Закон Рязанской области от 13.03.1996 б/н
О разграничении полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления Рязанской области в сфере регулирования отношений недропользования"
З А К О Н Р Я З А Н С К О Й О Б Л А С Т И Утратил силу - Закон Рязанской области от 31.12.2004 г. N 173-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления Рязанской области в сфере регулирования отношений недропользования" Принят Рязанской областной Думой 13 марта 1996 года. Глава I. Общие положения Настоящий Закон устанавливает разграничение предметов ведения иполномочий между органами государственной власти и местногосамоуправления Рязанской области в сфере регулирования отношенийнедропользования в соответствии с федеральным Законом "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах",принятым Государственной Думой 08.02.95г., и действует на всейтерритории области. Изменения и дополнения, вносимые по инициативе главыадминистрации области, председателя областной Думы и постоянныхкомитетов областной Думы, вводятся в настоящий Закон не чаще одногораза в полугодие. Изменения и дополнения, связанные с введением новых федеральныхзаконов или с внесением изменений в действующие федеральные законы,вносятся в настоящий Закон после введения в действие соответствующегофедерального закона Глава II. Разграничение полномочий между областной Думой, администрацией области и органами местного самоуправления в вопросах недропользования Статья 1. Компетенция областной Думы в сфере регулирования отношений недропользования В компетенцию областной Думы в сфере регулирования отношенийнедропользования входят: 1) принятие и совершенствование на территории области законов ииных нормативных и правовых актов о недрах; 2) установление порядка предоставления недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, порядкапользования недрами юридических лиц и граждан в границахпредоставленных им земельных участков с целью добычиобщераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых; 3) установление дополнительных оснований для освобожденияотдельных категорий пользователей недр от платежей, поступающих вобластной бюджет. Статья 2. Компетенция администрации области в сфере регулирования отношений недропользования В компетенцию администрации области в сфере регулированияотношений недропользования входят: 1) решение вопросов недропользования, охраны недр и охраныокружающей природной среды; 2) разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы; 3) создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного и соответствующих местных бюджетов; 4) участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; 5) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 6) установление порядка выплаты и размеров поощрительного игосударственного денежных вознаграждений лицам, открывшим илиразведавшим имеющее промышленную ценность неизвестное ранееместорождение; 7) принятие решения в пределах своих полномочий о порядкеиспользования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,аккумулируемых в областном бюджете и передаваемых добывающимпредприятиям; 8) установление порядка пользования недрами для собственников,владельцев земельных участков в их границах, осуществляющих безприменения взрывных работ добычу общераспространенных полезныхископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительствоподземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первыйводоносный горизонт, не являющийся источником централизованноговодоснабжения; 9) принятие решения о приобретении пользователем правапользования недрами в порядке переоформления действующих лицензий наоснованиях, предусмотренных законодательством; 10) принятие в соответствии с представленными полномочиямирешения о временном или постоянном отчуждении земельных участков,необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучениеми использованием недр, с возмещением собственникам указанных земельныхучастков их стоимости согласно земельного законодательства; 11) подписание акта о ликвидации или консервации предприятия подобыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного сдобычей полезных ископаемых; 12) лицензирование видов деятельности, связанной с пользованиемучастками недр регионального и местного значения; 13) заключение договоров на условиях раздела продукции ссубъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недррегионального и местного значения; 14) утверждение совместно с федеральными органами исполнительнойвласти государственных программ геологического изучениянедр,воспроизводства минерально-сырьевой базы и рациональногоиспользования недр; 15) согласование решений Правительства Российской Федерации оприобретении пользователем права пользования недрами для целейздравоохранения радиоактивных отходов и токсичных веществ в глубокихгоризонтах, обеспечивающих их локализацию; 16) согласование решения федерального органа управлениягосударственным фондом недр или его территориального подразделения оприобретении прав пользования недрами для целей геологическогоизучения недр; 17) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории области и выделениесовместно с Российской Федерацией участков недр федерального,регионального и местного значения; 18) определение совместно с органами государственной властиРоссийской Федерации региональных полезных ископаемых, относимых кобщераспространенным; 19) совместно с федеральным органом управления государственнымфондом недр или его территориальным подразделением принятие решения: - о предоставлении пользователям недр отсрочки или обосвобождении их от платежей, от отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных,ранее списанных запасов полезных ископаемых, а также при использованиивскрышных пород, отходов горнодобывающих и связанных с нимперерабатывающих производств; - о приобретении пользователем недр права на пользование недрамипо результатам конкурса или аукциона для необщераспространненыхполезных ископаемых и для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых в порядке,установленномобластной Думой; - об установлении размера скидки с платежей за пользованиенедрами, за истощение недр; - о взимании в судебном порядке с владельцев лицензий суммынанесенного ими ущерба при невыполнении указанных в лицензииобязательств; - об определении порядка проведения и условий конкурса илиаукциона по каждому объекту или группе объектов; - об окончательных размерах платежей за пользование недрами всоответствии с порядком, условиями и критериями определения ставок,установленных Правительством Российской Федерации; 20) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации. Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования В компетенцию органов местного самоуправления районов, городов всфере регулирования отношений недропользования входят: 1) участие в решении вопросов, связанных с соблюдениемсоциально-экономических и экологических интересов населения территориипри предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; 2) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местнойпромышленности; 3) предоставление в соответствии с установленным порядкомразрешений на разработку месторождений общераспространенных полезныхископаемых, а также на строительство подземных сооружений местногозначения; 4) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, наземельных участках в случае нарушения положений статьи 18 федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации"О недрах"; 5) контроль за использованием и охраной недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, а также при строительствеподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 6) введение ограничений на пользование участками недр натерриториях населенных пунктов, пригородных зон, объектовпромышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользованиеможет создать угрозу жизни и здоровья людей, нанести ущербхозяйственным объектам или окружающей природной среде. Глава администрации области Г.К.Меркулов