Приложение к Постановлению от 11.06.2014 г № 660 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги по организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности 1. наименование муниципальной услуги
1.1.Наименование муниципальной услуги: организация досуга и обеспечение населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности.
1.2.Разработчиком Стандарта качества предоставления муниципальной услуги по организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности (далее - Стандарт) является отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по согласованию с отделом культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
1.3.Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности (далее - муниципальная услуга), выполняемую муниципальными учреждениями культурно-досугового типа.
1.4.В содержание муниципальной услуги входят:
- организация и проведение занятий в клубных формированиях, любительских объединениях по различным направлениям;
- организация и проведение кинопоказа и кинолекториев;
- организация и проведение мероприятий исполнительского характера (концертов, бенефисов и пр.);
- организация и проведение нестационарных фестивалей, конкурсов, массовых культурно-досуговых мероприятий;
- прочие услуги, обеспечивающие функции учреждений по организации досуга и обеспечению населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности.
1.5.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
1.6.Потребителями муниципальной услуги являются жители Рязанского муниципального района Рязанской области (граждане), имеющие желание и возможность посетить (посещающие) муниципальные учреждения культурно-досугового типа (далее - культурно-досуговые учреждения) с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных способностей.
2.Перечень организаций, в отношении которых применяется Стандарт
Муниципальную услугу осуществляют учреждения культурно-досугового типа.
3.Результат оказания муниципальной услуги
Результатом оказания муниципальной услуги является:
- обеспечение широкого доступа к ценностям отечественной и мировой культуры;
- развитие творческого потенциала населения;
- удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры;
- организация досуга с учетом потребностей и интересов различных социальных слоев населения.
4.Сроки выполнения муниципальной услуги
4.1.Муниципальная услуга выполняется постоянно.
4.2.Режим работы культурно-досуговых учреждений определяется документами учреждения (приказами и правилами внутреннего трудового распорядка).
Допускается услуга в праздничные и выходные дни.
5.Правовые основания для выполнения муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
- Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 07.04.2014 N 415 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)";
- Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для выполнения муниципальной услуги
6.1.Основными документами, в соответствии с которыми функционирует культурно-досуговое учреждение, являются:
- устав культурно-досугового учреждения;
- штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководства, правила, инструкции, методики, положения;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру культурно-досугового учреждения;
- федеральные, областные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области муниципальных услуг;
- приказы директора культурно-досугового учреждения;
- трудовые коллективные договоры;
- иные руководства и правила культурно-досугового учреждения.
6.2.При выполнении муниципальной услуги в культурно-досуговом учреждении используются следующие инструкции:
- инструкции персонала культурно-досугового учреждения (должностные инструкции);
- инструкции по охране труда в культурно-досуговом учреждении;
- инструкции о мерах пожарной безопасности в культурно-досуговом учреждении;
- иные инструкции культурно-досугового учреждения.
6.3.Основными положениями в культурно-досуговом учреждении являются:
- положение о "народных" ("образцовых") самодеятельных творческих коллективах;
- положение по аттестации работников;
- положение о клубном формировании;
- иные положения культурно-досугового учреждения.
6.4.В состав эксплуатационных документов, используемых при выполнении муниципальной услуги по организации досуга и обеспечению жителей Рязанского района Рязанской области услугами в сфере культурно-досуговой деятельности, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с культурно-досуговым учреждением.
В культурно-досуговых учреждениях необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
6.5.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации культурно-досуговым учреждениям при выполнении муниципальной услуги, регулируемой настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
7.Требования к материально-техническому
обеспечению выполнения муниципальной услуги
7.1.Культурно-досуговые учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения Рязанского муниципального района Рязанской области.
7.2.В здании культурно-досугового учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:
- зрительные залы;
- фойе;
- репетиционные помещения;
- вспомогательные (служебные) помещения;
- технические помещения и т.д.
