Приложение к Постановлению от 24.06.2014 г № 9 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — желудевское сельское поселение шиловского муниципального района рязанской области на 2014 — 2016 гг.» паспорт муниципальной целевой программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 гг." |
| Нормативно-правовая база разработки Программы | Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Основные цели и задачи Программы | Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Желудевского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Желудевского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
| Основные направления Программы | Развитие инженерной инфраструктуры Желудевского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) строительство водопроводных сетей; б) строительство очистных сооружений и канализационных коллекторов в Желудевском сельском поселении |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Организация контроля | Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" осуществляют Желудевский Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Ожидаемые результаты | Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Желудевского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат: - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; - улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Желудевского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Желудевском сельском поселении |
Введение
Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Желудевское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Устава Желудевского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного производства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Желудевского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Желудевского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Желудевского сельского поселения.
Программа состоит из следующих разделов:
1.Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2.Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.
3.Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.
4.Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
Анализ существующей организации
систем коммунальной инфраструктуры
Система теплоснабжения
Теплоснабжение с. Желудево, с. Сановка, д. Авдотьинка обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением.
Система водоснабжения
Жители Желудевского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 5 артезианских скважин, 5 башен, 1 система частотного регулирования и 10 колодцев.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 11,3 км.
Водоснабжение значительно ухудшается (особенно по отдаленным улицам) в летний период из-за возникающих прорывов устаревших сетей водоснабжения, недостаточной мощности глубинного насоса.
Основная часть водопроводной сети введена в эксплуатацию с 1990 г.
Администрация муниципального образования - Желудевское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с недостаточным финансированием данная работа является малоэффективной.
Система водоотведения
Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 5% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 1,5 км. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.
Прогнозирование перспектив развития существующей системы
Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ достаточности существующей системы плана развития;
- анализ инфраструктуры и производственных программ.
Источники финансирования
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Желудевское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: областной бюджет, бюджет Желудевского сельского поселения.
| Годы | Областной бюджет, % | Бюджет поселения, % |
| Общий объем финансирования по Программе | ||
| 2014 | 98 | 2 |
| 2015 | 98 | 2 |
| 2016 | 98 | 2 |
Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Желудевского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Желудевского сельского поселения в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Желудевского сельского поселения.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Желудевского сельского поселения приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории Желудевского сельского поселения;
- улучшение экологического состояния в муниципальном образовании - Желудевское сельское поселение;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.