Решение от 25.12.2014 г № 49
Основные направления бюджетной и налоговой политики Добро-Пчельского сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Добро-Пчельского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение от 27 декабря 2013 года N 23 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области".
Основные направления бюджетной и налоговой политики Добро-Пчельского сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработаны в целях реализации стратегических задач, сформулированных в Послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015 - 2017 годы, Бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2023 года, Федеральном законе от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", прогноза социально-экономического развития Добро-Пчельского сельского поселения.
Основные приоритеты при реализации бюджетной и налоговой политики Добро-Пчельского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Добро-Пчельского сельского поселения на основе эффективной и стабильной налоговой политики с целью максимального выполнения социальных обязательств, в том числе:
- утверждение бюджета на три года - очередной финансовый и плановый период;
- обеспечение увязки стратегического планирования расходов с мониторингом результатов;
- повышение качества налогового администрирования;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- внедрение программного бюджета;
- повышение эффективности деятельности по обеспечению населения муниципальными услугами за счет модернизации и реорганизации системы муниципальных учреждений;
и как результат - повышение уровня и качества жизни населения Добро-Пчельского сельского поселения.
Одной из задач бюджетной и налоговой политики Добро-Пчельского сельского поселения в 2015 - 2017 годах является увеличение доходной части бюджета на базе создания благоприятных условий для развития бизнеса, сокращения объемов "теневой" экономической деятельности. Увеличение доходной части бюджета должно обеспечиваться за счет наращивания налогового потенциала, мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения в полном объеме, в том числе и за счет процедур администрирования. Необходимо проводить работу по следующим направлениям:
- упорядочение состава имущества поселения и обеспечение его учета;
- проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
- создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды муниципального имущества и земельных участков;
- своевременное проведение мониторинга объемов установленных налоговых льгот с целью оптимизации их численности;
- осуществление мероприятий, направленных на увеличение заработной платы, на устранение и предотвращение фактов выплаты "теневой" заработной платы и роста ее задолженности;
- создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сокращение недоимки по налоговым и неналоговым платежам в бюджет поселения.
Прогноз доходов бюджета на 2015 - 2017 годы рассчитан на основе условий функционирования экономики и основных параметров прогноза социально-экономического развития Добро-Пчельского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, сформирован с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство и нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Добро-Пчельского сельского поселения, вступающих в действие с 1 января 2015 года.
Главной задачей бюджетной политики в области расходов остается обеспечение исполнения расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения. Необходимо проводить работу по следующим направлениям:
- переход на программный принцип формирования бюджета;
- утверждение долгосрочного экономического прогноза, увязка его с бюджетной стратегией и оценкой рисков устойчивости;
- повышение качества муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития поселения;
- повышение отдачи от бюджетных расходов, в том числе за счет формирования сети муниципальных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг.
Политика в области управления муниципальным долгом Добро-Пчельского сельского поселения на 2015 - 2017 годы будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета поселения с учетом требований и ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Добро-Пчельское сельское поселение
Захаровского муниципального
района Рязанской области
В.В.ШАВРИН
Глава муниципального образования -
Добро-Пчельское сельское поселение
Захаровского муниципального
района Рязанской области
В.В.ШАВРИН