Приложение к Постановлению от 25.06.2014 г № 15 Программа
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — ибредское сельское поселение шиловского муниципального района рязанской области на 2014 — 2015 гг.» паспорт муниципальной программы
| Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг." | |
| Нормативно-правовая база разработки Программы | Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Основные цели и задачи Программы | Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Ибредского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей |
| Сроки реализации | 2014 - 2015 годы |
| Основные направления Программы | Развитие инженерной инфраструктуры Ибредского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) замена водопроводных сетей в с. Сасыкино |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Организация контроля | Контроль за ходом реализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 годы" осуществляют Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на реализацию программы), администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Ожидаемые результаты | Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Ибредского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Ибредском сельском поселении |
Введение
Муниципальная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Устава Ибредского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Ибредского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Ибредского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения.
Программа состоит из следующих разделов:
1.Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2.Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.
3.Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.
4.Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
Анализ существующей организации систем коммунальной
инфраструктуры
Система теплоснабжения
Теплоснабжение: образовательные, культурно-досуговые, административное учреждение, жилые дома с. Сасыкино и д. Ибредь обеспечиваются индивидуальным отоплением.
Система водоснабжения
Жители Ибредского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 5 артезианских скважин, 2 башни, 2 системы частотного регулирования и 38 колодцев.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 15 км.
Однако центральным водоснабжением Ибредское сельское поселение обеспечено лишь на 98%. Отдаленные улицы в с. Сасыкино берут воду из колодцев.
Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы ведутся медленно.
Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 1973 г., поэтому средний износ водопроводных сетей по сельской местности составляет 100%.
В связи с банкротством и ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых числились водопроводы, передача их в муниципальную собственность проведена не в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Система водоотведения
Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 30% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 19,5 км. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.
Система сбора твердых отходов
Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне многоквартирных домов вывозятся спец. машиной на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании ООО "Свалка ТБО", и жителями на несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.
Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.
Прогнозирование перспектив развития
существующей системы
Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ достаточности существующей системы плана развития;
- анализ инфраструктуры и производственных программ.
Источники финансирования
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Ибредское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, бюджет поселения.
тыс. руб.
| Годы | Областной бюджет | Районный бюджет | Бюджет поселения | Всего |
| Общий объем финансирования по Программе | 71,9 | |||
| 2014 | ||||
| 2015 | 71,9 |
Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Ибредского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Ибредского сельского поселения в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Ибредского сельского поселения.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Ибредского сельского поселения;
- улучшение экологического состояния в МО - Ибредское сельское поселение;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.