Решение от 09.06.2014 г № 45

Об отчете главы администрации муниципального образования — Кадомский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования — Кадомский муниципальный район Рязанской области за 2013 год

Заслушав отчет Главы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области за 2013 год, руководствуясь статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 32 п. 3 Устава муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области решила:
1.Принять отчет главы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области за 2013 год к сведению и признать работу главы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области удовлетворительной.
2.Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район (Щевьеву В.В.) разместить отчет главы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области за 2013 год на официальном сайте Кадомского муниципального района Рязанской области в сети Интернет.
3.Направить настоящее решение в администрацию муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
4.Разместить настоящее решение Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район в Информационном бюллетене Кадомского муниципального района.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования -
Кадомский муниципальный район
Рязанской области, председатель
Думы Кадомского муниципального
района Рязанской области
А.П.КОЧЕТКОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА 2013 ГОД
По сложившейся традиции сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Кадомского муниципального района за 2013 год и определяем перспективу дальнейшего развития на 2014 год. Главной целью и задачей социально-экономической политики является слаженная работа администрации района, ее структурных подразделений, безусловно, поддержка Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева, Правительства Рязанской области, которые ориентированы для достижения положительной динамики во всех отраслях экономики муниципального образования. Вся деятельность администрации Кадомского муниципального района была направлена, прежде всего, на реализацию конкретных задач по обеспечению жизнедеятельности предприятий и учреждений социальной сферы, на смягчение проблемных явлений в социальной жизни населения, стабилизацию общественных отношений, повышение жизненного уровня населения, его социальной защиты и поддержки и многое другое.
Отчитываясь о проделанной работе за 2013 год, мне хочется сказать, что этот год был не менее трудным, чем 2012, но, несмотря на это, было сделано много хорошего и полезного. Ушедший год ознаменовался выборами в органы местного самоуправления, которые прошли в пяти поселениях района. Избраны и приступили к работе новые главы поселений, сформирован депутатский корпус.
Прежде чем перейти к основной части доклада, необходимо дать краткую характеристику района.
В настоящее время в структуру района входит пять муниципальных образований, состоящих из 80 населенных, а действующих 68 пунктов, территория района составляет 986,02 кв. км. Численность населения района по состоянию на 01.01.2014, по предварительным данным органов Госстатистики, составляет примерно 7900 человек.
В Кадомском районе зарегистрировано 126 предприятий во всех сферах экономики, примерно 25% из них практически не осуществляют или прекратили свою деятельность. Общая численность работников, занятых в экономической деятельности, составляет примерно 1970 человек.
По данным статистических показателей за 2013 год, среднемесячная заработная плата по Кадомскому району сложилась в сумме 13899 рублей, темп роста к 2012 году составил 25%.
Вот краткая информация и те цифры, которые характеризуют наш район.
А теперь более подробно остановимся на каждом разделе социально-экономического направления района.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Основными наиболее весомыми промышленными предприятиями района являются ООО "Кадомский вениз", ООО "Сказка", ООО "Сказка - Центр". По итогам 2013 года работа промышленности в районе характеризовалась как положительной, так и отрицательной динамикой. Промышленными предприятиями за 2013 год произведено и отгружено товаров и услуг в общем объеме 57,3 млн. руб., что на 39% больше уровня 2012 года.
ПК "Кадомский вениз" произвел продукции на сумму 14,7 миллиона рублей, что в фактически действующих ценах на 9,6 процента больше уровня 2012 года. Заработная плата на предприятии выплачивается своевременно, задолженности по налоговым платежам и во внебюджетные фонды нет.
На 234 процента в фактически действующих ценах увеличило выпуск своей продукции ООО "Сказка", в денежном выражении это составляет 28,7 миллиона рублей. Заработная плата на предприятии выплачивается также своевременно, задолженности по налоговым и внебюджетным платежам нет. На базе данного предприятия в 2013 году в районе открыт филиал "Сказка - Центр", который осуществляет свою производственную деятельность на территории Котелинского сельского поселения. Количество работающих на этом предприятии 10 человек, произведено продукции на сумму 1 миллион 200 тысяч рублей.
К великому сожалению, по ряду объективных причин в 2013 году прекратил свою деятельность ООО "Гранд", это предприятие, которое занималось распиловкой леса.
Как видно из вышеперечисленного, положительная тенденция развития экономики благоприятно влияет на развитие района, отрицательная же ведет к противоположным показателям, таким как снижение поступления налогов в местный бюджет, сокращение рабочих мест, снижения уровня заработной платы. Как видно из вышеперечисленных показателей, промышленность Кадомского района нуждается в привлечении инвестиций. Несмотря на то, что мы в районе имеем 3 инвестиционные площадки и 3 инвестиционных предложения, которые размещены на интерактивной карте Рязанской области, а также на сайте Министерства экономического развития и торговли Рязанской области, инвестор, к великому сожалению, в район пока не идет.
