Закон от 10.11.2014 г № 66-ОЗ
О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан на территории Рязанской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы в сфере социального обслуживания граждан на территории Рязанской области (далее - социальное обслуживание).
Статья 2.Полномочия Рязанской областной Думы в сфере социального обслуживания
К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Рязанской области, регулирующих отдельные вопросы в сфере социального обслуживания;
2) осуществление контроля за исполнением законов Рязанской области, регулирующих вопросы в сфере социального обслуживания.
Статья 3.Полномочия Правительства Рязанской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) определение центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Рязанской области в связи с реализацией полномочий Рязанской области в сфере социального обслуживания;
3) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
4) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
5) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
6) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
7) установление порядка принятия на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично либо полностью утратили способность к самообслуживанию;
8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Рязанской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
9) разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания;
10) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;
11) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
12) иные полномочия в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.
Статья 4.Полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания
К полномочиям центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания, относятся:
1) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;
2) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Рязанской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
4) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Рязанской области;
5) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой;
6) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;
7) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Рязанской области;
8) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
10) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
12) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
13) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
14) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Рязанской области.
Статья 5.Региональный перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
1.Виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:
1) социально-бытовые:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, готовых обедов, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов (до 5 кг) в пределах района проживания;
б) помощь в приготовлении пищи (подготовка продуктов питания к приготовлению, помощь в приготовлении горячего блюда, разогрев готовых блюд, мытье посуды);
в) помощь в приеме пищи (кормление);
г) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
д) содействие в получении услуг на предприятиях торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и других предприятиях, оказывающих услуги населению, в пределах района проживания;
е) содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии родственников или в случае невозможности заняться погребением);
ж) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка (до 3 кг) в пределах района проживания;
з) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления), топка печей;
и) обеспечение водой (до 40 литров) (в жилых помещениях без центрального водоснабжения);
к) содействие в уборке жилых помещений (вынос мусора, смена штор, сухая уборка);
л) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
м) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
н) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход (помывка в ванне, под душем (в бане), смена постельного и нательного белья, несложная обработка ногтей без патологии на руках и ногах);
о) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
2) социально-медицинские:
а) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, частоты сердечных сокращений, контроль за приемом лекарственных средств и др.);
б) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (покупка, доставка на дом, содействие в выписке рецептов);
в) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации, посещение их в этих организациях в случае госпитализации;
г) содействие в получении реабилитационных мероприятий (направление на санаторно-курортное лечение, протезно-ортопедическая помощь, содействие в получении технических средств реабилитации и средств, необходимых для социальной адаптации инвалидов);
д) содействие в проведении медицинского обследования (запись на прием к специалисту лечебно-профилактического учреждения, на лабораторное и инструментальное обследование);
е) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за отклонениями в состоянии здоровья), в том числе граждан, осуществляющих уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
ж) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
3) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
в) социально-психологический патронаж;
4) социально-педагогические:
а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;
в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
г) проведение адаптационного обучения для осуществления бытовой и общественной деятельности (обучение навыкам персонального ухода, технике и методическим приемам самообслуживания, обучение пользованию техническими средствами реабилитации, средствами, необходимыми для социальной адаптации, обучение передвижению, организации быта и др.);
5) социально-трудовые:
а) содействие в проведении мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) содействие в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
2.Виды социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания:
1) социально-бытовые:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормам;
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
г) уборка жилых помещений;
д) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
е) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
ж) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
з) помощь в приеме пищи (кормление);
и) создание условий для отправления религиозных обрядов;
к) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением);
л) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
2) социально-медицинские:
а) содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в медицинских организациях;
б) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
в) содействие в проведении оздоровительных мероприятий;
г) систематическое медицинское наблюдение, в том числе оказание содействия в организации медицинского наблюдения, за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья;
д) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
е) содействие в получении бесплатной протезно-ортопедической помощи;
ж) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
з) организация ухода за получателями социальных услуг, нуждающимися в нем;
и) выполнение медицинских процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг;
3) социально-психологические:
а) оказание психологической помощи;
б) психологическая коррекция;
в) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
4) социально-педагогические:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
в) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, газетами, настольными играми;
г) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
д) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые:
а) содействие в проведении мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) содействие в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
3.Виды социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:
1) социально-бытовые:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормам;
2) социально-медицинские:
а) проведение оздоровительных мероприятий и занятий, обучающих здоровому образу жизни;
б) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
а) оказание психологической помощи;
б) психологическая коррекция;
в) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
4) социально-педагогические:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
в) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, газетами, настольными играми;
5) социально-трудовые:
а) содействие в проведении мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) содействие в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
4.Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
6) предоставление разовых социально-бытовых услуг на дому;
7) оказание содействия в сборе документов, необходимых для оформления в организации, осуществляющие стационарное и полустационарное социальное обслуживание.
Статья 6.Номенклатура организаций социального обслуживания
1.Организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание:
1) дом-интернат для престарелых и инвалидов;
2) специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;
3) психоневрологический интернат;
4) геронтологический центр;
5) детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
6) центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;
7) иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.
2.Организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание:
1) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
2) центр социальной реабилитации инвалидов;
3) иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.
3.Организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому:
1) комплексный центр социального обслуживания населения;
2) иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.
Статья 7.Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Рязанской области для основных социально-демографических групп населения.
Статья 8.Меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Рязанской области
1.Социальные работники, занятые в организациях социального обслуживания Рязанской области, имеют право на следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в медицинских организациях Рязанской области;
2) повышение квалификации за счет средств работодателя;
3) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации за их приобретение;
4) при исполнении служебных обязанностей на внеочередное обслуживание государственными учреждениями.
2.Медицинские сестры и социальные работники организаций социального обслуживания Рязанской области, чья профессиональная деятельность связана с разъездами, имеют право на обеспечение бесплатным проездом на городском наземном электрическом транспорте общего пользования, а также на автомобильном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения.
3.Стимулирование работников организаций социального обслуживания Рязанской области осуществляется в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.Порядок предоставления мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Рязанской области устанавливается Правительством Рязанской области.
Статья 9.Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
1.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания.
2.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в порядке, установленном Законом Рязанской области от 15 июля 2010 года N 66-ОЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Рязанской области".
Статья 10.Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату, а также за счет иных не запрещенных законом источников.
Статья 11.Признание утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Рязанской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Рязанской области от 20 декабря 2005 года N 142-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Рязанской области";
2) Закон Рязанской области от 19 февраля 2008 года N 12-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О социальном обслуживании населения в Рязанской области";
3) статью 1 Закона Рязанской области от 30 октября 2008 года N 128-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области, регулирующие правоотношения в сфере социальной защиты населения";
4) статью 1 Закона Рязанской области от 5 августа 2011 года N 60-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области";
5) Закон Рязанской области от 27 июля 2012 года N 60-ОЗ "О внесении изменения в статью 17 Закона Рязанской области "О социальном обслуживании населения в Рязанской области";
6) статью 21 Закона Рязанской области от 12 апреля 2013 года N 12-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области";
7) Закон Рязанской области от 24 декабря 2013 года N 90-ОЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Закона Рязанской области "О социальном обслуживании населения в Рязанской области".
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
10 ноября 2014 года
N 66-ОЗ