З А К О Н
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 1996 год
(В редакции Законов Рязанской области
от 03.04.1996 г. № ;
от 24.07.1996 г. №
от 28.08.1996 г. №
Принят Рязанской областной Думой 21 февраля 1996 года
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам в
сумме 1386859 млн.рублей и по доходам в сумме 1182551 млн.рублей. (В
редакции Законов Рязанской области от 30.04.1996 г. № ;
от 24.07.1996 г. №
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1996
год в сумме 204308 млн.рублей, или 14,6 процента к расходам бюджета.
(В редакции Закона Рязанской области от 24.07.1996 г. № )
Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1996 год:
дополнительные доходы областного бюджета за счет улучшения
собираемости налогов, повышения эффективности работы производственной
сферы;
средства от уплаты процентов по среднесуточному остатку средств
на счете областного бюджета в Коммерческом банке на основании
заключенного договора в размере не менее одной пятой действующей
учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
кредиты коммерческих банков.
Статья 2. Установить предельный размер заимствований областного
бюджета в коммерческих банках и других структурах в сумме 120
млрд.рублей.
Статья 3. Установить предельный размер ссуд, выдаваемых из
областного бюджета, кроме Продовольственной корпорации, в сумме 20
млрд.рублей.
Статья 4. Установить ставку налога на прибыль (доходы),
зачисляемого в бюджет области:
а) в размере 22 процентов для:
предприятий и организаций;
банков, предоставляющих не менее 50 проценов общей суммы
кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, колхозам, совхозов и
других сельскохозяйственных предприятий, производящих или
перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию;
страховщиков, которыми не менее 50 процентов страховых взносов
за отчетный период получено от страхования имущественных интересов
крестьянских (фермерских) хозяйств, колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий, производящих или перерабатывающих
сельскохозяйственную продукцию;
б) в размере 30 процентов для:
бирж;
брокерских контор;
банков, кроме указанных в пункте "а";
других кредитных организаций;
страховщиков, кроме указанных в пункте "а";
предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и
сделок.
Статья 5. Применять с 1 января 1996 года ставки налога на
имущество предприятий согласно Постановлению Рязанской областной Думы
"О ставках налога на имущество предприятий на 1996 год" от 21 февраля
1996 года N 12.
Статья 6. Тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями
из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года,
применяются в 1996 году с коэффициентом 2.
(В редакции Закона Рязанской области от 03.04.1996 г. № )
Статья 7. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год
формируются за счет:
налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций,
расположенных на территории области, в размере разницы ставок,
установленных статьями 4 и 9 настоящего Закона;
50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные
изделия, перечисляемых всеми предприятиями, кроме Шацкого
ликеро-водочного завода;
100 процентов доходов от акцизов на пиво, виноградные и плодовые
напитки с содержанием объемной доли этилового спирта до 35 процентов
включительно;
налога на добавленную стоимость на товары (работы,услуги),
производимые на территории города Рязани и Пронского района, по
нормативам согласно приложению 1 к настоящему Закону;
33 процентов доходов от специального налога с предприятий,
учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей
народного хозяйства по оборотам товаров (работ и услуг),
осуществленным до 1 января 1996 года на территории Рязанской области;
45 процентов подоходного налога с физических лиц, поступающего на
территории города Рязани и Пронского района;
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для
целевого финансирования геологоразведочных работ;
20 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли
городов и поселков и 10 процентов за земли сельскохозяйственного
назначения, аккумулируемых в областном бюджете для финансирования
централизованных мероприятий области в соответствии со статьей 24
Закона Российской Федерации "О плате за землю";
доходов от приватизации средств, поступающих от продажи
находящейся в государственной и муниципальной собственности
недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на которых
расположены приватизированные предприятия, от приватизации предприятий
на аукционе или по конкурсу, а также поступающих от продажи акций
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, - по
установленным нормативам;
доходов от имущества, находящегося в государственной
собственности;
50 процентов доходов от налога на имущество предприятий,
поступающих на территории города Рязани и Пронского района;
40 процентов доходов от транспортного налога, поступающих на
территории города Рязани и Пронского района;
50 процентов доходов от сбора на нужды образовательных
учреждений, поступающих на территории города Рязани и Пронского
района;
лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной
продукции;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 8. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступление
доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млн.рублей)
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 766154
в том числе:
Налог на прибыль 3958
Подоходный налог с физических лиц 109675
Транспортный налог 5640
Сбор на нужды образовательных учреждений 7050
Налог на добавленную стоимость 2418
Акцизы 77565
Специальный налог (по оборотам 1995 года) 1825
Прочие налоги на товары и услуги 20099
Налоги на имущество 76252
Плата за недра 483
Отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы 1000
Земельные налоги и
арендная плата за земли 9067
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ -7254
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 430027
из них:
Доходы от государственной собственности
или деятельности 11567
Доходы от продажи принадлежащего
государству имущества 3214
Штрафные санкции 912
Доходы от внешнеэкономической
деятельности 3000
Задолженность Министерства Финансов
Российской Федерации по содержанию
ведомственного жилья 140000
Трансферты 198085
Возврат выданных кредитов 70000
Прочие неналоговые доходы 3249
(В редакции Законов Рязанской области от 30.04.1996 г. № )
от 24.07.1996 г. № )
Статья 9. Установить, что в бюджеты районов и городов областного
подчинения в 1996 году зачисляются поступления от федеральных и
областных налогов согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Закону, 100
процентов доходов от акцизов на остальные товары, за исключением
акцизов на пиво, виноградные и плодовые напитки с содержанием объемной
доли этилового спирта до 35 процентов включительно.
Статья 10. Установить на 1996 год долю централизации средств
земельного налога и арендной платы на расчетном счете Финансового
управления Администрации области:
за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30
процентов подлежат перечислению в федеральный бюджет,
за земли сельскохозяйственного назначения в размере 30 процентов,
из которых 20 процентов подлежат перечислению в федеральный бюджет.
Статья 11. Рекомендовать органам местного самоуправления
предусмотреть в бюджетах районов и городов средства от уплаты
процентов по среднесуточному остатку бюджетных средств при выполнении
банками обслуживания бюджетных счетов исполнительных органов местного
самоуправления.
При заключении договоров с уполномоченными банками
предусмотреть уплату процентов по среднесуточному остатку денежных
средств в размере не менее одной пятой действующей учетной ставки
Центрального банка Российской Федерации.
Статья 12. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:
(млн.руб.)
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 38313
в том числе:
Областная Дума 3760
Администрация области 21560
Прочие расходы на управление 12993
2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 81734
в том числе:
Органы внутренних дел 15828
Противопожарная служба УВД 20635
Нотариальные конторы 798
Рязанский областной суд 600
Управление юстиции Администрации области
на оказание финансовой помощи
народным судам 400
(Пункт в редакции Закона Рязанской области от 13.03.1996 г. № ;
от 30.04.1996 г. № )
3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА
И СТРОИТЕЛЬСТВО 9034
4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 83254
(включая погашение кредиторской
задолженности за 1995 год)
в том числе:
Сельскохозяйственное производство 81143
из них:
государственная поддержка
развития фермерства 2000
Земельные ресурсы 2111
5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 880
6. ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА 13830
в том числе:
Убытки автотранспорта 9500
Убытки железнодорожного транспорта 3450
Связь 880
УВД Рязанской области - 15828 млн.рублей
(В редакции Закона Рязанской области от 30.04.1996 г. № )
7. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 1220
8. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 78850
(В редакции Закона Рязанской области от 28.08.1996 г. № )
9. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 3499
в том числе:
Расходы на гражданскую оборону 2499
Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций 1000
10. ОБРАЗОВАНИЕ 82880
в том числе:
Дошкольное воспитание 3691
Начальное и общее среднее образование 49097
Профессионально-техническое образование 921
Среднее специальное образование 17164
Переподготовка и повышение квалификации 4594
Прочие учреждения и расходы в области
образования 7413
11. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО 25853
в том числе:
Культура и искусство (библиотеки,музеи,
театрально-зрелищные предприятия, дома
культуры, клубы) 25650
Кинематография 203
12. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3910
из них:
Телевидение и радиовещание 238
Периодическая печать и издательство 2772
Прочие средства массовой информации 900
13. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 165429
в том числе :
Здравоохранение 157778
Санитарно-эпидемиологический
надзор 4748
Физическая культура и спорт 2903
14. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 91765
в том числе:
Учреждения социального обеспечения 47720
Молодежная политика 1840
Фонд социальной поддержки населения 322
Социальная помощь 41883
из них:
Компенсационные выплаты на детей 28528
15. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 194114
в том числе:
Облвоенкомат 590
Расходы по изготовлению и отправке
в районы области книг, бланков учета
для администрации 1000
Содержание Избирательной комиссии
Рязанской области 136
Расходы на проведение выборов
и референдумов 9864
из них:
на проведение выборов предста-
вительных органов и должностных
лиц местного самоуправления 2000
(В редакции Законов Рязанской области от 28.08.1996 г. № )
Расходы по электросвязи 600
Региональный продовольственный фонд 50680
Резервный фонд
Главы администрации области 30000
Инвестиционный фонд
администрации области 96000
Расходы по АО "Рязаньоблснаб" 12
Выдача беспроцентного кредита
учреждениям ПТУ 4000
Прочие расходы, включая оказание
финансовой помощи общественным организациям 1232
(В редакции Закона Рязанской области от 28.08.1996 г. №
16. ДОТАЦИИ РАЙОНАМ И ГОРОДАМ 389694
(В редакции Законов Рязанской области от 30.04.1996 г. № )
от 28.08.1996 г. №
17. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего 91400
в том числе:
Сельское хозяйство 47400
(включая погашение кредиторской
задолженности за 1995 год)
Местных администраций 34000
Приобретение транспорта 10000
18. БЮДЖЕТНЫЕ ССУДЫ 24000
ОБОРОТНАЯ КАССОВАЯ НАЛИЧНОСТЬ НА 1 января 1997 года 12000
Статья 13. Установить, что дополнительные доходы областного
бюджета на 1996 год, получаемые сверх сумм, направленных на
восполнение дефицита областного бюджета, направляются в первую очередь
на:
погашение кредиторской задолженности администраций районов и
городов, образовавшейся на 1 января 1996 года в сумме 92708
млн.рублей;
здравоохранение (статья 12 пункт 13) в сумме 20200 млн.рублей;
физическую культуру и спорт (статья 12 пункт 13) в сумме 2903
млн.рублей;
содержание футбольной команды "Спартак" в сумме 3500 млн.рублей;
проведение мероприятий по летней оздоровительной кампании в сумме
12000 млн.рублей.
Статья 14. Установить, что возмещение расходов местных бюджетов
по содержанию ведомственного жилого фонда, принятых газовых сетей,
предоставлению льгот ветеранам производить в пределах фактически
поступающих сумм трансфертов из федерального бюджета.
Статья 15. Утвердить дотации из областного бюджета районам и
городам согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 16. Фактическое перечисление средств районам и городам
области, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, уменьшается на
величину предоставленных из бюджетов районов и городов налоговых
льгот, сверх установленных законами Российской Федерации и Рязанской
области.
Статья 17. Администрации области представить на утверждение
областной Думы распределение установленных статьей 12 настоящего
Закона расходов областного бюджета на 1996 год по управлениям и другим
организациям ведомственной структуры областного бюджета, а также
поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на
1996 год в месячный срок со дня вступления настоящего Закона.
Статья 18. Ассигнования из областного бюджета, выделяемые в 1996
году управлениям, отделам и комитетам по установленным лимитам
государственных инвестиций в пределах, утвержденных статьей 12
настоящего Закона, направляются в первую очередь на погашение
образовавшейся в 1995 году кредиторской задолженности, не обеспеченной
источниками финансирования.
Статья 19. Разрешить Администрации области осуществлять в 1996
году, в пределах ассигнований по соответствующим разделам статьи 12
настоящего Закона, финансирование на условиях возвратности и
платности:
расходов на формирование регионального продовольственного фонда;
расходов на поддержку фермерских хозяйств;
расходов на поддержку малого предпринимательства;
расходов на закупку топлива населению.
Статья 20. Установить, что плата за пользование средствами
областного бюджета, представленными в 1996 году на возвратной основе,
и суммы в их погашение вносятся в областной бюджет.
При предоставлении средств областного бюджета на 1996 год на
возвратной основе может быть использована вексельная форма оформления
задолженности.
Статья 21. Установить, что нецелевое использование предприятиями,
организациями средств областного бюджета, предоставленных на
безвозвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, а
также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием
для:
сокращения или прекращения всех форм поддержки, в том числе
отсрочек налоговых платежей,
взимания штрафа в установленных Администрацией области размерах.
Установить, что в 1996 году возврат предоставленных предприятиям
и организациям средств областного бюджета, а также плата за
пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной
бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 22. Разрешить Финансовому управлению Администрации области
осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций -
налогоплательщиков по налогам и другим платежам в областной бюджет в
пределах расходов областного бюджета на 1996 год, определенных статьей
12 настоящего Закона.
Статья 23. Установить, что при определении суммы дотации
предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, автопредприятиям,
предприятиям газового хозяйства, предприятиям, реализующим топливо
населению и другим предприятиям, дотируемым из областного бюджета
(Агропромсервис, Агропромхимия, мелиоративные организации и другие),
расходы на оплату труда учитываются в размере шестикратной минимальной
месячной оплаты труда, установленной действующим законодательством.
Статья 24. Возмещение из бюджетов и городов убытков по содержанию
жилого фонда и объектов социально-культурной сферы производить по
нормативам, утвержденным исполнительными органами местного
самоуправления.
Статья 25. Разрешить Финансовому управлению Администрации области
выдавать в случае необходимости из областного бюджета администрациям
районов и городов краткосрочные бюджетные ссуды на покрытие кассового
разрыва.
Статья 26. Предоставить право Финансовому управлению
Администрации области, в случае необходимости, производить передвижку
бюджетных назначений между кварталами.
Статья 27. Утвердить следующий перечень защищенных текущих
расходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в
полном объеме:
заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на
социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации; стипендии; государственные пособия;
другие компенсационные выплаты населению; питание; приобретение
медикаментов и перевязочных средств.
Статья 28. В случае снижения поступлений в областной бюджет в
сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и
при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений
Администрация области принимает решение о введении секвестра (процент
сокращения расходов) на утвержденные бюджетные расходы, определяет
размер секвестра, а также период времени, на который он вводится,
уведомляет об этом областную Думу. При секвестре ассигнования не
сокращаются по защищенным статьям бюджетных расходов.
Статья 29. Настоящий Закон Рязанской области "Об областном
бюджете на 1996 год" вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации области Г.К.Меркулов
Приложение N 1
к Закону Рязанской области
"Об областном бюджете
на 1996 год"
НОРМЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
от налога на добавленную стоимость
в областной бюджет на 1996 год
Наименование районов (в процентах
и городов от контингента)
1. Ермишинский
2. Захаровский
3. Кадомский
4. Касимовский
5. Клепиковский
6. Кораблинский
7. Милославский
8. Михайловский
9. Новодеревенский
10.Пителинский
11.Пронский 10
12.Путятинский
13.Рыбновский
14.Ряжский
15.Рязанский
16.Сапожковский
17.Сараевский
18.Сасовский
19.Скопинский
20.Спасский
21.Старожиловский
22.Ухоловский
23.Чучковский
24.Шацкий
25.Шиловский
26.Касимов
27.Рязань 14
28.Сасово
29.Скопин
Приложение N 2
к Закону Рязанской области
"Об областном бюджете
на 1996 год"
НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
от налогов области в бюджеты
районов и городов на 1996 год
(в процентах от суммы налога)
Наименование районов Налог на Транспортный Сбор на
и городов имущество налог нужды
предприятий образовательных
учреждений
1. Ермишинский 100 100 100
2. Захаровский 100 100 100
3. Кадомский 100 100 100
4. Касимовский 100 100 100
5. Клепиковский 100 100 100
6. Кораблинский 100 100 100
7. Милославский 100 100 100
8. Михайловский 100 100 100
9. Новодеревенский 100 100 100
10.Пителинский 100 100 100
11.Пронский 50 60 50
12.Путятинский 100 100 100
13.Рыбновский 100 100 100
14.Ряжский 100 100 100
15.Рязанский 100 100 100
16.Сапожковский 100 100 100
17.Сараевский 100 100 100
18.Сасовский 100 100 100
19.Скопинский 100 100 100
20.Спасский 100 100 100
21.Старожиловский 100 100 100
22.Ухоловский 100 100 100
23.Чучковский 100 100 100
24.Шацкий 100 100 100
25.Шиловский 100 100 100
26.Касимов 100 100 100
27.Рязань 50 60 50
28.Сасово 100 100 100
29.Скопин 100 100 100
Приложение N 3
к Закону Рязанской области
"Об областном бюджете
на 1996 год"
НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
от регулирующих доходных источников
в бюджеты районов и городов на 1996 год
(в процентах)
Наименование районов Акцизы по Подоходный Налог Налог на
и городов Шацкому налог с на прибыль добавленную
ликеро-водочному физических (от стоимость
заводу лиц прибыли) (от
(от суммы (от контингента) контингента)
акцизов)
1. Ермишинский 90 22 25
2. Захаровский 90 22 25
3. Кадомский 90 22 25
4. Касимовский 90 22 25
5. Клепиковский 90 Согласно статьи
1 Закона Рязанской области "Об эксперименте по бюджетным взаимоотношениям с
Клепиковским районом (увеличить на сумму 4000 млн.рублей.)
6. Кораблинский 90 22 25
7. Милославский 90 22 25
8. Михайловский 90 22 25
9. Новодеревенский 90 22 25
10.Пителинский 90 22 25
11.Пронский 45 2.69 15
12.Путятинский 90 22 25
13.Рыбновский 90 22 25
14.Ряжский 90 22 25
15.Рязанский 90 22 25
16.Сапожковский 90 22 25
17.Сараевский 90 22 25
18.Сасовский 90 22 25
19.Скопинский 90 22 25
20.Спасский 90 22 25
21.Старожиловский 90 22 25
22.Ухоловский 90 22 25
23.Чучковский 90 22 25
24.Шацкий 50 90 22 25
25.Шиловский 90 22 25
26.Касимов 90 22 25
27.Рязань 45 11.3 11
28.Сасово 90 22 25
29.Скопин 90 22 25
(В редакции Законов Рязанской области от 28.08.1996 г. №
Приложение N 4
к Закону Рязанской области
"Об областном бюджете
на 1996 год"
ОБЪЕМЫ ДОТАЦИЙ
финансово-необеспеченным районам на 1996 год
Наименование районов ( млн.руб.)
и городов
1. Ермишинский 10124
2. Захаровский 11754
3. Кадомский 12541
4. Касимовский 13784
5. Клепиковский 1694
6. Кораблинский 21711
7. Милославский 13386
8. Михайловский 19370
9. Новодеревенский 9312
10.Пителинский 10492
11.Пронский ---
12.Путятинский 6759
13.Рыбновский 12618
14.Ряжский 23303
15.Рязанский 34558
16.Сапожковский 18346
17.Сараевский 19515
18.Сасовский 16368
19.Скопинский 2600
20.Спасский 24334
21.Старожиловский 8889
22.Ухоловский 12789
23.Чучковский 10236
24.Шацкий 17548
25.Шиловский 30189
26.Касимов 4271
27.Рязань ---
28.Сасово 8349
29.Скопин 18054
--------------------------------------------
Итого 384894
(В редакции Законов Рязанской области от 30.04.1996 г. №
от 24.07.1996 г. №