Несколько слов о работе комплексного "Центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора". Работа Кадомского центра поддержки предпринимательства направлена на оказание всякой методической помощи по регистрации вновь создаваемых и уже действующих субъектов малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, КФХ по различным видам деятельности. В течение года в центр обратилось порядка 200 человек. В 2013 году при участии Кадомского центра поддержки предпринимательства было создано 22 рабочих места. Доход, полученный от предоставления платных услуг за 2013 год, составил 154 тысячи 522 рубля. В рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кадомском муниципальном районе в 2010 - 2014 годах" выполнены мероприятия по предоставлению субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 1 миллион 42 тысячи 708 рублей. Получателями субсидий стали КФХ "Кондрашов Сергей Иванович" - 300 тыс. руб., ИП "Осьмаков Вадим Викторович" - 300 тыс. руб., ИП "Прозоров Сергей Владимирович" - 300 тыс. руб., КФХ "Мельхов Сергей Васильевич" - 142 тыс. 708 руб.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Потребительский рынок Кадомского района включает в себя 101 торговую точку различной формы собственности, в том числе 80 магазинов (из них 22 принадлежит Кадомскому райпо) и 3 точки общественного питания.
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации за 2013 год составил 381 млн. 900 тыс. рублей, что составило 123,1 процента к 2012 году.
Часть товарооборота района, а именно 14,7 процента, приходится на Кадомское райпо. Оборот розничной торговли Кадомского райпо уменьшился по сравнению с прошлым годом на 4,2 процента и равен 56,3 миллиона рублей. Это объясняется тем, что в условиях рыночной экономики ценовую политику определяет каждое торговое предприятие, способное анализировать торговый рынок и приспосабливаться к конкуренции. Выпуск продукции собственного производства увеличился на 30 процентов и составил 5,8 миллиона рублей. В натуральном выражении производство хлебобулочных изделий сократилось на 12,8 процента, а по производству безалкогольных напитков произошло увеличение на 11 процентов. Это говорит о том, что спрос на Кадомский лимонад с каждым годом увеличивается.
Оборот общественного питания Кадомского райпо составил 6,1 миллиона рублей, что больше уровня прошлого года на 15,7 процента. Несмотря на сильнейшую конкуренцию, предприятие продолжает выполнять свои функциональные обязанности, не имеет задолженности по заработной плате, платежам в бюджет.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Одним из наболевших вопросов в области социально-экономического развития района была и остается тема сельского хозяйства. К сожалению по ряду объективных причин нам не удалось в 2013 году достичь наиболее положительных результатов в этой отрасли, но несмотря на трудности, с которыми столкнулся наш район в ушедшем году, сельское хозяйство продолжает, хотя небольшими темпами, наращивать свой потенциал. Давайте кратенько остановимся и посмотрим, что из себя представляла эта сфера в 2013 году. На территории Кадомского района работают два сельскохозяйственных предприятия - это ООО "Красная волна" и СПК "Кадомский", который в настоящее время приостановил свою деятельность. Продолжают функционировать 23 крестьянско-фермерских хозяйства с различными видами деятельности.
В прошлом году посевная площадь в районе во всех категориях хозяйств составила 2824 гектара, что на 57 гектаров больше соответствующего периода 2012 года.
Поголовье крупного рогатого скота по состоянию на 1 января 2014 года в СПК, КФХ составляет 738 голов, что на 147 голов больше, чем по состоянию на 1 января 2013 года.
Валовой сбор зерна составил 687 тонн, урожайность 8,7 центнера с гектара. Низкая урожайность еще раз говорит о том, что в районе очень низкий бонитет почв и без внесения минеральных и органических удобрений, как это было в советские времена, ничего доброго о хорошем урожае говорить нельзя. А это вызывает само собой огромные денежные вложения, которых у наших тружеников села просто-напросто нет.
Производство молока составило 378 тонн, что на 55 тонн меньше, чем в 2012 году.
Заготовлено кормов 1510 тонн, это практически на уровне 2012 года.
Что касается финансовой поддержки, то здесь можно сказать, что в 2013 году по программе "Поддержка для начинающих фермеров" район получил 3 миллиона рублей на поддержку двух фермерских хозяйств, которые приобрели крупнорогатый скот. 174 тысячи рублей получили на свое развитие 3 крестьянско-фермерских хозяйства из фонда занятости населения, 440 тысяч рублей получили 2 крестьянско-фермерских хозяйства по возмещению затрат на развитие производства через фонд поддержки развития малого и среднего предпринимательства.
По итогам 2013 года объем реализации сельскохозяйственной продукции по всем хозяйствам района составил 8 миллионов 968 тысяч рублей. Конечно, цифры говорят о том, что ситуация в этой отрасли довольно сложная, но и здесь, как и в промышленности, необходимы бюджетные и частные инвестиции.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Как уже отмечалось ранее в докладе, численность населения Кадомского района составляет примерно 7900 человек против 8045 к уровню 2012 года. Проведя анализ рождаемости и смертности на территории района, в 2013 году мы видим, что население района по-прежнему продолжает убывать. Наблюдается увеличение рождаемости. Так, за 12 месяцев 2013 года в районе родилось 66 младенцев. В 2012 году эта цифра составила 49 человек. Общая смертность остается достаточно высокой. В 2013 году ушло в мир иной 203 жителя Кадомского района, а в 2012 году умерло 199 человек, то есть этот показатель остается практически одинаковым. Смертность превышает рождаемость в 3 раза.
