Приложение к Постановлению от 21.10.2014 г № 57 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственных книг» 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственных книг" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
2.Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Макеевское сельское поселение, непосредственно специалистами администрации Макеевского сельского поселения Стёпиной Татьяной Алексеевной и Щурковой Зоей Сергеевной (далее - специалисты).
3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение.
4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут являться физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
- посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте клепиковскийрайон.рф;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на информационных стендах в помещении администрации по работе с обращениями граждан;
- по номерам телефонов для справок;
- в средствах массовой информации;
E-mail: adm-makeevo@jahdex.ru;
- осуществляется специалистом при личном общении с заявителем с использованием почтовой связи, телефонной связи или посредством личного посещения администрации.
5.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в секторе экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Сектор) и в Клепиковском территориальном отделе Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - МФЦ).
Информация о месте нахождения и графике работы Сектора.
Местонахождение и почтовый адрес:
391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, 2 этаж, кабинет N 24.
Контактный телефон: 8(49142)2-65-96
Интернет-адрес: Сайт клепиковскийрайон.рф.
Адрес электронной почты: klepiki_ekonom@mail.ru.
Время работы: Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00.
Обед с 13.00 до 14.00.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно с 9.00 до 13.00.
Информация о месте нахождения МФЦ.
Местонахождение и почтовый адрес:
391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, 1 этаж, кабинет N 5.
6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги производится по адресу: д. Первушкино, д. 2 Клепиковского района Рязанской области.
7.Телефон для справок и предварительной записи: 2-62-65.
8.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного посещения отдела.
Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном Интернет-сайте администрации Клепиковскийрайон.рф.
Срок опубликования информации на сайте составляет: 10 рабочих дней.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
9.Муниципальная услуга "Выдача выписок их похозяйственных книг" предоставляется юридическим и физическим лицам. Действие настоящего Регламента распространяется на справки, а также выписки из похозяйственных книг населенных пунктов муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района, на которые установлен ведомственный срок хранения (пять лет), до передачи их на хранение в архивный орган, расположенный по адресу: г. Спас-Клепики, ул. Есенина, д. 10.
График работы архива: понедельник - пятница с 9-00 до 15-00 час., перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье;
телефон для справок 2-65-47.
10.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
11.Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление справок или выписок из похозяйственных книг населенных пунктов муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
12.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней с момента обращения заявителя.
13.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Устав муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
- настоящий Административный регламент.
14.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
- заявитель обязан предоставить паспорт или его заверенную копию;
- выдача справки или выписки из похозяйственной книги через доверенное лицо осуществляется на основании нотариально заверенной доверенности.
Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрация муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района не вправе требовать представления иных не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
15.Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
16.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотрены настоящим Регламентом.
17.Основанием отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
18.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
20.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
21.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения и переоформления документа.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками администрации без предварительной записи в порядке очередности.
22.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
23.Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
- открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
24.Межведомственное информационное взаимодействие.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 12.3 Административного регламента представляются заявителем по желанию. В день получения представленного Заявителем пакета документов ответственный специалист определяет количество межведомственных запросов, которые необходимо сделать для предоставления муниципальной услуги. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем приема документов, специалист осуществляет подготовку и направление всех необходимых межведомственных запросов. Межведомственный запрос может быть направлен в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в форме бумажного документа почтовым отправлением или курьером. При необходимости межведомственные запросы направляются в Росреестр и в Федеральную налоговую службу.
Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляются ведущим специалистом администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами Клепиковского муниципального района, муниципального образования - Макеевское сельское поселение и соответствующими соглашениями.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемых документов (информации), специалист администрации проверяет полноту полученных документов (информации).
В случае поступления запрошенных документов (информации) не в полном объеме или содержащих противоречивые сведения, специалист администрации уточняет запрос и направляет его повторно. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенных документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 дней.
При согласовании документов и поступлении запрошенных сведений специалист администрации приступает к выполнению следующей административной процедуры.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
25.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием документов от Заявителя;
- проверка представляемых Заявителем документов;
- выдача справки Заявителю либо отказ в выдаче справки.
26.С целью подготовки специалистом администрации справки или выписки из похозяйственной книги населенных пунктов Заявитель обязан предоставить документы:
26.1.Для выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельный участок предоставляется:
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- ксерокопия паспорта владельца земельного участка;
- ксерокопия свидетельства о смерти (в случае смерти владельца земельного участка) с предоставлением оригинала;
- дополнительно при оформлении по доверенности - ксерокопия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица.
26.2.Для выписки из похозяйственной книги на получение банковской ссуды предоставляется:
- документ, удостоверяющий личность Заявителя;
- справка о регистрации по месту жительства;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.
26.3.Для обзорной справки для нотариуса на умершего:
- ксерокопия свидетельства о смерти владельца дома или земельного участка с предоставлением оригинала;
- дополнительно при оформлении по доверенности - ксерокопия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица);
- справка о регистрации по месту жительства;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.
26.4.Для справки о наличии личного подсобного хозяйства для получения социальных пособий:
- паспорт заявителя.
26.5.Для справки о наличии земельного участка (для осуществления продажи сельскохозяйственной продукции):
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок.
26.6.Для справки о составе семьи:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность и т.д.);
- документ, подтверждающий регистрацию и состав семьи.
27.Проверка предоставляемых документов осуществляется специалистом при их приемке от Заявителя.
При соответствии документов требованиям действующего законодательства, а также настоящего Регламента специалист принимает документы от Заявителя.
При несоответствии документов требованиям действующего законодательства специалист отказывает в приеме документов. Основаниями для отказа в приеме является: несоответствие формы документа установленной законом форме, наличие подчисток, подтирок в документе, нечитаемость текста документа, истечение срока действия документа, существенные опечатки в документе, дающие возможность двояко толковать смысл выданного документа.
28.Выдача справок и выписок из похозяйственных книг осуществляется специалистом администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района по адресу: д. Первушкино, д. 2 Клепиковского района Рязанской области.
28.1.График работы Администрации:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00 час.,
перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 час.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
28.2.Телефон: 2-62-65.
28.3.Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального район: E-mail:_adm-makeevo@jahdex.ru.
28.4.Справки, указанные в пунктах 26.4, 26.5, подготавливаются специалистом администрации в течение трех дней, а при возможности - в ходе приема граждан в порядке очереди.
3.3.Срок подготовки и выдачи справок и выписок, указанных в пунктах 26.1, 26.2, 26.3, не должен превышать 10 календарных дней.
28.5.Подготовленные справки и выписки передаются способом, указанным заявителем, или лично в ходе приема граждан, или почтой в адрес заявителя.
28.6.В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предъявленных документов требованиям настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, приостановлении либо отказе в выдаче справки и выписки из похозяйственной книги. Заявитель уведомляется по телефону или в письменном виде по адресу, указанному в заявлении, в течение двух дней, ему объясняется содержание выявленных недостатков предъявленных документов и предлагается принять меры по их устранению.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
29.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
30.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31.Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения сведений в базы данных.
32.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
33.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
34.Периодичность осуществления контроля устанавливается главой муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
35.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
36.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение
Клепиковского муниципального района, а также должностных лиц
администрации муниципального образования - Макеевское
сельское поселение Клепиковского муниципального района
38.Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
39.Заявитель вправе обратиться к Главе муниципального образования - Макеевское сельское поселение лично или направить письменное обращение.
40.Личный прием заявителей проводится Главой муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района или должностными лицами.
41.Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обжалуемого действия (бездействия), иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату.
42.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
43.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если же в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления и одному и тому же должностному лицу. О данном решении направляется соответствующее уведомление Заявителю;
- если в письменном обращении обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
44.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, а в последующем эти причины были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в администрацию муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
45.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после его получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях Глава муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
46.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
47.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, Глава муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
48.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования - Макеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, в соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.