Постановление от 10.06.2014 г № 44-ПА
Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 — 2015 гг»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг." согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника бухгалтерского, экономического отдела администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Белокопытову Е.Ю.
3.Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Глава муниципального образования -
Лесновское городское поселение
Шиловского муниципального
района Рязанской области
А.А.ВОРОПАЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЛЕСНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2015 ГГ."
ПАСПОРТ
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг." (далее по тексту - Программа) |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Устав муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. Координацию деятельности всех исполнителей Программы осуществляет администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области: - обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность муниципальных заказчиков; - осуществляет мониторинг хода реализации Программы; - планирует программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы |
| Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, создание благоприятных условий для проживания людей |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2015 годы |
| Основные направления Программы | Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) строительство полигона для сбор ТБО; б) капитальный ремонт очистных сооружений в р.п. Лесной |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области; - улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
| Управление Программой | Совет депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области является коллегиальным органом, который принимает стратегические решения по реализации Программы, в принятии решений которого участвуют все заинтересованные стороны, а принятые решения являются обязательными для всех органов местного самоуправления поселения и участников Программы. Оперативное руководство Программой осуществляет администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. Основной задачей администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области является разработка решений и предложений по реализации Программы. Администрация муниципального образования муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в пределах своих полномочий осуществляет межсистемную координацию и организацию взаимодействия между всеми участниками, свод планов отдельных субъектов, контроль и анализ исполнения принятых решений. Администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области по итогам своей работы готовит для Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области необходимую информацию и предложения по решениям |
| Система организации контроля | Контроль по реализации Программы осуществляет в установленном порядке Совет депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, Администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области |
Введение
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного производства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Программа состоит из следующих разделов:
1.Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2.Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.
3.Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.
4.Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
Анализ существующей организации систем
коммунальной инфраструктуры
2.1.Система теплоснабжения
В систему жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области входят 1 котельная и 2 тепловых пункта муниципального подчинения, все на газовом топливе. Они обслуживают населенный пункт - р.п. Лесной.
Протяженность тепловых сетей составляет 19,2 км.
Теплоснабжение в других 10 населенных пунктах (с. Новая Пустынь, с. Алехово, д. Малиновка, п. Новомосоловский, п. Зеленый Бор, п. Ямской, п. Муняковские Выселки, п. Красный Луч, д. Новая Деревня, д. Новоершово) обеспечивается индивидуальным газовым и печным отоплением.
2.2.Система водоснабжения
Жители р.п. Лесной обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 11 артезианских скважин, глубина которых составляет от 86 до 160 м.
Протяженность сетей в р.п. Лесной составляет - 12,6 км.
Однако центральным водоснабжением муниципальное образование - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обеспечено лишь на 75%. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из 56 колодцев.
Администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы практически не ведутся.
2.3.Система водоотведения
На территории р.п. Лесной находится 1 очистительное сооружение, износ которого 98%. Очистные сооружения потоплению не подлежат.
В других населенных пунктах сброс сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.
2.4.Система сбора твердых отходов
Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне р.п. Лесной многоквартирных домов собираются в контейнер и вывозятся на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании Лесновского МУП ЖКХ, и несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.
Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.
Прогнозирование перспектив развития существующей системы
Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ достаточности существующей системы плана развития;
- анализ инфраструктуры и производственных программ.
Источники финансирования
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области при утверждении бюджета муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и администрация муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;
- улучшение экологического состояния в муниципальном образовании - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.