В 2013 году уменьшилось количество браков и составило 41 против 45 в 2012 году, а количество разводов, наоборот, увеличилось с 29 в 2012 году против 47 в 2013.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА
В 2013 году Центром занятости населения проводилась работа по выполнению программ "Содействия занятости населения Рязанской области на 2011 - 2014 годы" и долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2011 - 2014 годах", основная задача которых - снижение напряженности на рынке труда района.
По состоянию на 01.01.2014 в Центре занятости зарегистрировано 118 безработных граждан. Уровень безработицы к численности трудоспособного населения составляет 2,7%, что меньше чем на начало года на 0,4%, или на 17 человек.
Однако следует отметить, что хотя и достигнуты некоторые положительные результаты, проблема занятости населения района пока остается очень острой, а уровень безработицы высоким.
Безработица затрагивает как жителей Кадома (58%), так и проживающих в сельской местности.
Среди зарегистрированных безработных - 43 женщины; 33 человека имеют группу инвалидности; 14 человек - молодежь до 30 лет, а основной возраст безработных граждан - старше 40 лет. 63 человека стоящих на учете имеют длительный (более года) перерыв в работе.
Поток обращающихся в службу занятости граждан снижается крайне медленно. В 2013 году за содействием в трудоустройстве обратилось 357 человек.
Важным направлением в работе Центра занятости населения являлось создание рабочих мест и трудоустройство безработных и незанятых граждан, в организованных вместе с работодателями общественных и временных работах.
За 2013 год трудоустроено на общественные работы 49 безработных граждан. 10 безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и 65 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время участвовали во временных работах.
В рамках программы содействия занятости пятеро безработных открыли собственное дело, получив от Центра занятости начальный капитал в размере 58800 рублей.
Другим важнейшим направлением работы Центра занятости и работодателей является содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Активное участие в данном мероприятии принимают Кадомский технологический техникум, Центральная районная больница, ООО "Управдом", детский сад N 3 "Яблонька".
Однако рынок труда района пока остается напряженным. Свободных рабочих мест практически нет, но перспектива с введением в строй ФСК и новой школы имеется.
А для этого необходимо объединение усилий администрации района, Центра занятости, работодателей, словом всех, от кого зависит решение такой сложной социальной проблемы, как занятость населения.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Муниципальная собственность Кадомского района включает в себя объекты недвижимости, земельные участки, движимое имущество на правах оперативного управления за муниципальными организациями и учреждениями, движимое имущество на правах хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.
Муниципальная собственность представлена 167 объектами недвижимого имущества, земельными участками в количестве 17 штук общей площадью 279 тыс. 762 кв. метра (27,98 га), движимым имуществом в количестве 2282 единицы. Общая стоимость имущества муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области составляет 338 миллионов 432 тысячи рублей.
Основным источником неналоговых доходов муниципального образования являются доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, земельных участков, доходы, полученные от продажи земельных участков и доходы от приватизации муниципального имущества. Так, в 2013 году получено всего неналоговых доходов на сумму 4 млн. 057 тыс. руб., из них 43400 рублей - налог на прибыль УМП "Аптека N 66", 469 тыс. 832 руб. - доход от аренды имущества. Были заключены вновь или продолжали действовать договоры аренды с 5 арендаторами по предоставлению свободных площадей под размещение государственных учреждений и организаций, а также размещению 1 хозяйствующего субъекта на свободных площадях в здании бывшей начальной школы.
Доход от аренды 114 земельных участков общей площадью 1956 га составил 900 тыс. 135 руб. В 2013 году в соответствии с действующим законодательством были проданы без проведения аукциона 57 земельных участков общей площадью 344 га на сумму 345 тыс. 800 руб. В том числе 28 участков для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3,8 га. Был проведен 1 аукцион по продаже земельных участков в собственность по семи лотам для индивидуального жилищного строительства, которые расположены в районе деревни Ясная Поляна. Сумма выручки составила 621 тыс. 132 руб. Проведен аукцион по продаже в собственность 5 земельных участков, расположенных в р.п. Кадом под строительство и размещение торгово-делового центра. Сумма выручки 1 млн. 750 тыс. руб.
На проведение землеустроительных работ по межеванию в прошлом году израсходовано 105 тыс. 387 руб. На проведение оценочных работ - 153 объектов муниципальной собственности и бесхозных объектов израсходовано 108 тыс. 65 руб.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Освещая данный раздел, следует отметить, что строительный комплекс района является самым обширным по объему отраслей, в него входящих. Это капитальное строительство, архитектура и градостроительство, содержание, текущий, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, жилищно-коммунальное хозяйство, газификация, водоснабжение, жилищное строительство, транспорт и многое другое. Подводя итоги работы за 2013 год, можно смело говорить о том, что в этом направлении проведена огромная работа, направленная на достижение определенных результатов в социально-экономическом развитии района.
Давайте посмотрим, что сделано за прошедший год в строительном комплексе района.
В рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Кадомского городского поселения в 2013 году" в р.п. Кадом построен и введен в эксплуатацию 19-квартирный жилой дом по улице Касимовская. Девятнадцать семей, проживающих в аварийном жилом фонде, получили новое, комфортное, современное жилье. Тем самым в районе закрыта проблема аварийного жилья. Сметная стоимость данного объекта составляет 21 миллион 945 тысяч рублей. В роли подрядчика по строительству нового дома выступало ООО "Кентавр".
