Закон Рязанской области от 28.03.1997 б/н
Об облаcтном бюджете на 1997 год
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "Об областном бюджете на 1997 год"Принят Рязанской областной Думой 28 марта 1997 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходам всумме 1527984 млн.рублей и по доходам в сумме 1149951 млн.рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1997год в сумме 378033 млн.рублей, или 24,7 процента к расходам бюджета. Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1997 год : дополнительные доходы областного бюджета за счет повышенияэффективности работы предприятий и организаций области и улучшениясобираемости налогов; средства от уплаты процентов по среднесуточному остатку средствна счете областного бюджета в Коммерческом банке на основаниизаключенного договора в размере не менее одной второй действующейучетной ставки Центрального банка Российской Федерации; кредиты коммерческих банков и других структур. Статья 2. Установить предельный размер заимствований областногобюджета в коммерческих банках и других структурах в сумме 115млрд.рублей. Статья 3. Установить предельный размер ссуд и кредитов,выдаваемых из областного бюджета в сумме 53,5 млрд.рублей. Статья 4. Установить ставку налога на прибыль (доходы),зачисляемого в бюджет области: а) для предприятий и организаций в размере 22 процентов; б) в размере 30 процентов для : бирж; брокерских контор; банков; других кредитных организаций; страховщиков; предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок. Статья 5. Применять в 1997 году ставки налога на имуществопредприятий согласно постановлению Рязанской областной Думы "О ставкахналога на имущество предприятий по видам деятельности на 1997 год" от5 февраля 1997 года N 125. Статья 6. Применять со дня вступления в силу настоящего Законатарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями изводохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, скоэффициентом 1,2. Статья 7. Применять со дня вступления в силу настоящего Законаставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, с коэффициентом2. Статья 8. Установить, что доходы областного бюджета на 1997 годформируются за счет : налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций,расположенных на территории города Рязани, Пронского и Скопинскогорайонов в размере разницы ставок, установленных статьями 4 и 11настоящего Закона; 50 процентов доходов от акцизов на спирт,водку и ликеро-водочныеизделия; 100 процентов доходов от акцизов на пиво, виноградные и плодовыенапитки и плодовые вина крепостью свыше 28 процентов; налога на добавленную стоимость на товары (работы,услуги),производимые на территории города Рязани и Пронского района, понормативам согласно приложению N 1 к настоящему Закону; 33 процентов доходов от специального налога с предприятий,учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслейнародного хозяйства по оборотам товаров (работ и услуг),осуществленным до 1 января 1996 года; 50 процентов подоходного налога с физических лиц, поступающего натерритории города Рязани и Пронского района; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевогофинансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы всоответствии с территориальными программами геологического изучениянедр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым; 20 процентов средств земельного налога и арендной платы за землигородов и поселков и 10 процентов за земли сельскохозяйственногоназначения, аккумулируемых в областном бюджете для финансированияцентрализованных мероприятий области в соответствии со статьей 24Закона Российской Федерации "О плате за землю"; доходов от приватизации средств, поступающих от продажинаходящегося в государственной и муниципальной собственностинедвижимого имущества, в том числе земельных участков, на которыхрасположены приватизированные предприятия, от приватизации предприятийна аукционе или по конкурсу, а также поступающих от продажи акцийакционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов,находящихся в государственной и муниципальной собственности, поустановленным нормативам ; доходов от имущества, находящегося в государственнойсобственности; 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий,расположенных на территории Пронского района; 40 процентов доходов от транспортного налога, поступающих натерритории Пронского района; 50 процентов доходов от сбора на нужды образовательныхучреждений, поступающих на территории Пронского района; прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в областной бюджет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 9. Учесть в областном бюджете на 1997 год поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах: (млн.рублей)НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 536832 в том числе : Налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций 132737 Подоходный налог с физических лиц 121497 Транспортный налог 364 Сбор на нужды образовательных учреждений 455 Налог на добавленную стоимость 148687 Акцизы 106500 Специальный налог 300 Прочие налоги на товары и услуги 700 Налоги на имущество 9082 Плата за недра 585 Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 1820 Земельный налог и арендная плата за земли 14105НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 613119 из них : Доходы от государственной собственности или деятельности 2386 Доходы от продажи принадлежащего государству имущества 1014 Штрафные санкции 1290 Доходы от внешнеэкономической деятельности 3000 Трансферты 461000 Возврат выданных кредитов 50000 Прочие неналоговые доходы 94429 Статья 10. Установить, что перечисления налоговых поступлений вобластной бюджет производятся путем выписки организациями ипредприятиями двух поручений - на субсчет областного бюджета и натекущий счет бюджета города Рязани, Пронского района, Скопинскогорайона по следующим налогам: по подоходному налогу с физических лиц от плательщиков,расположенных на территории города Рязани и Пронского района; по транспортному налогу и сбору на нужды образовательныхучреждений с предприятий, расположенных на территории Пронскогорайона. Перечисление акцизов по пиву, виноградным и плодовым напиткам иплодовым винам крепостью свыше 28 процентов производитьпредприятиями,выпускающими указанную продукцию на субсчета областногобюджета,открываемые по месту постановки предприятий на налоговый учет. Статья 11. Установить, что в бюджеты районов и городов областногоподчинения в 1997 году зачисляются поступления от федеральных иобластных налогов согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Закону, 100процентов доходов от акцизов на остальные товары, за исключениемакцизов на пиво, виноградные и плодовые напитки и плодовые винакрепостью свыше 28 процентов. Статья 12. Установить на 1997 год долю централизации средствземельного налога и арендной платы на текущем счете Финансовогоуправления Администрации области : за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30процентов подлежат перечислению в федеральный бюджет; за земли сельскохозяйственного назначения в размере 30 процентов,из которых 20 процентов подлежат перечислению в федеральный бюджет; Статья 13. Рекомендовать органам местного самоуправленияпредусмотреть в бюджетах районов и городов средства от уплатыпроцентов по среднесуточному остатку бюджетных средств при выполнениибанками обслуживания бюджетных счетов исполнительных органов местногосамоуправления. При заключении договоров с уполномоченными банками предусмотретьуплату процентов по среднесуточному остатку денежных средств в размерене менее одной второй действующей учетной ставки Центрального банкаРоссийской Федерации. Статья 14. Установить, что за вновь предоставляемые с 1997 годаотсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежейв части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата в видепроцентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второйставки рефинансирования центрального банка Российской Федерации. Статья 15. Утвердить расходы областного бюджета на 1997 год поразделам классификации в следующих суммах : (млн.рублей)1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 55628 в том числе : Областная Дума 6209 Администрация области 24961 Прочие расходы на управление 244582. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 84153 в том числе : Органы внутренних дел 63766 Противопожарная служба УВД 19745 Нотариальные конторы 6423. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 7927 в том числе : геологоразведочные работы 561 содержание ГОКАЛ"Фармконтроль"и справочного бюро аптек 218 содержание ТОО"Рязоблбытсоюз" 38 проектирование 46 компенсация удорожания стоимости ЖСК 7064 4.СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 81596 (включая погашение кредиторской задолженности за 1996 год) в том числе : Территориальный фонд финансовой поддержки агропромышленного производства 80741 Земельные ресурсы 855 5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 1112 в том числе : Госинспекция по маломерным судам 812 Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 300 6. ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА 36777 в том числе : Убытки автотранспорта 7885 Приобретение автобусов 10000 Убытки железнодорожного транспорта 2860 Дорожно-патрульная служба, специализированное монтажно- эксплуатационное управление при ГАИ УВД 160327. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (поддержка предпринимательской деятельности) 1008. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 195659. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 7286 в том числе : Расходы на гражданскую оборону 6286 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 100010. ОБРАЗОВАНИЕ 85498 в том числе : Дошкольное воспитание 3117 Начальное и общее среднее образование 45709 Профессионально-техническое образование 936 Среднее специальное образование 17396 Переподготовка и повышение квалификации 4602 Прочие учреждения и расходы в области образования 1373811.КУЛЬТУРА и ИСКУССТВО 29073 в том числе : Культура и искусство (библиотеки, музеи, театрально-зрелищные предприятия, дома культуры, клубы) 28870 Кинематография 20312.СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3075 из них: Периодическая печать и издательство"Пресса" 2315 Прочие средства массовой информации 76013.ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 180546 в том числе : Здравоохранение 171611 Санитарно-эпидемиологический надзор 2192 Физическая культура и спорт 674314.СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 138968 в том числе : Учреждения социального обеспечения 49565 Молодежная политика 1911 Фонд социальной поддержки населения 322 Социальная помощь 87170 из них : Компенсационные выплаты на детей 5098715. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 123127 в том числе : Облвоенкомат 345 Расходы по изготовлению и отправке в районы области книг, бланков учета для администрации 200 Содержание Избирательной комиссии Рязанской области 140 Расходы на проведение выборов и референдумов 3015 Расходы по электросвязи 350 Региональный продовольственный фонд 30000 в том числе : государственному унитарному предприятию "Рязаньоблпродторг" для закупки социально- значимых товаров, не производимых на территории области 3200 Резервный фонд Главы администрации области 20000 Инвестиционный фонд Администрации области 53500 Расходы по АО "Рязаньоблснаб" 60 Выдача беспроцентного кредита учреждениям ПТУ 1000 Прочие расходы, включая оказание финансовой помощи общественным организациям 1451716.ДОТАЦИИ РАЙОНАМ И ГОРОДАМ 42794717.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего 147556 в том числе : Сельское хозяйство (включая погашение кредиторской задолженности за 1996 год) 47300 из них: на реализацию программы "Свой дом" 8000 Местных администраций 65896 Федеральные целевые программы, зачтенные в гашение бюджетной ссуды 3436018.БЮДЖЕТНЫЕ ССУДЫ 98050ОБОРОТНАЯ КАССОВАЯ НАЛИЧНОСТЬ НА 1 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА 12000 Статья 16. Администрации области не принимать в 1997 годурешений, приводящих к увеличению численности работников бюджетнойсферы. Статья 17.Предоставить право Главе администрации областисамостоятельно принимать решения о расходовании Резервного фонда Главыадминистрации области. Статья 18. Утвердить дотации из областного бюджета районам игородам согласно приложению 4 к настоящему Закону. Статья 19. Фактическое перечисление средств районам и городамобласти, предусмотренное статьей 18 настоящего Закона, уменьшается навеличину предоставленных из бюджетов районов и городов налоговыхльгот, сверх установленных законами Российской Федерации и Рязанскойобласти, и суммы недовыполнения закрепленных доходов. Статья 20. Администрации области представить на утверждениеобластной Думы в месячный срок со дня вступления в силу настоящегоЗакона: ведомственную структуру расходов областного бюджета(распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств избюджета) на 1997 год, целевые программы, финансируемые из областного бюджета на 1997год, поквартальное распределение доходов, расходов и дефицитаобластного бюджета на 1997 год. Статья 21. Ассигнования из областного бюджета, выделяемые в 1997году управлениям, отделам и комитетам Администрации области поустановленным лимитам государственных инвестиций в пределах,утвержденных статьей 15 настоящего Закона, направляются в первуюочередь на погашение образовавшейся в 1996 году кредиторскойзадолженности, не обеспеченной источниками финансирования. Статья 22.Разрешить Администрации области осуществлять в 1997году, в пределах ассигнований по соответствующим разделам статьи 15настоящего Закона, финансирование на условиях возвратности иплатности: расходов на формирование регионального продовольственного фонда, расходов на поддержку фермерских хозяйств, расходов на поддержку малого предпринимательства, расходов на закупку топлива населению. Статья 23. Установить, что плата за пользование средствамиобластного бюджета, представленными в 1997 году на возвратной основе,исуммы в их погашение вносятся в областной бюджет. При предоставлении средств областного бюджета на 1997 год навозвратной основе может быть использована вексельная форма оформлениязадолженности. Статья 24. Установить, что нецелевое использование предприятиями,организациями средств областного бюджета, предоставленных набезвозвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, атакже просрочка уплаты процентов за их использование служат основаниемдля: сокращения или прекращения всех форм поддержки, в том числеотсрочек налоговых платежей, взимания штрафа в установленных Администрацией области размерах. Установить, что в 1997 году возврат предоставленных предприятиями организациям средств областного бюджета, а также плата запользование этими средствами приравниваются к платежам в областнойбюджет и осуществляются в первоочередном порядке. Статья 25. Разрешить Финансовому управлению Администрации областиосуществлять зачет задолженности предприятий иорганизаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам вобластной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 1997 год,определенных статьей 15 настоящего Закона. Статья 26. Установить, что при определении суммы дотациипредприятиям жилищно-коммунального хозяйства, автопредприятиям,предприятиям газового хозяйства, предприятиям, реализующим топливонаселению, и другим предприятиям, дотируемым из областногобюджета(агропромсервис, агропромхимия, мелиоративные организации идр.), расходы на оплату труда учитываются в размере шестикратнойминимальной месячной оплаты труда,установленной действующимзаконодательством. Статья 27. Рекомендовать администрациям районов и городоввозмещение из бюджетов убытков по содержанию жилого фонда и объектовсоциальнокультурной сферы производить по нормативам,утвержденнымисполнительными органами местного самоуправления. Статья 28. Разрешить Финансовому управлению Администрации областивыдавать, в случае необходимости, из областного бюджета ссудыадминистрациям районов и городов на покрытие кассового разрыва побюджетам. Статья 29. Предоставить право Финансовому управлениюАдминистрации области, в случае необходимости, производить передвижкубюджетных назначений между кварталами. Статья 30. Утвердить следующий перечень защищенных расходовобластного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в полномобъеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов насоциальное страхование, включая отчисления в Пенсионный фондРоссийской Федерации и Государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации; стипендии; государственные пособия, другие социальные компенсационныевыплаты населению (субсидии); питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; погашение долга (кредитов). Статья 31. Установить на 1997 год следующий порядок секвестрарасходной части областного бюджета: секвестр расходов производится Администрацией области по итогамквартала при снижении объемов поступлений доходов областного бюджетаили источников покрытия дефицита областного бюджета по сравнению сутвержденными настоящим Законом от 5 до 10 процентов; в случае снижения объемов поступлений доходов областного бюджетаили источников покрытия дефицита областного бюджета по сравнению сутвержденными настоящим Законом более чем на 10 процентовАдминистрация области не позднее 20-го числа месяца, следующего закварталом, в котором произошло фактическое снижение объемовпоступлений доходов или источников покрытия дефицита областногобюджета, вносит в областную Думу проект Закона Рязанской области "Осеквестре расходов областного бюджета на 1997 год". В решении Администрации области или проекте Закона о введениисеквестра должны быть установлены дата, с которой вводится секвестр, атакже размер секвестра. При секвестре ассигнования на защищенные статьи областногобюджета на 1997 год не сокращаются. Сокращение ассигнований на незащищенные статьи расходовобластного бюджета на 1997 год осуществляются в одной и той жепропорции для всех разделов, подразделов, видов расходов и предметныхстатей. Решение о введении секвестра подлежит официальному опубликованию. Статья 32.Администрации области вносить в областную Думуежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета на 1997 год, атакже ежемесячно информировать областную Думу о ходе исполненияобластного бюджета на 1997 года. Статья 33. Предоставить право администрациям районов и городовопределять виды и размеры льгот за счет средств местных бюджетов,учтенных при установлении взаимоотношений областного и местныхбюджетов согласно настоящему Закону на реализацию Федерального Закона"О ветеранах ". Статья 34. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение 1 к Закону Рязанской области "Об областном бюджете на 1997 год" НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ от налога на добавленную стоимость в областной бюджет на 1997 год Наименование районов (в процентах от и городов контингента) 1. Ермишинский 2. Захаровский 3. Кадомский 4. Касимовский 5. Клепиковский 6. Кораблинский 7. Милославский 8. Михайловский 9. Новодеревенский 10.Пителинский 11.Пронский 20 12.Путятинский 13.Рыбновский 14.Ряжский 15.Рязанский 16.Сапожковский 17.Сараевский 18.Сасовский 19.Скопинский 20.Спасский 21.Старожиловский 22.Ухоловский 23.Чучковский 24.Шацкий 25.Шиловский 26.Касимов 27.Рязань 18.8 28.Сасово 29.Скопин Приложение 2 к Закону Рязанской области "Об областном бюджете на 1997 год" НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ от налогов области в бюджеты районов и городов на 1997 год (в процентах от суммы налога) Наименование районов Налог на Транспортный Сбор на и городов имущество налог нужды предприятий образовательных учреждений 1. Ермишинский 100 100 100 2. Захаровский 100 100 100 3. Кадомский 100 100 100 4. Касимовский 100 100 100 5. Клепиковский 100 100 100 6. Кораблинский 100 100 100 7. Милославский 100 100 100 8. Михайловский 100 100 100 9. Новодеревенский 100 100 100 10.Пителинский 100 100 100 11.Пронский 50 60 50 12.Путятинский 100 100 100 13.Рыбновский 100 100 100 14.Ряжский 100 100 100 15.Рязанский 100 100 100 16.Сапожковский 100 100 100 17.Сараевский 100 100 100 18.Сасовский 100 100 100 19.Скопинский 100 100 100 20.Спасский 100 100 100 21.Старожиловский 100 100 100 22.Ухоловский 100 100 100 23.Чучковский 100 100 100 24.Шацкий 100 100 100 25.Шиловский 100 100 100 26.Касимов 100 100 100 27.Рязань 100 100 100 28.Сасово 100 100 100 29.Скопин 100 100 100 Приложение 3 к Закону Рязанской области "Об областном бюджете на 1997 год" НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ от регулирующих доходных источников в бюджеты районов и городов на 1997 год (в процентах) Подоходный Налог Налог на налог на добавленную Наименование районов с физических прибыль стоимость и городов лиц (по (от (от контингента) ставке) контингента) 1. Ермишинский 100 22 25 2. Захаровский 100 22 25 3. Кадомский 100 22 25 4. Касимовский 100 22 25 5. Клепиковский 100 22 25 6. Кораблинский 100 22 25 7. Милославский 100 22 25 8. Михайловский 100 22 25 9. Новодеревенский 100 22 25 10.Пителинский 100 22 25 11.Пронский 50 1.7 5 12.Путятинский 100 22 25 13.Рыбновский 100 22 25 14.Ряжский 100 22 25 15.Рязанский 100 22 25 16.Сапожковский 100 22 25 17.Сараевский 100 22 25 18.Сасовский 100 22 25 19.Скопинский 100 - 25 20.Спасский 100 22 25 21.Старожиловский 100 22 25 22.Ухоловский 100 22 25 23.Чучковский 100 22 25 24.Шацкий 100 22 25 25.Шиловский 100 22 25 26.Касимов 100 22 25 27.Рязань 50 7.8 6.2 28.Сасово 100 22 25 29.Скопин 100 22 25 Приложение 4 к Закону Рязанской области "Об областном бюджете на 1997 год" ОБЪЕМЫ ДОТАЦИЙ финансово-необеспеченным районам на 1997 год Наименование районов и городов (млн.руб.) 1. Ермишинский 9340 2. Захаровский 11601 3. Кадомский 12483 4. Касимовский 8804 5. Клепиковский 11154 6. Кораблинский 20149 7. Милославский 11302 8. Михайловский 19153 9. Новодеревенский 11299 10.Пителинский 11037 11.Пронский - 12.Путятинский 6406 13.Рыбновский 7411 14.Ряжский 21250 15.Рязанский 32997 16.Сапожковский 17967 17.Сараевский 20919 18.Сасовский 16166 19.Скопинский - 20.Спасский 29930 21.Старожиловский 9716 22.Ухоловский 15443 23.Чучковский 9930 24.Шацкий 28337 25.Шиловский 33593 26.Касимов 15046 27.Рязань - 28.Сасово 8349 29.Скопин 28165______________________________________________________________________ Итого 427947