Постановление Администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области от 14.11.2014 г № 1312
Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 30.07.2009 N 87-ОЗ "О физической культуре и спорте в Рязанской области", в целях развития и популяризации физической культуры и спорта, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2.Определить ответственным исполнителем муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (С.А.Каретников).
3.Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 7 октября 2013 года N 883 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Рязанском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по социальным вопросам А.В.Ельцову.
И.о. главы администрации
Н.А.ЖУНЕВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЯЗАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГГ."
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район |
| Разработчик Программы | Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - Отдел) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2006 N 7; Закон Рязанской области от 30.07.2009 N 87-ОЗ "О физической культуре и спорте в Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 N 697 |
| Исполнители Программы | Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район; Управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район; МБОУ ДОД ДЮСШ "Витязь"; Общеобразовательные учреждения; Администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Цель Программы | Пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта среди населения Рязанского муниципального района; вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения и укрепление их здоровья; увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
| Задачи Программы | 1. Координация и проведение на территории Рязанского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта; 2. Последовательное выполнение в соответствии с определенной программой стратегии и тактики развития физической культуры в Рязанском муниципальном районе, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере физической культуры и спорта; 3. Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта; 4. Совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; 5. Организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности; 6. Организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий; 7. Повышение уровня подготовки спортсменов; 8. Развитие адаптивного спорта; 9. Развитие материально-технической базы; 10. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Прогнозные объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программы 82431356 рублей. Местный бюджет: 2015 год - 26783000 руб.; 2016 год - 27668520 руб.; 2017 год - 27979836 руб. |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - Удельный вес населения муниципального района систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентах; 2015 год - 28%%, 2016 год - 30%%, 2017 год - 32%%; - количество детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ, человек; 2015 год - 1500, 2016 год - 1800, 2017 год - 2000; - количество спортсменов, имеющих спортивные разряды, человек; 2015 год - 300, 2016 год - 500, 2017 год - 700; - количество проводимых физкультурно-спортивных мероприятий на территории Рязанского муниципального района, единиц; 2015 год - 60, 2016 год - 62, 2017 год - 64; - количество детей и подростков, находящихся на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, человек; - ежегодное уменьшение на 5%% |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2006 N 7, Законом Рязанской области от 30.07.2009 N 87-ОЗ "О физической культуре и спорте в Рязанской области", со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации Рязанского муниципального района.
Проведением мероприятий физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленностей дети начинают занимаются в 19 дошкольных образовательных учреждениях. На территории района функционируют 19 детских садов и 12 дошкольных групп, в которых занимаются физической культурой 1731 дошкольник. Ежедневно проводятся утренняя зарядка, закаливающие процедуры, для организации спортивных занятий имеются скакалки, кегли, оформлены спортивные уголки.
В Рязанском муниципальном районе 27 общеобразовательных школ, в которых работают преподавателями физической культуры 29 человек, из них 22 человека имеют высшее физкультурное образование. Занятия физкультурой и спортом проводятся в 20 типовых и 8 приспособленных спортивных залах. Во всех школах на преподавание физической культуры отведено по 3 часа в неделю. Занимаются физической культурой и спортом 2703 детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет. Из них отнесено к специальной медицинской группе 149 человек.
Основные спортивные занятия проходят в детско-юношеской спортивной школе, в которой занимаются дети и подростки по 12 видам спорта: лыжные гонки, волейбол, баскетбол, футбол, русская лапта, греко-римская борьба, бокс, стрельба из лука, универсальный бой, рукопашный бой, самбо, художественная гимнастика.
В системе дополнительного образования занятия проводят 51 тренер - преподаватель, из них 16 человек имеют высшую квалификационную категорию, 21 человек - первую категорию и 13 человек - вторую.
В целях повышения показателей спорта высших достижений подготовлено 5 мастеров спорта, 16 кандидатов в мастера спорта, подготовлено 117 спортсменов-разрядников. В сборную команду России по олимпийским и неолимпийским видам спорта вошли четверо спортсменов: Горбивненко Ирина (стрельба из лука), Елали Джамиль, Черемисина Екатерина и Умнова Екатерина (универсальный бой), Емельянов Александр - мастер спорта России Международного класса, Иванцова Юлия, Аксенова Анастасия. Впервые команда Рязанского района стала победителем областного этапа Президентских спортивных состязаний и приняла участие во Всероссийских соревнованиях. Сборная команда по футболу на призы клуба "Кожаный мяч" стала второй, уступив лишь команде г. Рязани. Юноши заняли 1-е место в области по русской лапте, осенью они представят свою команду на Российском уровне. Воспитанник С.Ф.Фроловского Трушин Максим из п. Окский занял 1-е место по боксу. Сборная команда девушек из п. Листвянка под руководством тренера-преподавателя Ершова С.В. успешно выступила на областных соревнованиях по баскетболу, заняв 1-е место.
На территории Рязанского муниципального района расположено одно учреждение среднего специального образования - Рязанский аграрный техникум. Число обучающихся - 241 студент, из них 52 человека (21,5%%) занимаются в спортивных секциях, отнесены к специальной медицинской группе 9 человек (3,7%%).
Из 21 сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории Рязанского района, ставки инструкторов по физической культуре имеются только в 2 предприятиях: ООО "Авангард" и СПК "Вышгородский". На территории 21 сельского поселения имеются 97 плоскостных спортивных сооружений, обеспеченность населения составляет 40,4%% (по области 30,8%%). Но существующие спортивные площадки не отвечают современным требованиям. На территории 10 сельских поселений сформировано 12 футбольных команд. За Рязанский район на областном уровне выступают юношеская и взрослая сборные команды по футболу "Витязь". Для дальнейшего развития спорта по месту жительства необходимо укомплектовать дворовые площадки спортивным оборудованием.
В целях активизации деятельности по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом в районе проводится смотр-конкурс на лучшую организацию спортивно-массовой работы среди сельских поселений по зимним и летним видам спорта. Так, в 2011 году в зимнем виде смотра-конкурса приняли участие 6 сельских поселений: Полянское, Листвянское, Заборьевское, Вышетравинское, Искровское и Заокское. Победители получили денежное вознаграждение на приобретение спортивного инвентаря
Охват населения занятиями физической культурой и спортом составлял в 2012 г. 9,8%% (5602 человека).
При всех вышеуказанных достижениях у нас имеются и ряд проблем:
1.Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей, подростков и молодежи, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, увеличения количества людей, употребляющих наркотические вещества, злоупотребляющих алкоголем и табакокурением, в Рязанском муниципальном районе по-прежнему остаются актуальными.
2.Не хватает молодых специалистов, в отрасли работают в основном люди старшего возраста. Отсутствие штатных тренеров сборных команд не позволяет в должной мере подготовить команды к участию в соревнованиях различного уровня.
3.Требуется укрепление материальной базы. В районе отсутствуют стадион с беговыми дорожками и лыжная база. Большая часть спортивных площадок и спортивных залов требуют капитального ремонта и реконструкции. Из числа спортивных объектов единичные объекты отвечают современным требованиям к проведению занятий физической культурой.
4.Отсутствие устойчивого, мотивированного интереса к систематическим занятиям физической культурой и спортом у значительной части населения. Наличие несоответствия между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений района в предоставлении необходимых услуг.
Реализация муниципальной программы позволит решать указанные выше проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
Цель и задачи настоящей Программы соответствуют приоритетным направлениям федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы являются:
- пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта среди населения района,
- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения и укрепление их здоровья,
- увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Основными задачи Программы являются:
- Координация и проведение на территории муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта.
- Последовательное выполнение в соответствии с определенной программой стратегии и тактики развития физической культуры в районе, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере физической культуры и спорта.
- Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта.
- Совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
- Организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.
- Организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий.
- Повышение уровня подготовки спортсменов.
- Развитие адаптивного спорта.
- Развитие материально-технической базы.
- Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
3.Сроки реализации Программы
Муниципальная Программа будет реализована в период с 2014 по 2017 годы.
4.Программные мероприятия
Согласно приложению N 1.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования на реализацию Программы определяются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год отдельной строкой.
Общий объем финансирования Программы из местного бюджета 82431356 руб.
Финансирование по годам:
2015 год - 26783000 руб.;
2016 год - 27668520 руб.;
2017 год - 27979836 руб.
6.Механизм реализации Программы
Система управления реализацией Программы на муниципальном уровне предусматривает:
1.Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию Программы является администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
2.Управление Программой и контроль осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по социальным вопросам.
3.Ответственным исполнителем Программы является отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район. Соисполнитель Программы - МБОУ ДОД ДЮСШ "Витязь".
4.Отдел осуществляет следующие функции:
- определяет приоритетные направления деятельности детско-юношеской спортивной школы;
- формирует базу данных спортсменов, имеющих спортивные разряды и добившихся высоких результатов в спорте;
- проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне;
- подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
7.Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы
Отдел ежегодно отчитывается о результатах реализованных мероприятий по Программе и оценке ее эффективности на заседаниях межведомственного координационного совета по молодежной политике и спорту при главе администрации Рязанского муниципального района. Для осуществления оперативного контроля за выполнением мероприятий Программы руководители учреждений и организаций, участвующих в ней, представляют ежегодно в Отдел сведения о выполнении мероприятий.
На основании Постановления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район N 697 отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район представляет ежеквартальный отчет об исполнении Программы в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
8.Оценка эффективности Программы
Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит к концу 2017 года:
- увеличить удельный вес населения Рязанского муниципального района систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 32%%;
- увеличить количество детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ, до 2000 человек;
- обеспечить строительство 2 объектов: строительство бассейна в с. Поляны.
Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в том числе детей, подростков и молодежи. Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру муниципального района, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном итоге повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
Социальная эффективность Программы выразится в:
- укреплении здоровья населения;
- профилактике асоциального поведения;
- снижении преступности;
- улучшении демографической ситуации (сокращение смертности и увеличение рождаемости).