В районе продолжена работа по реализации программы "Приобретение жилья для детей-сирот". Силами подрядной организации, в качестве которой выступал ИП "Чеботарев А.П.", в Кадоме построен и введен в эксплуатацию 18-квартирный жилой дом. Объект расположен также на улице Касимовской. Сметная стоимость объекта с учетом всех источников финансирования составляет 18 миллионов 621 тысяча рублей. В текущем году реализация этой программы будет продолжена.
Согласно муниципальной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов Кадомского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы" нам удалось построить и ввести в эксплуатацию новый, современный, отвечающий всем стандартам детский сад "Колобок" на 75 мест, стоимостью 54 миллиона 361 тысяча рублей. Строительство этого объекта проводил Производственный кооператив "Квант", г. Сасово.
По этой же программе и силами Производственного кооператива "Квант" в районе начато строительство Кадомской средней школы на 600 учащихся, сметной стоимостью 388 миллионов 295 тысяч рублей. В 2013 году на начало строительства было выделено из областного бюджета 10 миллионов 101 тысяча рублей. Этот объект переходящий, окончание строительства 15 июня 2015 года. Начато строительство физкультурно-спортивного комплекса сметной стоимостью 155 млн. 200 тысяч рублей.
По областной программе "Газификация населенных пунктов на 2012 - 2014 годы" проведена газификация двух населенных пунктов - это деревня Игнатьево Кущапинского сельского поселения и с. Старый Кадом Енкаевского сельского поселения общей стоимостью с учетом всех источников финансирования 6 миллионов 358 тысяч рублей.
По областной программе "Водоснабжение населенных пунктов" завершены работы по строительству нового водопровода в с. Новоселки Восходского сельского поселения на сумму 16 миллионов 877 тысяч рублей с учетом 2012 года. По этой же программе построены новые шахтные колодцы в с. Кочемирово Кущапинского сельского поселения, в д. Красные Починки Енкаевского сельского поселения, в д. Труфановы Поляны Восходского сельского поселения. Общая сметная стоимость этих объектов составляет 443 тысячи 376 рублей.
Кроме этого, в муниципальных учреждениях культуры, образования в 2013 году выполнены работы по текущему и капитальному ремонтам зданий на общую сумму 2 миллиона 999 тысяч рублей.
Также в ушедшем году проведена огромная работа по ликвидации последствий весеннего паводка 2012 года. После неоднократных обращений в Правительство Рязанской области району на аварийно-восстановительные работы было выделено 89 миллионов 659 тысяч рублей. Из них на обустройство придомовых территорий, выполнение работ по благоустройству с установкой детских игровых площадок на двадцати многоквартирных домах 28 миллионов 356 тысяч рублей. На ремонт объектов социальной сферы 3 миллиона 583 тысячи рублей. Объектов производственной сферы (база жилищно-коммунального хозяйства) 84 тысячи 700 рублей. Объектов инженерной инфраструктуры (водопроводные сети) 1 миллион 895 тысяч рублей, за счет которых удалось капитально отремонтировать 3 км водопроводных сетей. На капитальный ремонт в парке при мемориальном комплексе воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 3 миллиона 180 тысяч рублей. На капитальный ремонт автодорог различных категорий 52 миллиона 560 тысяч рублей. Приведены в нормативное состояние 65 улиц из 75 в р.п. Кадом, кроме того капитально отремонтирована автодорога Кадом - Чермные протяженностью 10,3 км, Сасово - Восход - Кадом протяженностью 2,1 км на границе района, Кадом - Кочемирово - Заулки протяженностью 6,8 км (щебень), подъезд к д. Винищи (щебень). Построены два автомобильных моста на реке Теньтевка, один на автодороге Восход - Сечи сметной стоимостью 17,5 млн. рублей и на автодороге Сасово - Кадом около д. Просяные Поляны сметной стоимостью 26,8 млн. рублей.
Подводя финансовые итоги строительного комплекса администрации Кадомского муниципального района, можно говорить о том, что в 2013 году через строительный комплекс в район привлечено инвестиций из всех источников порядка 300 млн. рублей - это очень значительная сумма, перекрывающая объем инвестиций прошлых лет.
Строительство жилья, объектов соцкультбыта, приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и развитие транспортного сообщения в первую очередь влияет на повышение инвестиционной привлекательности района.
Освещая вопросы строительства, несколько слов необходимо сказать и про жилищно-коммунальную сферу. На территории района имеется одна организация коммунального комплекса - ООО "Управдом". Эта организация оказывает услуги по водоснабжению, вывозу жидких отходов, содержанию жилья, управлению многоквартирными домами и начиная с 2014 года, утилизации и захоронению ТБО.
