Приложение к Решению от 30.01.2007 г № 1 Положение
Положение о правотворческой инициативе граждан в кораблинском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2.Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3.Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
- проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
- проекты правовых актов Кораблинского районного Совета депутатов;
- проекты постановлений главы Кораблинского муниципального района;
- проекты иных муниципальных правовых актов.
1.4.Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.
1.5.Право гражданской правотворческой инициативы имеют граждане, обладающие активным избирательным правом по выборам органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района.
2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы
2.1.Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе свободного волеизъявления граждан на собраниях, а также общественными объединениями граждан.
2.2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой должна составлять 100 человек, обладающих избирательным правом.
2.3.Инициативной группой из своего состава выбирается лицо, представляющее группу в органах местного самоуправления Кораблинского муниципального района, - представитель инициативной группы.
2.4.Инициативной группой может быть избрано несколько представителей. Количество представителей не может быть более 5% от общей численности инициативной группы.
2.5.Решение о формировании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.
2.6.Сведения о представителях группы (Ф.И.О., адрес, паспортные данные) в обязательном порядке вносятся в протокол. Протокол подписывается представителями инициативной группы.
3.Внесение документов правотворческой инициативы на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления
3.1.Инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Кораблинского муниципального района, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта:
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
- подписной лист с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, паспортных данных, адреса места жительства каждого члена инициативной группы (согласно Приложению);
- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.
3.2.Документы, указанные в п. 3.1 настоящего Положения, вносятся в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта.
3.3.Документы должны быть достоверными, представлены в машинописном виде (за исключением подписных листов), не должны содержать не оговоренных исправлений.
3.4.Орган или должностное лицо местного самоуправления вправе провести проверку достоверности сведений, изложенных в представляемых документах, в том числе и подписных листах.
4.Рассмотрение документов о правотворческой инициативе
4.1.Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления Кораблинского муниципального района в срок не более трех месяцев со дня получения.
4.2.Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, уведомляют о времени и месте рассмотрения не позднее чем за 10 дней представителей инициативной группы в целях обеспечения возможности изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.3.В случае, если представленные инициативной группой документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, они могут быть возвращены представителю инициативной группы без рассмотрения вопроса по существу. Причины возвращения должны быть изложены в письменном виде.
4.4.Возвращение документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.
4.5.По результатам рассмотрения документов о правотворческой инициативе орган или должностное лицо местного самоуправления принимают решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении правотворческой инициативы.
4.6.Решением об удовлетворении правотворческой инициативы является принятие муниципального правового акта, соответствующего проекту правового акта, представленного инициативной группой.
4.7.Решение об отказе в удовлетворении правотворческой инициативы оформляется соответствующим правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления.
4.8.Органы и должностные лица местного самоуправления вправе принять решение об удовлетворении правотворческой инициативы с изменениями или дополнениями.
4.9.В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Кораблинского районного Совета депутатов, этот проект рассматривается открыто на заседании районного Совета депутатов.
4.10.В течение 7 дней после рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, представителям инициативной группы высылается копия принятого решения с мотивированным обоснованием принятия.
5.Заключительные положения
5.1.Решение, вынесенное по результатам рассмотрения гражданской правотворческой инициативы, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законом.
5.2.Решение, принятое по результатам гражданской правотворческой инициативы, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
5.3.Принятие и отмена настоящего Положения, внесение в него изменений и дополнений относится к компетенции Кораблинского районного Совета депутатов.