Помещения, предоставляемые для организации мероприятий культурно-досуговыми учреждениями, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения Рязанского муниципального района Рязанской области и на качество выполняемых работ (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
7.3.Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений.
В зависимости от типа культурно-досуговое учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
- в зрительных залах: световое оборудование, оборудование сцены, звуковое оборудование, систему приточно-вытяжной вентиляции;
- в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях: систему освещения, систему приточно-вытяжной вентиляции;
- иное оснащение в зависимости от вида деятельности культурно-досугового учреждения.
Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования в культурно-досуговых учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
8.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
8.1.Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений.
8.1.1.Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений должно быть доступно населению Рязанского муниципального района Рязанской области.
8.1.2.Состояние и состав информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
8.1.3.Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения Рязанского муниципального района Рязанской области.
8.1.4.Информирование граждан осуществляется посредством:
- размещения информации о культурно-досуговых учреждениях, о выполняемой муниципальной услуге, в том числе о творческих самодеятельных коллективах и планируемых к проведению культурно-массовых, зрелищных мероприятиях, фестивалях, ярмарках, аукционах, выставках в сети Интернет на отраслевом разделе официального сайта;
- информационных стендов (уголков получателей муниципальной услуги), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации.
8.2.Критериями оценки качества муниципальной услуги являются:
- полнота выполнения муниципальной услуги в соответствии с установленными Стандартом, требованиями ее выполнения;
- результативность выполнения муниципальной услуги по результатам оценки соответствия выполненной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения Рязанского муниципального района Рязанской области.
8.3.Качественное выполнение муниципальной услуги характеризуют:
8.3.1.Эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность:
- эстетичность и комфортность: выполняемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям эстетичности, оформление культурно-досуговых учреждений, мест выполнения муниципальной услуги и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования потребителями муниципальной услуги;
- требования социальной адресности должны предусматривать: доступность и обеспеченность населения муниципальной услугой;
- точность и своевременность выполнения муниципальной услуги: культурно-досуговое учреждение должно оказывать выбранную потребителем услугу в сроки, установленные действующим законодательством.
8.3.2.Создание условий для развития личности граждан Рязанского муниципального района Рязанской области.
8.3.3.Оптимальность использования ресурсов культурно-досугового учреждения.
8.3.4.Удовлетворенность граждан выполнением муниципальной услуги.
8.4.Индикаторы качества муниципальной услуги:
| NN пп | Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности культурно-досугового учреждения | Значение индикатора |
| 1 | В учреждении имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество муниципальной услуги при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте | да/нет |
| 2 | Уровень профессиональной квалификации кадров со специальной подготовкой | не менее 60% |
| 3 | Выполнение общего плана мероприятий | не менее 95% |
| 4 | Общее количество мероприятий, проведенных собственными творческими коллективами | не менее 60% |
| 5 | Наличие сайта и обеспечение доступности в сети Интернет информации о деятельности учреждения | да/нет |
| 6 | Количество клубных формирований | не менее 5 единиц |
| 7 | Число посетителей культурно-массовых мероприятий | не менее 90% от запланированного количества посетителей |
| 8 | Количество зарегистрированных обоснованных жалоб | не более 10 |
9.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение Стандарта
Жалоба на несоблюдение Стандарта (далее - жалоба) потребителями муниципальной услуги может направляться как непосредственно в муниципальное культурно-досуговое учреждение, выполняющее муниципальную услугу, так и в отдел культуры и туризма администрации муниципального образованиям - Рязанский муниципальный район. Жалоба подлежит обязательной регистрации в зависимости от места ее поступления.
Жалоба должна быть рассмотрена директором культурно-досугового учреждения либо начальником отдела в зависимости от ведомственной принадлежности культурно-досугового учреждения в 10-дневный срок со дня регистрации жалобы, а заявителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.
10.Ответственность за нарушение требований Стандарта
Директор культурно-досугового учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества муниципальной услуги.