По итогам 2013 года ООО "Управдом" сработал хоть с небольшой, но прибылью, которая составила в сумме 15 тыс. рублей. Среднесписочная численность работников составляет 30 человек. Процент собираемости платежей за оказанные коммунальные услуги характеризуется следующим образом: вода - 99,7 процента, вывоз жидких отходов - 100 процентов, содержание жилья - 97 процентов. По сравнению с прошлым годом уровень собираемости платежей значительно увеличился, это частично повлияло и на финансовый результат предприятия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Одной из важнейших составляющих благополучия населения является возможность получения квалифицированного и своевременного медицинского обслуживания. Медицинская помощь населению района оказывается ГБУ РО "Кадомская ЦРБ", в состав которой на начало 2013 года входили:
- поликлиника на 250 посещений в смену, стационар с терапевтическим, хирургическим, инфекционным, педиатрическим, гинекологическим, родильным отделениями, отделение скорой медицинской и неотложной помощи, 11 фельдшерско-акушерских пунктов. Коечный фонд больницы составлял 59 коек, в том числе 34 койки круглосуточного стационара и 25 коек дневного пребывания. Но оптимизация бюджетных учреждений не обошла стороной и систему здравоохранения.
В результате проведенной реструктуризации на конец 2013 года в больнице функционировала 31 койка круглосуточного пребывания и 25 коек дневного стационара, закрыто родильное отделение.
В начале 2014 года, в целях приведения коечного фонда ЦРБ к федеральным стандартам, предлагается сокращение коек на 1 коечный фонд, в результате чего количество коек будет выглядеть следующим образом:
- 23 койки - круглосуточного пребывания, 5 коек - терапевтического отделения, 5 коек - хирургического отделения, 3 койки - гинекологического отделения, 3 койки - педиатрического отделения и 7 коек - сестринского ухода.
В районе работают 17 врачей, из них 9 человек пенсионного возраста и 67 человек средних медицинских работников. К сожалению, в ЦРБ присутствует высокий коэффициент совместительства врачей, это говорит о том, что больница нуждается в молодых кадрах. Несколько лет подряд в поликлинике работают врачи из города Сасово.
По структуре заболеваемости на первом месте находятся болезни органов кровообращения, на втором - болезни органов дыхания, на третьем - костно-мышечной системы. Заболеваемость туберкулезом в районе на уровне среднеобластных показателей. Заболеваемость злокачественными новообразованиями растет, но остается на уровне среднеобластной. Количество пролеченных больных на койках стационара - 1204, по дневному стационару - 527 человек. Работа койки в ЦРБ выполнена на 151%. Выполнены планы по вакцинации и диспансеризации населения.
По структуре смертности на первом месте болезни системы кровообращения - 92 человека, на втором месте другие симптомы и признаки (старость) - 49 человек, на третьем месте злокачественные новообразования - 21 человек. Материнская, перинатальная и младенческая смертность не зарегистрирована.
ОБРАЗОВАНИЕ
Система образования района по состоянию на 31.12.2013 состоит из 4 школ, 3 дошкольных образовательных учреждений и 2 учреждений дополнительного образования детей. (На 01.01.2013 - 5 школ, 3 ДОУ, 2 учреждения дополнительного образования). В течение 2013 года закрыты МОУ - Восходская основная общеобразовательная школа и филиал Кадомской СОШ - Новосельская основная общеобразовательная школа.
Всего дошкольным образованием охвачен 231 ребенок. Это составляет 64,2% дошкольников района в возрасте от 2 до 7 лет. В этом числе 220 воспитанников осуществляют дошкольное образование в ДОУ, 11 в группах кратковременного пребывания на базе школ.
При вводе нового детского сада N 4 количество детей, охваченных дошкольным образованием в р.п. Кадом, составляет 100%.
На начало 2013 - 2014 учебного года контингент учащихся составил 580 человек, из них, 478 (82%) обучается в МОУ "Кадомская средняя общеобразовательная школа", 102 (18%) - в сельских общеобразовательных школах. Сохраняется некоторая стабильность в численности учащихся 1 ступени, и наблюдается уменьшение учащихся 2 и 3 ступеней. Уменьшилось количество классов-комплектов (с 50 до 46), наполняемость классов соответствует нормативной только в МОУ Кадомская СОШ".
Средняя наполняемость классов в р.п. Кадом 23 человека, количество обучающихся на одного учителя - 14. Средняя наполняемость классов в сельских школах 4 человека, количество обучающихся на одного учителя - 3,5. Доля учителей от общей численности работников школ составляет 46%.
В 5 школьных столовых горячим питанием обеспечивалось 100% учащихся. В 2013 году с 20 до 30 рублей увеличилась стоимость школьного обеда.
Подвоз 193 школьников из 15 населенных пунктов в 4 образовательных учреждения осуществлялся 6 школьными автобусами, оснащенными тахографами и системой ГЛОНАСС.
В 2012 - 2013 учебном году 100% выпускников 11 классов дневных общеобразовательных школ успешно сдали ЕГЭ по обязательным предметам. Кадомская СОШ вошла в число школ Рязанской области с высокими показателями среднего балла по математике (58,6 б.) В ВУЗах продолжили обучение 56% выпускников, в учреждениях СПО - 44%.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Рязанской области в 2013 году для школ района приобретен один автобус "ПАЗ" на сумму 1380,0 тыс. рублей, проведен ремонт здания МОУ - Котелинская СОШ на сумму 267,0 тыс. рублей (замена оконных блоков), ремонт учебного кабинета в МОУ - Енкаевская СОШ на сумму 100,0 тыс. рублей.
Приобретено оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, поставлено 2 комплекта учебного оборудования для предметных кабинетов, 2 медицинских кабинета.
В рамках ДЦП "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" проведены ремонтные работы в МОУ - Енкаевская СОШ - 350,0 тыс. рублей.
С 1 января 2014 г. на территории Кадомского муниципального района вводится система электронного учета детей, нуждающихся в получении места в муниципальных образовательных учреждениях Кадомского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Программный комплекс "Электронный детский сад" установлен во всех дошкольных учреждениях. С 1 января 2014 года во всех общеобразовательных учреждениях района введены электронные журналы и электронные дневники.
На базе Кадомской ДЮСШ и Кадомского Дома детского творчества работало 20 групп спортивной направленности с общим охватом 225 детей. Отдел образования и молодежной политики совершенствует и развивает механизм реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
В 2013 году предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения 1 молодой семье из 20, состоящих на учете. Финансирование из бюджетов трех уровней составило 284760 рублей.
Одним из направлений работы Отдела образования и молодежной политики является организация летнего отдыха детей и подростков.
В летний период 2013 года был организован лагерь с дневным пребыванием детей на базе Кадомской СОШ с охватом 100 детей.
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Основные мероприятия в работе Отдела образования и молодежной политики, выполняющего функции органа опеки и попечительства, в 2013 году были направлены на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, воспитывающихся в многодетных семьях, неблагополучных семьях к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду.
По состоянию на 01.01.2014 в районе насчитывается 52 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Из них находятся под опекой - 31 человек, воспитываются в приемных семьях - 8 человек, 12 детей находятся в интернатных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в профессиональных училищах и лицеях. Из 39 детей, воспитывающихся в замещающих семьях, 3 ребенка - инвалида, 11 круглых сирот, остальные социальные сироты при живых родителях.
На территории района организовано 4 приемных семьи, в которых воспитывается 8 несовершеннолетних. Все приемные родители получают заработную плату в размере 2977 рублей за каждого ребенка, 3572 рубля за ребенка, не достигшего возраста 3 лет, или ребенка с отклонениями в развитии. Ежегодно опекуны и приемные родители отчитываются о расходовании денежных средств, выплачиваемых на содержание детей.
За 2013 год органами опеки и попечительства было выявлено 11 несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения.
Переданы в приемную семью - 4, под опеку - 5, 1 находится в социально-реабилитационном центре, 1 оформлен на полное государственное обеспечение в Кадомский технологический техникум.
С 2009 года успешно реализуется программа обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данной программе в 2013 году было приобретено 18 квартир. В последующие годы еще 29 детей должны получить жилье.
КУЛЬТУРА
В районе работают 33 учреждения культуры. Действующая сеть учреждений культуры способна удовлетворить культурные запросы населения района.
В 2013 году на содержание учреждений культуры было израсходовано 27 миллионов 109 тыс. руб., что составляет 7,3% от районного бюджета. Финансирование осуществлялось достаточно стабильно. Задолженностей по зарплате нет.
В рамках областной долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы" был проведен капитальный ремонт Кущапинского СДК на сумму 2010,33 тыс. руб. В целях поддержки библиотечного искусства из федерального бюджета выделено субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 54 тыс. 400 руб. Денежные средства освоены. На подписку было израсходовано 70,0 тыс. руб. из местного бюджета,
В 2013 г. из областного бюджета было выделено 73 тысячи 266 руб. на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований Рязанской области к сети Интернет.
В 2013 году по итогам конкурса на лучшее муниципальное учреждение культуры, находящееся на территории сельских поселений, муниципальному бюджетному учреждению культуры - Енкаевский СДК было выплачено денежное поощрение в размере 100,00 тыс. руб.
Наиболее значительными событиями в культурной жизни района были признаны следующие мероприятия.
Традиционно в феврале 2013 года прошел фестиваль народного творчества "Традиции живая нить". В нем приняли участие 17 самодеятельных коллективов, с общим числом участников 563 человека. Во второй раз состоялась встреча кадомчан с самодеятельными артистами - Лучинским и Бужаровским КДК Истринского района Московской области в форме "Музыкального ринга".
В районе прошло множество торжественных мероприятий, посвященных 68-й годовщине Великой Победы с участием ветеранов войны и тружеников тыла.
Традиционно большими событиями в нашем районе стали ежегодный праздник "День рыбака", музыкально-спортивный фестиваль "Встреча друзей", областные лыжные гонки на приз Н.Андреева и лыжные соревнования среди трудовых коллективов.
По традиции в РДК провели благотворительный концерт в День инвалидов, сбор от которого пошел на новогодние подарки детям-инвалидам. В отчетном году активное участие в сборе пожертвований приняла администрация района, благодаря чему сумма собранных средств значительно выросла.
В 2013 году учреждения культуры района приняли участие в 25 областных, зональных и межрегиональных конкурсах.
В этом же году кадомчане отметили 50-летний юбилей Детской школы искусств.
Работа по сохранению и пропаганде самобытной народной культуры своего региона давно и прочно занимает одно из приоритетных мест в деятельности всех учреждений культуры района: клубов, библиотек, музея, школы искусств.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
На 1 января 2014 года в отделе по Ермишинскому, Кадомскому, Пителинскому районам министерства социальной защиты населения зарегистрировано:
694 - льготников, меры социальной поддержки которых определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, из них:
668 - получателей ежемесячной выплаты, как ветераны труда, 25 получателей ежемесячной выплаты, как ветераны Великой Отечественной войны, 60 многодетных семей, в которых воспитывается 204 ребенка, 21 семья с детьми с ограниченными возможностями, в которых воспитывается 26 детей-инвалидов, 893 получателя ежемесячных детских пособий, 1958 получателей ЕДВ на оплату ЖКУ, 115 получателей субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки гражданам предоставляются своевременно и в полном объеме. В отчетном периоде за счет средств федерального бюджета обеспечено жильем 9 ветеранов, всего с 2010 года обеспечено 140 ветеранов, 8 - ожидают денежных средств. В ушедшем году 16 инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации, 76 граждан - протезно-ортопедическими изделиями, 4 человека - путевками на санаторно-курортное лечение.
Одним из приоритетных направлений работы отдела является оздоровление детей работающих и малоимущих граждан в санаториях и лагерях Рязанской области и на Черноморском побережье. Всего оздоровлен 51 ребенок, из них: 40 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 11 детей работающих граждан.
Кроме того, 16 гражданам оформлены документы на присвоение звания "Ветеран труда", 7 на присвоение звания "Ветеран труда Рязанской области", 10 гражданам оформлено удостоверение многодетной матери, 6 удостоверение "Ветерана ВОВ".
КАДОМСКИЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Кадомский комплексный центр социального обслуживания населения в своей структуре имеет следующие отделения:
1.три отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
2.отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
3.отделение срочного социального обслуживания;
4.отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Котелино;
5.мобильная бригада по оказанию срочной социальной помощи.
Все отделения укомплектованы кадрами.
По штатному расписанию - 96,5 единиц, занято - 89 единиц, из них 48,5 единиц социальных работников, занято - 45 единиц.
Отделение социального обслуживания на дому.
В Центре действует 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых работает 44 социальных работника.
За 2013 год обслужено 377 граждан пожилого возраста.
Всего обслуживается на данный момент - 330 человек, оказано 116784 услуги.
Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям.
Отделение работает в тесном контакте с государственными и муниципальными органами и учреждениями, осуществляющими работу по реализации деятельности в интересах семьи и детей на территории муниципального образования.
В рамках совместной деятельности с этими органами и учреждениями посетили 344 семьи. Оказано услуг - 4086, обслужено 1825 граждан.
Отделение принимало активное участие в ежегодном благотворительном марафоне "С любовью к детям". Была оказана помощь 51 семье.
Отделение срочного социального обслуживания.
Основным направлением деятельности отделения является оказание гражданам вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.
Так, отделением за 2013 год оказано 4067 услуг для 2472 граждан.
Оказана адресная материальная помощь 384 малообеспеченным гражданам.
Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов расположено в с. Котелино.
По штатному расписанию 24 единицы работающего персонала, занято - 22,5 единиц.
Плановых мест в отделении 15, проживают - 15 человек.
В отделении временного проживания созданы все условия, чтобы граждане пожилого возраста и инвалиды чувствовали себя комфортно и уютно.
СПОРТИВНАЯ ЖИЗНЬ РАЙОНА
В 2013 году, согласно областному и календарному плану, проведено более 25 районных, зональных и областных мероприятий по следующим видам спорта: лыжные гонки, футбол, шахматы, волейбол, настольный теннис, легкая атлетика, стритбол. Лыжные гонки на приз чемпиона мира среди ветеранов Н.В.Андреева имеют статус областных. Данные соревнования стали традиционными и проводились уже в 19 раз. В них с большим удовольствием принимали участие спортсмены не только из Рязанской области, но и из республики Мордовия, Московской и Нижегородской областей. Также гости из соседних районов принимали участие в соревнованиях по шахматам "Белая ладья" - имеющих статус зональных и областных.
В рамках долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" в районе проведено 4 мероприятия среди молодежи Кадомского района по мини-футболу, сплаву на байдарках, стритболу и настольному теннису. Большой популярностью пользуются соревнования по прикладным видам спорта, таким как "Охотничий биатлон" и соревнования по рыбной ловле. И тот и другой виды спорта становятся традиционными. Наибольший интерес у жителей района вызывают массовые соревнования по кроссу, которые прошли в рамках акций "Спорт против наркотиков" и "Кросс наций". Регулярно район принимает участие в таких соревнованиях, как "Лыжня России", на приз главы администрации района по лыжным гонкам, эстафета среди трудовых коллективов.
В Кадомском районе регулярно принимают участие в спортивных мероприятиях и систематически занимаются физической культурой и спортом более 1200 человек.
Объем финансирования из местного бюджета на осуществление спортивной деятельности составил 212,3 тыс. рублей.
СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОПОРЯДКА
Пунктом полиции (дислокация п.г.т. Кадом) за 12 месяцев 2013 года зарегистрировано 738 заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях:
- возбуждено уголовных дел - 54;
- отказано в возбуждении уголовного дела - 236;
- передано по подследственности - 115;
- возбуждено дел об административном правонарушении - 130;
- вынесено определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - 58.
Количество зарегистрированных преступлений в 2013 году составило 85, что на 8 преступлений меньше, чем в 2012. Нераскрытыми остается 21 преступление. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось с 8 до 7, нераскрытых преступлений данной категории 3.
На территории Кадомского муниципального района совершено дорожно-транспортных происшествий - 56, в которых пострадало 23 человека, один из них получил тяжкие телесные повреждения.
Что касается работы полиции по охране общественного порядка, то ее результаты за 12 месяцев 2013 года удовлетворительны. В 2013 году было выявлено 4 угрозы убийством. Основным видом преступлений в районе являются кражи, в ушедшем году их было совершено 25, а раскрыто 15. Также в отчетном периоде было выявлено 1 преступление экономической направленности. За административные правонарушения сотрудниками пункта полиции составлен 1161 протокол, взыскано 135 тысяч рублей. Также выявлено 25 фактов продажи на дому спиртосодержащей жидкости, составлено 7 административных протоколов. Что касается работы с несовершеннолетними подростками, то в отчетном периоде было выявлено 9 фактов нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей, по этому факту составлено 15 протоколов.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
А теперь перейдем к одному из основных разделов доклада. Доходная часть бюджета исполнена в объеме 373 млн. 206 тысяч рублей, или 100 процентов к годовому плану. Собственные доходы в общей сумме доходов составляют 9,1% и в денежном выражении исполнены в сумме 33 млн. 798 тыс. рублей. Основную долю поступления собственных доходов - 65,1% составляет налог на доходы физических лиц, который исполнен в сумме 22 млн. 6 тыс. рублей.
Налог на совокупный доход исполнен в объеме 1 млн. 446 тыс. рублей.
Налог на имущество физических лиц собран в сумме 2 млн. 177 тыс. рублей, земельный налог 1 млн. 560 тыс. рублей.
Получено доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в сумме 1 млн. 409 тыс. рублей, доходы от продажи земельных участков составили 2 млн. 652 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления из областного бюджета исполнены в объеме 339 млн. 408 тыс. рублей. из них - дотации 70 млн. 8 тыс. рублей, субвенции 64 млн. 449 тыс. руб., субсидии - 155 млн. 413 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты - 49 млн. 650 тыс. руб.
Расходная часть бюджета за 2013 год исполнена в объеме 371 млн. 265 тыс. руб., или 99,8% к годовому плану. В приоритетном порядке было обеспечено финансирование расходов социальной направленности по разделам: образование (33,8%); культура (8%); социальная политика (7%).
Доля расходов на ЖКХ составила 20% от общих расходов бюджета, дорожное хозяйство - 15,5%, межбюджетные трансферты бюджетам поселений составили 5%.
Профинансировано заработной платы с начислениями - 103 млн. 421 тыс. руб., расходы на топливно-энергетические ресурсы составили 6 млн. 261 тыс. руб., на питание детей в детских садах и школах направлено 4 млн. 220 тыс. руб. Внутренний долг района на 01.01.2014 составляет 1 млн. 932 тыс. руб. Кредиторская задолженность на 1 января 2014 года составила в объеме 1 млн. 667 тыс. руб. Просроченной кредиторской задолженности нет.
Уважаемые кадомчане и жители Кадомского района!
Заканчивая свой доклад об итогах социально-экономического развития Кадомского муниципального района за 2013 год, мне хочется сказать, что администрация района совместно с главами поселений, руководителями предприятий и организаций, а также с учетом мнения жителей, проживающих в нашем районе, поставила задачи и определила направления на текущий 2014 год, которые включают в себя:
- завершить строительство физкультурно-спортивного комплекса в р.п. Кадом;
- продолжить строительство школы на 600 мест в р.п. Кадом;
- продолжить реализацию программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения",
- начать строительство и ввести в эксплуатацию 8-квартирный жилой дом в р.п. Кадом;
- построить два 2-квартирных жилых дома по программе "Меры социальной поддержки молодых специалистов Кадомского муниципального района Рязанской области на 2014 год";
- продолжить работу с инвесторами по реализации на территории Кадомского муниципального района трех инвестиционных предложений;
- продолжить газификацию населенных пунктов района;
- продолжить работу по строительству и реконструкции водопроводных сетей, строительству колодцев по региональной адресной программе "Чистая вода";
- продолжить работу по формированию перечня и оформлению в муниципальную собственность автомобильных дорог, для дальнейшего проведения капитального ремонта за счет областных программ;
- завершение подготовительной работы по включению в план берегоукрепительных работ и расчистки русла реки Мокша. Проект на берегоукрепление готов, проект на расчистку русла реки проходит федеральную экспертизу. 18 марта 2014 года я еду в г. Москву в Кремль на личный прием к руководителю Московско-Окского бассейнового управления Фильчакову Андрею Александровичу с обращением на имя Президента Российской Федерации Путина В.В. по вопросу включения в план расчистки русла реки Мокша на 2015 год;
- способствовать увеличению и развитию КФХ в районе;
- продолжить работу по привлечению в район инвесторов для развития сельского хозяйства, а также по открытию новых предприятий промышленности;
- продолжить работу по благоустройству нашего поселка, чтобы сделать его еще более красивым.
И еще многое другое для развития Кадомского района. Вот самые важные моменты и перспективы развития района на ближайшее время. На этом доклад закончен. Благодарю всех за внимание.