Решение от 04.12.2014 г № 287
О бюджете муниципального образования — Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Скопинской районной Думы N 577 от 03.10.2011, руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Скопинская районная Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (именуемый далее - районный бюджет) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:
1.1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 377734441,15 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 218319495,65 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 377734441,15 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 1 января 2016 года в сумме 5250000,00 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сумме 0,00 рублей;
дефицит районного бюджета в сумме 0,00 рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 403644774,09 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 228976906,21 тыс. рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 403644774,09 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4366700,00 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 1 января 2017 года в сумме 2000000,00 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сумме 0,00 рублей;
прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 0,00 рублей.
1.3.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 416747744,39 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 226956744,39 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 416747744,39 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9489550 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 1 января 2018 года в сумме 0,00 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Скопинский муниципальный Рязанской области район в сумме 0,00 рублей;
прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 0,00 рублей.
2.Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета:
на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы распределения доходов районного бюджета:
3.1.Доходы районного бюджета формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
3.2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района Рязанской области, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета:
4.1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, а также закрепляемые за ними виды доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.3.В случае поступления средств федерального и областного бюджетов, не предусмотренных настоящим решением, финансово - казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов районного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
5.Утвердить бюджетные ассигнования районного бюджета:
5.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
5.2.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
5.3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 31632977,23 рублей, на 2016 год - 32184633,75 рублей, на 2017 год - 32679135,02 рублей.
5.4.Предоставление из районного бюджета иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном нормативно правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
6.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета:
6.1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в 2015 году в сумме 11417100,00 рублей, в 2016 году - 13587800,00 рублей, в 2017 году - 11568800,00 рублей.
6.2.Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки городских и сельских поселений на 2015 год в сумме 2217458,10 рублей, на 2016 год - 2317193,45 рублей, на 2017 год - 2409785,95 рублей.
6.3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями Скопинского муниципального района Рязанской области:
на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению (не приводится).
6.4.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Скопинского муниципального района Рязанской области на 2015 год в сумме 9199641,90 рублей, на 2016 год - 11270606,55 рублей, на 2017 год - 9159014,05 рублей.
6.5.Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Скопинского муниципального района Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Скопинского муниципального района Рязанской области на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
6.6.Установить, что иные межбюджетные трансферты направляются на расходы бюджетов городских и сельских поселений в пределах бюджетных ассигнований 2015 года, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области.
6.7.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета:
на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
7.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства:
7.1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Скопинского муниципального района Рязанской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Скопинского муниципального района Рязанской области на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 18.
7.2.Предоставление бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Скопинского муниципального района Рязанской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
8.Утвердить перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств районного бюджета:
в 2015 году, согласно приложению 19 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
9.Резервный фонд муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
9.1.Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 год в сумме 350000,00 рублей, на 2016 год в сумме 350000,00 рублей и на 2017 год в сумме 350000,00 рублей.
9.2.Установить размер целевого финансового резерва администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2015 год в сумме 50000,00 рублей, на 2016 год в сумме 50000,00 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 50000,0 тыс. рублей.
10.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 год в сумме 535000,00 рублей, на 2016 год в сумме 685000,00 рублей, на 2017 год в сумме 563000,00 рублей.
10.1.Установить, что за счет средств дорожного фонда муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" на 2015 год в сумме 535000,00 рублей, на 2016 год в сумме 685000,00 рублей, на 2017 год в сумме 563000,00 рублей.
11.Предоставление субсидий из районного бюджета:
11.1.Установить, что за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
11.1.1) некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках муниципальной программы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2017 годах".
11.2.Установить, что за счет средств районного бюджета в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области предоставляются гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим проекты по гуманитарным, фундаментальным научным исследованиям и по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции.
12.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета:
на 2015 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
13.Предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета:
13.1.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов предоставляются из районного бюджета на следующие цели и сроки:
13.1.1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
13.1.2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
13.1.3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских и сельских поселений - на срок до трех лет;
13.1.4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
13.2.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
13.3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
13.3.1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений, частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, подготовки к отопительному периоду в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
13.3.2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
13.4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципального образования городского и сельского поселения в районный бюджет.
13.5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из районного бюджета бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в районный.
13.6.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями городских и сельских поселений бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, принимаемым в соответствии с настоящим решением.
13.7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов:
на 2015 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
14.Муниципальный долг муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
14.1.Установить:
предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 159414945,50 рублей, на 2016 год - 174667867,88 рублей, на 2017 год - 189791000,00 тыс. рублей;
14.2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга:
на 2015 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.
14.3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:
на 2015 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 28 к настоящему решению.
Установить, что муниципальные гарантии муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2015 году не предоставляются.
15.Предоставить право администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществлять в 2015 году списание задолженности юридических лиц, не имеющих источников погашения перед районным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций-должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
16.Установить особенности организации исполнения районного бюджета:
16.1.Установить, что при исполнении районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов показатели сводной бюджетной росписи муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и лимиты бюджетных обязательств утверждаются только на 2015 год.
16.2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово - казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области по представлению главных распорядителей средств районного бюджета вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее Решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, по ведомственной структуре расходов районного бюджета:
16.2.1) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Рязанской области на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
16.2.2) в случае образования в ходе исполнения районного бюджета в 2015 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
16.2.3) на сумму средств, получаемых из федерального и областного бюджетов и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем Решении;
16.2.4) в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
16.2.5) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных и областных целевых средств на 1 января 2015 года с направлением на те же цели;
16.2.6) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения районного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
16.3.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
16.3.1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
16.3.2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и нормативных актов Скопинского муниципального района;
16.3.3) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и нормативных актов Скопинского муниципального района.
17.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской районной Думы
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