Постановление от 17.10.2014 г № 53
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты министерства социальной защиты населения Рязанской области, регулирующие порядок предоставления государственных услуг
В целях приведения нормативных правовых актов министерства социальной защиты населения Рязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство социальной защиты населения Рязанской области постановляет:
1.Внести в приложение к Постановлению министерства социальной защиты населения Рязанской области от 26 декабря 2011 года N 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" следующие изменения:
1) по тексту слова "территориальные отделы (сектора)" в соответствующем падеже заменить словами "районные структурные подразделения" в соответствующем падеже;
2) по тексту слова "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в соответствующем падеже заменить словами "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствующем падеже;
3) по тексту слова "информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области" в соответствующем падеже заменить словами "региональной информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области" в соответствующем падеже;
4) по тексту слова "http://gosuslugi.ryazanreg.ru." заменить словами "www.gosuslugi.ryazangov.ru.";
5) по тексту слова "МБУ "МФЦ" заменить словами "МФЦ";
6) в разделе 1 "Общие положения":
в подпункте 1.2.2 пункта 1.2:
абзац первый после слова "являются" дополнить словами "граждане Российской Федерации";
в абзаце втором слово "лица," исключить;
в абзаце третьем слово "лица," исключить;
в пункте 1.3:
в подпункте 1.3.1:
в абзаце первом слова "муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" (далее - МБУ "МФЦ")" заменить словами "многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ)";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Сведения о местах нахождения и графиках работы МФЦ приводятся в приложении N 5 к настоящему Регламенту.";
абзац тринадцатый исключить;
абзац четвертый подпункта 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"Сведения о справочных телефонах МФЦ приводятся в приложении N 5 к настоящему Регламенту.";
абзац восьмой подпункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"Адреса электронной почты МФЦ приводятся в приложении N 5 к настоящему Регламенту.";
в абзаце шестом подпункта 1.3.5.1 цифры "20" заменить цифрами "15";
7) в разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством.
Министерство организует выполнение на территории Рязанской области законодательства по предоставлению государственной услуги, осуществляет методическое обеспечение деятельности районных структурных подразделений Министерства при предоставлении государственной услуги, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Районные структурные подразделения Министерства принимают документы от заявителей (представителей заявителей), дают оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных заявителем для подтверждения права на предоставление государственной услуги, а также оценку правильности оформления этих документов, проводят консультирование, ведут учет граждан, имеющих право на получение государственной услуги, осуществляют выдачу заявителю (представителю заявителя) удостоверения (дубликата удостоверения) ветерана.
МФЦ информирует заявителя (представителя заявителя) о порядке и условиях предоставления государственной услуги, принимает документы от заявителя (представителя заявителя) и передает их в районное структурное подразделение Министерства по месту жительства заявителя, информирует заявителя (представителя заявителя) о ходе и результатах исполнения государственной услуги в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующим соглашением о взаимодействии, заключенным между Министерством и МФЦ, выдает заявителю удостоверение (дубликат удостоверения) ветерана.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Рязанской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от 22 июня 2011 года N 161.";
подпункт 2.6.1 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в районное структурное подразделение Министерства по месту своего жительства непосредственно либо через МФЦ заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения, с приложением личной фотографии размером 3 x 4 см.
Для присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, указанным в абзаце втором подпункта 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Регламента, необходимо представить:
1) документы, подтверждающие личность и регистрацию по месту жительства на территории Рязанской области;
2) трудовую книжку;
3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Для присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, указанным в абзаце третьем подпункта 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Регламента, необходимо представить:
1) документы, подтверждающие личность и регистрацию по месту жительства на территории Рязанской области;
2) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.
В случае если документы, указанные в настоящем пункте, подаются представителем заявителя, должны быть представлены:
- документы, удостоверяющие личность представителя заявителя:
- документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, за исключением заявления, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель представляет их нотариально заверенный перевод.";
подпункт 2.6.3 изложить в следующей редакции:
"2.6.3. Порядок представления документов заявителем (представителем заявителя)
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть направлены в районное структурное подразделение Министерства по месту жительства заявителя следующими способами:
- лично или через законного представителя;
- посредством МФЦ;
- посредством почтовой связи;
- по каналам электронной почты.
В случае обращения посредством почтовой связи, копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, должны быть заверены в порядке, определенном действующим законодательством.
При поступлении заявления по каналам электронной почты копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, должны быть представлены заявителем (представителем заявителя) лично либо по почте.
При подаче запроса (заявления) и документов, необходимых для получения государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), заявитель (представитель заявителя) должен представить в районное структурное подразделение Министерства по месту жительства документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, в подлинниках или копиях, с предъявлением подлинников для сверки.";
пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов:
- документ (информация), подтверждающий продолжительность трудового стажа, необходимого для предоставления государственной услуги.
Районное структурное подразделение Министерства запрашивает документ (информацию), подтверждающий продолжительность трудового стажа, необходимого для предоставления государственной услуги лицам, указанным в пунктах 1, 2 раздела 1.2 настоящего Регламента, в территориальных органах Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, если лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги, не представило указанный документ по собственной инициативе.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.2.Способы получения документов, подлежащих представлению гражданином, в том числе в электронной форме.
2.7.2.1.Заявитель (представитель заявителя) вправе лично обратиться за получением указанного в подпункте 2.7.1 настоящего Регламента документа (информации) в территориальный орган Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.
2.7.2.2.Если указанный в подпункте 2.7.1 настоящего Регламента документ не представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе, районное структурное подразделение Министерства осуществляет взаимодействие с территориальными органами Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, участвующими в предоставлении государственной услуги. Указанные органы представляют документ (информацию) о продолжительности трудового стажа заявителя по запросу районного структурного подразделения Министерства.
2.7.3.Порядок представления документов
2.7.3.1.В течение двух рабочих дней, следующих за датой обращения, районное структурное подразделение Министерства направляет запрос в территориальный орган Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о предоставлении информации о продолжительности трудового стажа заявителя.
2.7.3.2.Запрос информации о продолжительности трудового стажа заявителя направляется районным структурным подразделением Министерства на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.7.3.3.Запрашиваемая информация предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса в той же форме, в какой он был направлен, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Непредставление (несвоевременное представление) по запросу документа (информации), указанного в подпункте 2.7.1 настоящего Регламента, в районное структурное подразделение Министерства не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенную информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.4.Министерство не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) документа, предусмотренного подпунктом 2.7.1 настоящего Регламента. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить его по собственной инициативе по своему выбору в форме документа на бумажном носителе.";
в пункте 2.8:
в абзаце одиннадцатом цифры "2.6" заменить цифрами "2.6.1";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"- фотографии имеют механические и химические повреждения, склеенные фрагменты, либо имеют штампы и печати иных организаций.";
в пункте 2.13:
в абзаце втором цифры "20" заменить цифрами "15";
в абзаце третьем цифры "20" заменить цифрами "15";
пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
"2.14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, представленные заявителем (представителем заявителя) в районное структурное подразделение Министерства, регистрируются должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, в день поступления документов.
В случае подачи заявления на предоставление государственной услуги через МФЦ срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления в МФЦ. При этом сроки передачи МФЦ заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, в районное структурное подразделение Министерства не должны превышать два рабочих дня.
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, поступившие из МФЦ в районное структурное подразделение Министерства, регистрируются должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, в день поступления документов.
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, поступившие в районное структурное подразделение Министерства через организации почтовой связи, регистрируются должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, в день поступления документов.
Заявление, поступившее в районное структурное подразделение Министерства по каналам электронной почты, распечатывается должностным лицом районного структурного подразделения Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, и регистрируется как входящий документ в день поступления документов";
пункт 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели Единица измерения Нормативное значение показателя Показатели доступности Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги Чел. 1 Продолжительность взаимодействия Мин. 15 Наличие возможности получения информации о государственной услуге с использованием информационно-коммуникационных технологий Да/Нет Да Показатели качества Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги % 100 Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги % 0";
пункты 2.17, 2.18 изложить в следующей редакции:"2.17. В случае подачи заявления и документов для предоставления государственной услуги в МФЦ непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Регламента.
2.18. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителю (представителю заявителя) и обеспечение доступа заявителя (представителя заявителя) к сведениям о государственной услуге, в том числе путем ее размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) подача заявителем (представителем заявителя) запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области";
3) получение заявителем (представителем заявителя) сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
4) межведомственное взаимодействие районных структурных подразделений Министерства и территориальных органов Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области;
5) получение заявителем уведомления о результате предоставления государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):
- результатом предоставления государственной услуги является присвоение заявителю звания "Ветеран труда" и выдача ему удостоверения ветерана либо отказ заявителю в присвоении звания "Ветеран труда";
- обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги с указанием в нем либо с приложением к нему сведений из документов, необходимых для ее предоставления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), является основанием для предоставления гражданам предварительной информации о возможности получения государственных услуг при предоставлении соответствующих документов в соответствии с пунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
Указанное информирование предоставляется гражданам при наличии специальной отметки об этом в поданном заявлении.
В таком случае поступление необходимых документов в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента является основанием для приема (регистрации) заявления о предоставлении государственной услуги.
При этом, в случае, если после получения информации о возможности получения государственной услуги на основании имеющихся сведений заявитель обратится с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для ее предоставления, способом, не связанным с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставление государственной услуги осуществляется в обычном порядке.";
8) раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" изложить в следующей редакции:"3. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах"
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- определение права и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
- оформление бланка удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана);
- выдача заявителю удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана).
Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Предоставление государственной услуги не связано с выдачей документов, которые находятся в распоряжении Министерства и которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях.
Предоставление государственной услуги не связано с представлением заявителем документов, которые находятся в иных органах и организациях.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства, следующих административных процедур.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением государственной услуги.
Гражданам предоставляется возможность:
- получения формы заявления из интернет-ресурса, самостоятельного заполнения или составления с применением средств автоматизации;
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.1.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги"
Основанием для начала административной процедуры являются:
- личное обращение заявителя (представителя заявителя) в районное структурное подразделение Министерства по месту жительства с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, для предоставления государственной услуги;
- поступление заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, в районное структурное подразделение Министерства через структурные подразделения ФГУП "Почта России";
- поступление заявления по каналам электронной связи, комплекта документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, через структурные подразделения ФГУП "Почта России" или представленного заявителем (представителем заявителя) лично;
- поступление заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, в районное структурное подразделение Министерства из МФЦ в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующим соглашением о взаимодействии, заключенным между Министерством и МФЦ.
При личном обращении заявителя должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя (представителя заявителя), проверяет полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица, и полноту представленных документов, сличает подлинники представленных документов с их копиями, в случае необходимости изготавливает копии паспорта, трудовой книжки, заверяет копии документов, проверяет наличие необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, их надлежащее оформление в соответствии с требованиями пункта 2.8 настоящего Регламента, производит оценку сведений, содержащихся в документах.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя (представителя заявителя) о наличии оснований для отказа в приеме документов, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и выдает уведомление об отказе в приеме документов в соответствии с приложением N 6 к настоящему Регламенту. Уведомление об отказе в приеме документов оформляется на бланке районного структурного подразделения Министерства и подписывается должностным лицом, ответственным за прием документов. Уведомление об отказе в приеме документов регистрируется в журнале регистрации уведомлений об отказе в приеме документов.
При обращении заявителя (представителя заявителя) за получением дубликата удостоверения ветерана должностное лицо районного структурного подразделения Министерства сверяет персональные данные заявителя, устанавливает факт выдачи удостоверения ветерана по программному комплексу - автоматизированная система "Адресная социальная помощь".
Должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за прием документов, регистрирует факт передачи заявления и документов, представленных заявителем на бумажных носителях (с описью документов, включенных в пакет), в Журнале регистрации заявлений и документов, заносит данные заявителя в программный комплекс - автоматизированная система "Адресная социальная помощь", передает полный пакет документов заявителя на бумажном и электронных носителях в Министерство.
Результатом административной процедуры являются:
1) прием заявления и документов на предоставление государственной услуги;
2) отказ в приеме документов на предоставление государственной услуги.
Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
1) регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в день поступления в районное структурное подразделение Министерства;
2) регистрация уведомления об отказе в приеме документов.
3.2.Административная процедура "Формирование и направление межведомственного запроса"
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является прием документов от заявителя (представителя заявителя) для предоставления государственной услуги.
В рамках предоставления государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с территориальными органами Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в целях получения информации о продолжительности трудового стажа заявителя, необходимого для предоставления государственной услуги.
В течение двух рабочих дней, следующих за днем обращения, сведения (информация) о продолжительности трудового стажа заявителя запрашиваются должностным лицом районного структурного подразделения Министерства, ответственным за направление запросов.
Должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия, составляет запрос о предоставлении сведений, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Регламента, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документа на бумажном носителе.
Должностное лицо Министерства, ответственное за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия, проверяет правильность составления запроса, подписывает его и направляет в территориальный орган Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.
Полученные от территориального органа Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области сведения (информация) о продолжительности трудового стажа заявителя направляются должностному лицу районного структурного подразделения Министерства, инициировавшему направление запроса.
Далее должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, инициировавшее направление запроса, приобщает полученный в рамках межведомственного взаимодействия документ к документам заявителя на предоставление государственной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении информации о продолжительности трудового стажа заявителя, необходимой для предоставления государственной услуги, составляет не более пяти рабочих дней со дня поступления запроса в территориальный орган Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.
Результатом административной процедуры является получение должностным лицом Министерства, ответственным за направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия, от территориального органа Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области сведений (информации) о продолжительности трудового стажа заявителя.
Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- регистрация ответа на межведомственный запрос в Журнале регистрации входящей корреспонденции;
- регистрация ответа на межведомственный запрос в автоматизированной системе делопроизводства.
3.3.Административная процедура "Определение права и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги"
Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов заявителя в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо структурного подразделения Министерства) производит считывание представленной информации с электронного носителя.
Должностное лицо структурного подразделения Министерства производит правовую оценку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, делает заключение о наличии (об отсутствии) оснований для предоставления государственной услуги.
При наличии оснований для предоставления государственной услуги должностное лицо структурного подразделения Министерства готовит проект приказа о предоставлении государственной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо структурного подразделения Министерства готовит проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Проект приказа о предоставлении государственной услуги либо проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги передаются должностным лицом структурного подразделения Министерства начальнику структурного подразделения Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - начальник структурного подразделения Министерства).
Начальник структурного подразделения Министерства на основании полного и объективного рассмотрения всех представленных документов визирует проект приказа о предоставлении государственной услуги либо проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги и проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись министру социальной защиты населения Рязанской области (далее - министр) или уполномоченному министром лицу.
Министр (уполномоченное лицо) на основании представленных документов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и подписывает приказ о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Критерием для заключения о наличии или об отсутствии оснований для предоставления государственной услуги являются:
- полнота представленного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, определяющая право заявителя на предоставление государственной услуги;
- наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.9 настоящего Регламента.
В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги результатом административной процедуры является подписанный министром (уполномоченным лицом) приказ о предоставлении государственной услуги.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги результатом административной процедуры является подписанный министром (уполномоченным лицом) приказ об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.
Результатом административной процедуры является:
- принятие решения о предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- регистрация подписанного министром (уполномоченным лицом) приказа о предоставлении государственной услуги;
- регистрация подписанного министром (уполномоченным лицом) приказа об отказе в предоставлении государственной услуги;
- регистрация уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.Административная процедура "Оформление бланка удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана)"
Основанием для начала административной процедуры является подписанный министром (уполномоченным лицом) приказ о предоставлении заявителю государственной услуги.
Должностное лицо структурного подразделения Министерства на основании приказа заполняет бланк удостоверения ветерана.
При заполнении бланка удостоверения ветерана записи производятся без сокращений.
Если в бланк удостоверения ветерана внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новый бланк удостоверения, а испорченный уничтожается, о чем составляется акт.
Заполненный бланк удостоверения ветерана подписывается министром (уполномоченным лицом).
Фотография заявителя и подпись министра (уполномоченного лица) в бланке удостоверения ветерана заверяется печатью Министерства.
Максимальная продолжительность административного действия - 2 дня.
Заполненный бланк удостоверения ветерана передается должностным лицом структурного подразделения Министерства в районное структурное подразделение Министерства.
Передача заполненного бланка удостоверения ветерана должностному лицу районного структурного подразделения Министерства, ответственному за получение бланков удостоверений ветерана, осуществляется под роспись в ведомости на выдачу удостоверений ветерана районным структурным подразделениям Министерства.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 дней.
Если удостоверение ветерана пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана ему выдается дубликат удостоверения.
3.5.Административная процедура "Выдача заявителю удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана)"
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом районного структурного подразделения Министерства заполненного и подписанного удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана).
При поступлении заполненного бланка удостоверения в районное структурное подразделение Министерства должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за выдачу удостоверений, готовит ведомость выдачи удостоверений ветерана (дубликатов удостоверения ветерана), вводит реквизиты удостоверений (вид удостоверения, серия, номер, дата выдачи и орган, выдавший удостоверение) в программный комплекс - автоматизированная система "Адресная социальная помощь".
Должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за выдачу удостоверений, информирует заявителя (представителя заявителя) о готовности выдать ему удостоверение ветерана (дубликат удостоверения ветерана). Индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
Должностное лицо районного структурного подразделения Министерства осуществляет выдачу заявителю (представителю заявителя) удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) под роспись в ведомости выдачи удостоверений ветерана (дубликатов удостоверений ветерана) и в Книге учета удостоверений ветерана, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью министра (уполномоченного лица) и печатью. Ведомость выдачи удостоверений ветерана (дубликатов удостоверений ветерана) направляется в адрес министерства.
В случае если заявитель (представитель заявителя) обращался за предоставлением государственной услуги через МФЦ, то выдача заявителю (представителю заявителя) удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) производится в МФЦ.
В этом случае должностное лицо районного структурного подразделения Министерства, ответственное за выдачу удостоверений, отправляет нарочно заполненный бланк удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) в МФЦ для выдачи его заявителю.
Должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу удостоверений, осуществляет выдачу заявителю (представителю заявителя) удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) под роспись в Книге учета удостоверений ветерана и в ведомости на выдачу удостоверений ветерана (дубликатов удостоверений ветерана). После выдачи заявителю (представителю заявителя) удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) ведомость выдачи удостоверений ветерана (дубликатов удостоверений ветерана) направляется в Министерство.
Результатом административной процедуры является выдача удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация удостоверения ветерана (дубликата удостоверения ветерана) в Книге учета удостоверений ветерана.";
9) раздел 4 "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" изложить в следующей редакции:"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либо государственными служащими, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либо государственными служащими, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в рамках установленной компетенции.
Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и включает в себя подписание (визирование) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных процедур, проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента, принятие решений по ним и подготовку мотивированных ответов о результатах рассмотрения жалоб.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства должностным лицом Министерства, назначенным для этих целей приказом Министерства.
Проводятся плановые (осуществляются ежеквартально на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановые проверки. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки организуются и проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц участников государственной системы бесплатной юридической помощи.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
За нарушение положений настоящего Административного регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям объективности и эффективности.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем получения заявителем информации в Министерстве при личном обращении к должностным лицам Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, или по справочным телефонам в установленное графиком (режимом) работы Министерства время и осуществляется не более 10 минут, а также путем направления ответа на обращение заявителя посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты в течение 30 дней со дня регистрации указанного обращения. Направление ответа осуществляется способом, аналогичным способу направления обращения заявителя, если в последнем не указано иное.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется также гражданами, их объединениями и организациями путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.
Формы контроля за предоставлением государственной услуги";
10) абзац седьмой подпункта 5.4.1 пункта 5.4 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" изложить в следующей редакции:"б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), либо регионального портала государственных и муниципальных услуг";
11) приложение N 1 к Административному регламенту "Присвоение звания "Ветеран труда" изложить в следующей редакции: