N 4-ОЗ) 6. Средства Фонда, не использованные подрядными организациями(предприятиями) в результате экономии расходов, предусмотренныхдоговором (контрактом) на выполнение работ, подлежат возврату на счетТерриториального дорожного фонда или учитываются им при финансированиив последующие периоды. 7. Свободные средства Фонда можно направлять на : а) предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящимЗаконом деятельностью, для получения дополнительных доходов Фонда; б) кредитование затрат предприятий и других юридических лиц,участвующих в развитии дорожного хозяйства. Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы используются пожеланию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону. 8. В случае неисполнения доходов бюджета Территориальногодорожного фонда и недостатке средств на содержание, ремонт действующейсети областных дорог, строительство начатых в предыдущие годы объектови на финансирование обязательных статей расходов (переходящий остатоксредств Фонда, резерв средств Фонда, территориальные расходы)финансирование строительства вновь начинаемых объектов непроизводится. 9. В случае несоответствия использования средств Фонда настоящемуЗакону, законодательству Российской Федерации УРязанское областноеуправление дорожного хозяйства при администрации Рязанской областиприостанавливает их незаконное расходование.(В редакции. Вступает всилу с 1 января 2000 года - Закон Рязанской области от 21.01.2000 г. N4-ОЗ) Статья 10. Территориальные расходы Финансирование территориальных расходов (расходов на содержаниеУправления дорожного хозяйства при администрации области) за счетсредств Фонда осуществляется по следующим направлениям: а) надзор за состоянием областных дорог и сооружений на них,включая контроль, техническое обследование, использование,паспортизацию; б) разработка долгосрочных программ, перспективных и годовыхпрогнозов технического состояния, планов содержания и развитияобластных дорог; в) проведение конкурсов и заключение договоров (контрактов) навыполнение работ по разработке Программы по содержанию, ремонту иразвитию областных дорог и сооружений на них, финансирование вразличных формах этих работ, надзор за их выполнением и приемка; г) учет и контроль за поступлением налогов на счетТерриториального дорожного фонда Рязанской области; д) анализ дорожно-транспортных происшествий на областных дорогах,в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, иразработка мер по устранению причин, создавших эти условия; е) разработка мер по повышению пропускной способности,благоустройству областных дорог и сооружений на них, охране окружающейсреды, особо охраняемых историко-культурных и природных территорий,через которые проходят областные дороги, от их вредного воздействия иинформации пользователей этих дорог об условиях движения; ж) уплата за землю (при отсутствии льгот по уплате) всоответствии с законом РФ "О плате за землю", занимаемую областнымидорогами, сооружениями на них и объектами, необходимыми для содержанияэтих дорог; з) учет и прогнозирование на областных дорогах интенсивностидвижения и его состава; и) надзор за соблюдением правил по охране областных дорог исооружений на них и порядке их пользования; к) разработка предложений о временном ограничении или прекращениидвижения по областным дорогам вследствие дорожно-климатических условийи организация пропуска движения; л) учет имущества, необходимого для нормального функционированияи содержания областных дорог, и управление этим имуществом; м) разработка предложений о внесении изменений в переченьобластных дорог; н) мобилизационная подготовка областных дорог; о) научно-исследовательские и внедренческие работы по вопросамсодержания, ремонта, реконструкции и строительства областных дорог исооружений на них; п) подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства; р) учет изменений балансовой стоимости и износа областных дорог,ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах насодержание, развитие этих дорог и управление ими; с) разработка предложений по распределению средств фонда; т) подготовка ежегодных докладов и опубликование годовых отчетово расходовании средств Фонда и планов их использования; у) проведение заседаний государственных комиссий по вводуобъектов в эксплуатацию; ф) все виды оплаты труда по фонду потребления и выплатсоциального характера сотрудникам Управления с отчислениями в фондыгосударственного социального страхования (социальное страхование,пенсионный фонд, медицинское страхование, фонд занятости); х) командировочные расходы, приобретение и содержаниеавтотранспорта; ц) почтово-телеграфные расходы, приобретение инвентаря,канцтоваров и хозяйственных товаров; ч) аренда и капитальный ремонт помещения, строительствопроизводственных зданий (гаражей); ш) Приобретение компьютеров, принтеров, лабораторногооборудования, оргтехники, передвижной диагностической лаборатории,разработка и приобретение программного обеспечения АСУ; щ) выдача актов на право пользования землей, местных налогов; э) взносы на содержание исполнительного комитета Ассоциации"РАДОР", нормативная литература, статинформация, подписка газет,журналов; ю) услуги сторонних организаций (лабораторные испытанияматериалов, получение техусловий), медицинские услуги. Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов