Приложение к Постановлению от 15.07.2014 г № 172 Программа
Муниципальная программа муниципального образования — чучковский муниципальный район рязанской области «Культура чучковского муниципального района на 2014 — 2018 годы» паспорт муниципальной программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Культура Чучковского муниципального района на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчик Программы | Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Государственная программа Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы"; Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2013 N 336 "О муниципальных программах муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" |
| Исполнители Программы | Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области |
| Цель и задачи | Целью Программы является обеспечение конституционного права населения района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры. Задачами Программы являются: 1. Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры Чучковского района; 2. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли; 3. Развитие образования в сфере культуры |
| Целевые индикаторы | Целевыми индикаторами Программы являются: 1. Доля модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Чучковского района; 2. Увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку к предыдущему году; 3. Количество документов, выданных из фондов библиотек; 4. Книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей); 5. Количество методических мероприятий в библиотечной сфере; 6. Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере; 7. Количество зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия; 8. Средняя заполняемость зала на стационаре; 9. Повышение удовлетворенности населения Чучковского района качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями; 10. Количество участников в формированиях самодеятельного народного творчества; 11. Количество методических мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности; 12. Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии; 13. Доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием; 14. Количество приобретаемого автотранспорта; 15. Доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 7 - 15 лет |
| Сроки и этапы реализации | 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования | Финансовое обеспечение осуществляется из следующих источников: Всего: 740000 рублей. В том числе: Областной бюджет - 0 рублей; Местный бюджет - 740000 рублей; 2014 год, всего - 0 рублей. В том числе: Областной бюджет - 0 рублей; Местный бюджет - 0 рублей; 2015 год, всего - 290000 рублей. В том числе: Областной бюджет - 0 рублей; Местный бюджет - 290000 рублей; 2016 год, всего - 225000 рублей. В том числе: Областной бюджет - 0 рублей; Местный бюджет - 225000 рублей; 2017 год, всего - 225000 рублей. В том числе: Областной бюджет - 0 рублей; Местный бюджет - 225000 рублей; 2018 год, всего - 0 рублей. В том числе: Областной бюджет - 0 рублей; Местный бюджет - 0 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом: 1. Увеличение доли модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек района до 26%. 2. Увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку на 1% ежегодно. 3. Увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек, до 143000. 4. Увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 16%. 5. Увеличение числа методических мероприятий в библиотечной сфере до 15. 6. Увеличение количества проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере до 450. 7. Увеличение количества зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия, до 85000 человек. 8. Повышение средней заполняемости зала на стационаре до 50%. 9. Повышение удовлетворенности населения Чучковского района качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями, на 1% ежегодно. 10. Увеличение количества участников в формированиях самодеятельного народного творчества до 700 человек. 11. Увеличение числа мероприятий по поддержке и развитию народного творчества до 5. 12. Увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений до 50%. 13. Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры до 15%. 14. Приобретение на этот период одной единицы автотранспорта (автобус (микроавтобус). 15. Увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 7 - 15 лет до 5 - 10%. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующего социально-экономического эффекта: - обеспечение сохранности объектов культурного наследия на территории Чучковского района; - обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов; - продвижение идей и практического опыта художественного образования среди населения области и за ее пределами; - обеспечение социально-экономического развития района за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры |
1.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
Выделяются следующие проблемы в сфере культуры, решение которых будет осуществлено путем реализации Программы:
1.Проблема сохранения объектов культурного наследия
Чучковский район является родиной или местом недолгого проживания многих известных и выдающихся людей:
- в селе Протасьев Угол, принадлежавшем семейству Протасьевых, состоявшему в родстве с декабристом Е.П.Оболенским, в 1792 - 1803 гг. по проекту М.Ф.Казакова был возведен Спасский Храм;
- в селе Старо-Пластиково родился Евгений Петрович Голославский - беллетрист, драматург;
- село Тюменево является родиной Павла Борисовича Быкова, одного из инициаторов массового движения скоростников в машиностроении и металлообработке, родившегося в послевоенные годы.
На территории района имеются исторические архитектурные памятники Республиканского значения: Свято-Троицкая церковь в р.п. Чучково, Никольская церковь в с. Пертово, церковь Святой Богородицы в с. Остро-Пластиково, а также Спасская церковь в с. Прот. Угол, построенная по проекту знаменитого архитектора М.Казакова. Капитальный ремонт и реставрация действующих церквей производятся за счет епархии, прихожан и спонсорской помощи. Для развития архитектурных памятников культурного наследия необходима государственная поддержка.
2.Проблемы в области искусства и народного творчества Чучковского района
В Чучковском районе наблюдается рост количества мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями, с 2007 в 2010 году до 2340 в 2012 году. Особое значение имеет укрепление материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений района, которые сегодня не отвечают современным требованиям к сценическому показу по техническому оснащению и уровню зрительского комфорта.
На данный момент необходимы полный капитальный ремонт зданий, реконструкция (с учетом требований к противопожарному состоянию, санитарным нормам, необходимости создания безбарьерной среды для инвалидов), современное оснащение за счет средств областных и муниципальных целевых программ, внебюджетных источников.
Учреждение культурно-досугового типа - центр социально-культурной жизни сельского поселения, муниципального образования. Его деятельность по приобщению населения к культуре остается самой массовой, традиционной, демократичной, доступной.
В районе работают 16 клубных учреждений и 1 передвижной центр народной культуры. В этих учреждениях культуры действуют 92 клубных формирования с числом участников 881 человек. Это - хоровые, хореографические, театральные коллективы, коллективы изобразительного искусства, кинофотостудия.
Из общего числа клубных формирований в районе насчитывается формирований самодеятельного народного творчества 74 с числом участников 649 человек.
3.Проблемы в области библиотечного дела
Библиотечная сеть Чучковского района насчитывает 15 муниципальных библиотек. Ежегодно их посещают более 6000 человек, книговыдача составляет свыше 142000 экземпляров. Охвачено библиотечным обслуживанием в настоящее время 68% населения.
Ежегодно библиотеки района ведут работу, содействующую повышению их социальной и коммуникативной функции, роли в развитии культурной, образовательной, информационной инфраструктуры района. Но наряду с определенными достижениями существует ряд проблем, сдерживающих их дальнейшее развитие:
1) недостаточные темпы информатизации библиотек.
Данный вопрос чрезвычайно актуален в связи с формированием единого российского информационного пространства.
В настоящее время в библиотеках Чучковского района имеется компьютерное оборудование в 4 библиотеках (26,6%), доступ к сети Интернет - в 4 библиотеках (26,6%);
2) неудовлетворительное состояние фондов во всех библиотеках района.
Ежегодно объем книжных фондов библиотек района уменьшается на 300 - 400 экземпляров. Главная причина такого положения с книжными фондами - очень низкий уровень финансирования. Приток изданий в фонды библиотек осуществляется в основном за счет федеральных трансфертов;
3) неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек.
Большинство зданий и помещений библиотек района не отвечает современным требованиям к обслуживанию читателей и к хранению фондов. Из 15 учреждений требуют капитального ремонта 5. Библиотеки района испытывают острый недостаток площадей, что ведет к "штабелированию" и порче фондов. Это делает их недоступными для читателей, увеличивает количество отказов на выдачу литературы.
Третья часть библиотек не оборудована пожарной (охранной) сигнализацией. В этих учреждениях существует опасность утраты библиотечного фонда и угрозы для пребывания людей;
4) старение библиотечных кадров и невысокий уровень их профессиональной подготовки.
4.Проблемы в области художественного образования
Художественное образование занимает важное место в сфере культуры и искусства Чучковского района, по сути, являясь той основой, которая обеспечивает ее развитие, достижения, постоянный приток новых творческих кадров, воспитанных на лучших отечественных традициях.
В Чучковском районе функционирует 1 детская музыкальная школа. На начало 2012 - 2013 учебного года процент охвата детского населения района в возрасте 7 - 15 лет работой школы составил 12,5%.
Все вышеуказанные проблемы планируется решать программно-целевым методом.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
2.Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Чучковского района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры.
Задачами Программы являются:
- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры Чучковского района;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли;
- развитие образования в сфере культуры.
3.Механизм реализации Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, указаны в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы.
Главный распорядитель:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- осуществляют исполнение мероприятий Программы, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- разрабатывают и утверждают положения по реализации мероприятий Программы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, районных мероприятий социально-культурной направленности;
- иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
| Источники финансирования | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Средства областного бюджета, руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Средства местного бюджета, руб. | 0 | 290000 | 225000 | 225000 | 0 |
| Итого, руб. | 0 | 290000 | 225000 | 225000 | 0 |
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год утверждаются решением Чучковской районной Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.Система программных мероприятий
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Исполнители | Источник финансирования | Объемы финансирования, руб. | Ожидаемые результаты | |||||
| всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
| 1. | Задача: Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры Чучковского района | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 650000 | 0 | 250000 | 200000 | 200000 | 0 | |
| 1.1 | Приобретение автобуса (микроавтобуса) | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 250000 | 0 | 250000 | 0 | 0 | 0 | Приобретение единицы автотранспорта |
| 1.2 | Капитальный ремонт здания культурно-досугового центра "Русь" | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 200000 | 0 | 0 | 0 | 200000 | 0 | Увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений |
| 1.3 | Капитальный ремонт Кистеневского сельского Дома культуры | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 200000 | 0 | 0 | 200000 | 0 | 0 | Увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений |
| 2. | Задача: Развитие образования в сфере культуры | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 25000 | 0 | 20000 | 5000 | 0 | 0 | |
| 2.1 | Приобретение фортепиано для МОУ ДОД "Чучковская ДМШ" | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 20000 | 0 | 20000 | 0 | 0 | 0 | Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры |
| 2.2 | Приобретение баяна для МОУ ДОД "Чучковская ДМШ" | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 5000 | 0 | 0 | 5000 | 0 | 0 | Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры |
| 3. | Задача: Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 65000 | 0 | 20000 | 20000 | 25000 | 0 | |
| 3.1. | Обеспечение доступа Библиотеки N 1 муниципального учреждения культуры "Центральная библиотека Чучковского муниципального района" к ресурсам Интернета | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 20000 | 0 | 20000 | 0 | 0 | 0 | Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием в общем количестве учреждений культуры |
| 3.2 | Обеспечение доступа муниципального учреждения культуры "Центральная библиотека Чучковского муниципального района" к ресурсам Интернета | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 20000 | 0 | 0 | 20000 | 0 | 0 | Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием в общем количестве учреждений культуры |
| 3.3 | Обеспечение доступа Остро-Пластиковской сельской библиотеки муниципального учреждения культуры "Центральная библиотека Чучковского муниципального района" к ресурсам Интернета | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район | Отдел культуры и туризма администрации МО - Чучковский муниципальный район | местный бюджет | 25000 | 0 | 0 | 0 | 25000 | 0 | Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием в общем количестве учреждений культуры |
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Постановления администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2013 N 336 "О муниципальных программах муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области"
8.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
| NN пп | Целевой индикатор | Единица измерения | Базовый год (2013) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Доля модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Чучковского района | % | 20 | 20 | 22 | 26 | 26 | 26 |
| 2. | Увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку | % к предыдущему году | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3. | Количество документов, выданных из фондов библиотек | экземпляр | 142700 | 142800 | 142900 | 143000 | 143000 | 143000 |
| 4. | Книгообеспеченность читателей | % | 15,8 | 15,8 | 15,9 | 16 | 16 | 16 |
| 5. | Количество методических мероприятий в библиотечной сфере | ед. | 12 | 13 | 14 | 15 | 15 | 15 |
| 6. | Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере | ед. | 423 | 430 | 440 | 450 | 450 | 450 |
| 7. | Количество зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия | чел. | 84155 | 84170 | 84200 | 84250 | 84250 | 85000 |
| 8. | Средняя заполняемость зала на стационаре | % | 40 | 45 | 48 | 50 | 50 | 50 |
| 9. | Повышение удовлетворенности населения Чучковского района качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями | % к предыдущему году | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 10. | Количество участников в формированиях самодеятельного народного творчества | чел. | 649 | 650 | 655 | 660 | 700 | 700 |
| 11. | Количество мероприятий по поддержке и развитию народного творчества | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 12. | Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии | % от общего числа учреждений | 35 | 40 | 45 | 50 | 50 | 50 |
| 13. | Доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием | % от общего числа учреждений | 10 | 12 | 13 | 15 | 15 | 15 |
| 14. | Количество приобретаемого автотранспорта | ед. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 15. | Доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств | % в общей численности детей и молодежи в возрасте 7 - 15 лет | 5 | 6 | 8 | 10 | 10 | 10 |
9.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом:
1.Увеличение доли модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Чучковского района до 26%.
2.Увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку на 1% ежегодно.
3.Увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек, до 143000.
4.Увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 16%.
5.Увеличение числа методических мероприятий в библиотечной сфере до 15.
6.Увеличение количества проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере до 450.
7.Увеличение количества зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия, до 85000 человек.
8.Повышение средней заполняемости зала на стационаре до 50%.
9.Повышение удовлетворенности населения Чучковского района качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями, на 1% ежегодно.
10.Увеличение количества участников в формированиях самодеятельного народного творчества до 700 человек.
11.Увеличение числа мероприятий по поддержке и развитию народного творчества до 5.
12.Увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений до 50%.
13.Увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры до 15%.
14.Приобретение не менее 1 единицы автотранспорта за этот период;
15.Увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 7 - 15 лет до 5 - 10%.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия на территории Чучковского района;
- обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов;
- продвижение идей и практического опыта художественного образования среди населения области и за ее пределами;
- обеспечение социально-экономического развития региона за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры.