Приложение к Постановлению от 05.05.2014 г № 32 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение временного сооружения» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временного сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее исполнению.
1.2.В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги.
1.3.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются юридические или физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, а также являющиеся собственниками или иными законными владельцами соответствующего имущества, на котором размещается временное сооружение.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).
От имени физического лица и индивидуального предпринимателя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию).
От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временного сооружения".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Администрация).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления о согласовании места размещения временного сооружения;
- мотивированный отказ в согласовании размещения временного сооружения на предполагаемом месте.
2.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Администрации сельского поселения;
- посредством размещения информации на информационных стендах;
- на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - "клепиковскийрайон.РФ";
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- с использованием средств почтовой и телефонной связи;
- посредством личного общения со специалистом Администрации.
2.4.2.Сведения о местонахождении Администрации, о почтовых адресах, телефонах (телефонах для справок), факсах, о режиме работы Администрации, официальном адресе в сети Интернет (при наличии такового), адресе электронной почты Администрации, а также о графиках личного приема граждан специалистами Администрации, предоставляющими муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах Администрации.
2.4.3.На информационных стендах в Администрации размещается следующая информация:
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов (при наличии) и электронной почты Администрации;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.4.4.Почтовый адрес Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района: 391001, Рязанская область, Клепиковский район, деревня Уткино, дом 1.
2.4.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: 391001, Рязанская область, Клепиковский район, деревня Уткино, дом 1.
2.4.6.Справочный телефон: телефон (факс): 8 (49142) 4-07-87.
2.4.7.Адрес электронной почты Администрации: YtkiNo-1adm@yaNdex.ru.
2.4.8.Адрес официального сайта в сети Интернет: http:// - отсутствует.
2.4.9.График работы (приема) специалистов Администрации:
| Понедельник | 8.00 - 17.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - приемный день |
| Вторник | 8.00 - 17.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - приемный день |
| Среда | 8.00 - 17.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - приемный день |
| Четверг | 8.00 - 17.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - приемный день |
| Пятница | 8.00 - 17.00, перерыв - 13.00 - 14.00 - неприемный день |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.4.10.Информирование о получении консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной форме или на интернет-сайте (при наличии такового). Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других источников информации. Устное информирование каждого гражданина специалист администрации осуществляет не более 10 минут.
2.4.11.Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации сельского поселения, должности муниципального служащего.
2.4.12.После приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи или посредством личного посещения специалиста.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Решение о согласовании места размещения временного сооружения на предполагаемом месте либо об отказе в согласовании места размещения временного сооружения на предполагаемом месте в заявительном или уведомительном порядке принимается Администрацией сельского поселения в срок не более 30 календарных дней с даты подачи заявления (уведомления).
2.5.2.Издание постановления о согласовании места размещения временного сооружения Администрацией сельского поселения производится:
- в случае размещения временных сооружений в заявительном порядке - в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения;
- в случае размещения временных сооружений в уведомительном порядке - в течение 10 рабочих дней с даты представления Заявителем согласованной проектной документации или типового проекта временного сооружения;
- в случае размещения временных сооружений по результатам торгов - в течение 10 рабочих дней с момента представления победителем торгов договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения, заключенного по результатам торгов, проектной документации или типового проекта временного сооружения (в составе проектной документации разрабатываются генеральный план, паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление), согласованных в установленном порядке, платежного документа, подтверждающего факт оплаты в соответствии с условиями договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
Максимальный срок ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут.
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в течение 1 рабочего дня.
2.6.Правовыми основаниями предоставления услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
- Положение о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 03.04.2013 N 6;
- настоящий Административный регламент;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим Регламентом.
2.7.В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует со следующими органами (организациями):
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области;
- филиал "Клепикирайгаз" ОАО "Рязаньоблгаз";
- ОАО междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ";
- филиал ОАО "РОЭК "Клепиковский район электрических сетей";
- филиал "Приокские электрические сети" ОАО "Рязаньэнерго".
2.8.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.8.1.Лица, заинтересованные в размещении временных сооружений:
ВС-1 - объекты и сооружения мелкорозничной торговой сети:
- киоск (оснащенный торговым оборудованием объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас);
- павильон (оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест);
- сезонное кафе без технологической части;
- сезонное кафе с технологической частью (киоск, стойка с оборудованием);
- остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более двух торговых киосков (павильонов);
- выставочное оборудование для вышеперечисленных объектов (морозильные, холодильные лари, иное подобное оборудование), устанавливаемое рядом с временным сооружением и используемое заказчиком для предоставления ассортимента;
ВС-2 - гаражи и гаражные кооперативы:
- гараж (металлическое или различных конструкций укрытие для автомобилей, кроме тента);
- гаражный кооператив (из металлических гаражей);
ВС-3 - автостоянки (открытые и с навесами);
ВС-4 - остановочные павильоны;
ВС-5 - другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных, информационных конструкций и временных объектов на строительной площадке, на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, для получения муниципальной услуги подают заявление (согласно приложению 1) в Администрацию поселения с приложением следующих документов:
- схема размещения временного сооружения;
- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места;
- документ, удостоверяющий личность Заявителя (являющегося физическим лицом), копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- письменное согласие муниципальных предприятий и учреждений в случае размещения временного сооружения на имуществе, закрепленном за ними;
- в случае размещения временного сооружения на имуществе, переданном в аренду, копия договора аренды, субаренды;
- справка об отсутствии задолженности по платежам в местный бюджет;
- проектная документация или типовой проект временного сооружения (в составе проектной документации разрабатываются генеральный план, паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление).
Проекты временных сооружений, требующих подводки инженерных коммуникаций, разрабатываются проектной организацией в соответствии с действующим законодательством.
2.8.2.При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель Заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий.
Администрация не вправе требовать от Заявителя представления иных не установленных действующим законодательством документов, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
1) если с заявлением обращается не уполномоченное на это лицо;
2) документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание;
3) документы представлены не в полном объеме;
4) непредставление Заявителем документа, удостоверяющего его личность;
5) непредставление представителем Заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
6) обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги в неуполномоченный орган.
2.9.2.При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию Заявителя - письменно предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
2.10.Основания для приостановления оказания муниципальной услуги:
Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
1) Несоответствие территориального размещения временного сооружения нормам СНиП, СанПиН и техническим регламентам.
2) Нарушение в случае размещения временного сооружения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3) Наличие зеленых насаждений на предполагаемом месте размещения временного сооружения (под зелеными насаждениями понимаются деревья, кустарники, газоны, цветники, расположенные в местах общего пользования).
4) Несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.
5) Несоответствие временного сооружения типу временного сооружения, утвержденному Администрацией сельского поселения.
6) Наличие в документах и материалах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
2.11.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Администрацией поселения. Решение об отказе направляется в адрес Заявителя в течение 3 (трех) дней.
В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 02.04.2012 N 9.
2.12.Размер платы, взимаемой за оказание услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Требования к оформлению входа в здание.
Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.13.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, имеются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Администрацию за определенный период.
На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Прием граждан должностными лицами Администрации осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете.
2.13.4.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием Заявителей специалистами Администрации, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.13.5.Помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.13.6.Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего должностного лица.
2.13.7.Комната приема граждан, места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации;
- графики приема граждан Главой поселения и специалистами Администрации;
- адреса официальных сайтов Администрации в сети Интернет (при наличии);
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Администрации;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.14.Порядок оказания муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
С помощью использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с представлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- короткое время ожидания муниципальной услуги.
2.15.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, совершаемые в зависимости от принадлежности участка, на котором планируется размещение временного сооружения, и способа приобретения прав на размещение временного сооружения:
1) согласование размещения временного сооружения в заявительном порядке;
2) размещение временного сооружения в уведомительном порядке;
3) согласование размещения временного сооружения по результатам торгов;
4) заключение договора и ввод временного сооружения в эксплуатацию.
3.2.Согласование размещения временного сооружения в заявительном порядке.
3.2.1.Рассмотрение заявления, поданного в Администрацию сельского поселения лицом, заинтересованным в размещении временных сооружений на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования, производится в следующем порядке:
а) в течение 1 (одного) дня специалист, ответственный за прием документов, производит регистрацию заявления;
б) после регистрации заявления специалист в течение 5 рабочих дней рассматривает данное заявление и направляет его главе администрации для предварительного согласования возможности размещения временного сооружения в заявленном месте.
3.2.2.Глава Администрации поселения в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения заявления подготавливает заключение о возможности размещения временного сооружения.
3.2.3.После рассмотрения заявления ответственный специалист направляет Заявителю уведомление о принятом решении (о согласовании места размещения временного сооружения либо об отказе в согласовании места размещения временного сооружения).
3.2.4.В случае принятия положительного решения о согласовании места размещения временного сооружения за Заявителем резервируется место размещения временного сооружения на срок 90 календарных дней, до истечения которого Заявителю необходимо предоставить в Администрацию согласованную проектную документацию или типовой проект временного сооружения, согласованный в установленном порядке.
3.2.5.В случае если Заявитель предоставил согласованную проектную документацию (или типовой проект) временного сооружения по истечении срока, установленного пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента, Администрация возвращает Заявителю предоставленную проектную документацию (или типовой проект) временного сооружения. При этом Заявитель имеет право повторно обратиться за правом на заключение договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения, подав заявление в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
3.2.6.Собранный комплект документации является основанием для заключения договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения. Договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения заключается в течение 10 рабочих дней с момента предоставления Заявителем полного комплекта документации.
3.2.7.Заключение договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения и подтверждение факта оплаты в соответствии с условиями договора являются основаниями для издания постановления Администрации о согласовании места размещения временного сооружения. Постановление о согласовании выдается Заявителю в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
3.3.Размещение временного сооружения в уведомительном порядке.
Рассмотрение уведомления, поданного физическими или юридическими лицами для размещения временных сооружений на имуществе, находящемся в их собственности или собственности иных физических и юридических лиц, с уведомлением Администрации сельского поселения (ВС-4 может быть размещено только на имуществе, находящемся в собственности у Заявителя) производится в следующем порядке.
3.3.1.В течение 1 (одного) дня специалист, ответственный за прием документов, производит регистрацию уведомления.
3.3.2.После регистрации уведомления специалист, ответственный за рассмотрение уведомления, в течение 5 рабочих дней рассматривает данное уведомление и направляет его Главе Администрации для предварительного согласования возможности размещения временного сооружения в указанном месте.
3.3.3.Глава Администрации в течение 10 рабочих дней подготавливает заключение о возможности согласования размещения временного сооружения.
3.3.4.После рассмотрения уведомления ответственный специалист направляет Заявителю уведомление о принятом решении (о согласовании места размещения временного сооружения либо об отказе в согласовании места размещения временного сооружения).
3.3.5.В случае принятия положительного решения о согласовании места размещения временного сооружения Заявителю необходимо в течение 60 календарных дней предоставить в Администрацию согласованную в установленном порядке проектную документацию.
3.3.6.В случае если Заявитель предоставил согласованную проектную документацию (или типовой проект) временного сооружения по истечении срока, установленного пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента, Администрация возвращает Заявителю предоставленную проектную документацию (типовой проект) временного сооружения. При этом Заявитель имеет право повторно подать уведомление в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
3.3.7.На основании собранного комплекта документации уведомителю в течение 10 рабочих дней выдается постановление Администрации о согласовании места размещения временного сооружения.
3.4.Размещение временного сооружения по результатам торгов.
3.4.1.Для подготовки постановления Администрации о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования (ВС-I, кроме сезонных кафе и выставочного оборудования в пределах территории, прилегающей к объектам недвижимости, в которых расположены принадлежащие Заявителям предприятия общественного питания; ВС-5), Администрацией производится предварительное согласование возможности размещения временного сооружения.
3.4.2.Предварительное согласование возможности размещения временного сооружения Администрацией осуществляется в следующем порядке.
3.4.2.1.Ответственный за согласование специалист направляет запрос о местах возможного размещения временных сооружений.
3.4.2.2.Администрация в течение 10 рабочих дней фиксирует и согласовывает предполагаемое место размещения временного сооружения на топосъемке в М 1:500:
- план предполагаемого места размещения временного сооружения, нанесенный на топосъемку в М 1:500;
- фотографию (4 экз. и в электронном виде на съемном носителе), фиксирующую расположение предполагаемого места.
3.4.2.3.План предполагаемого места размещения временного сооружения направляется для последующего согласования места размещения временного сооружения в другие органы, организации, в компетенцию которых входит согласование.
3.4.2.4.Направляются запросы в организации и предприятия, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, о возможности размещения временного сооружения.
Информация о возможности размещения временного сооружения, наличии и местоположении сетей и сооружений организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатацию данных сетей и сооружений, предоставляется органам местного самоуправления бесплатно и в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.
3.4.2.5.Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, запрашивает письменное согласие муниципальных предприятий и учреждений в случае размещения временного сооружения на имуществе, закрепленном за ними.
3.4.6.Физические или юридические лица вправе самостоятельно получить предварительное согласование возможности размещения временного сооружения в соответствии с процедурой, установленной пунктами 3.4.2.1 - 3.4.2.5 настоящего Административного регламента, и представить его в Администрацию.
3.4.7.Собранный комплект документации является основанием для издания постановления Администрации о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
3.4.8.Для издания постановления Администрации о согласовании места размещения временного сооружения победителем торгов представляется:
- договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения, заключенный по результатам торгов;
- проектная документация или типовой проект временного сооружения (в составе проектной документации разрабатываются генеральный план, паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление), согласованные в установленном порядке;
- платежный документ, подтверждающий факт оплаты в соответствии с условиями договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
Согласование проектной документации или типового проекта временного сооружения с организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, победителем торгов осуществляется на платной основе.
Проекты временных сооружений, требующих подводки инженерных коммуникаций, разрабатываются проектной организацией в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Заключение договора и ввод временного сооружения в эксплуатацию.
3.5.1.В случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования, оформляется договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения.
3.5.2.Договор не дает права на самовольные изменения внешнего вида временных сооружений, их параметров (в том числе обкладку кирпичом).
3.5.3.Заявители, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" имеют право на заключение договоров на размещение временного сооружения до 1 июля 2015 года на новый срок без проведения торгов при условии, что договоры были заключены до 1 июля 2008 года, подают заявление в Администрацию в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.1 - 3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.5.4.Договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования, заключается:
- по результатам торгов на срок 5 лет;
- без проведения торгов на срок 11 месяцев;
- на новый срок в соответствии с пунктом 3.5.3 настоящего административного регламента на срок 11 месяцев;
- для ВС-I - сезонных кафе в пределах территории, прилегающей к объектам недвижимости, в которых расположены принадлежащие Заявителям предприятия общественного питания, на сезон (с мая по октябрь).
3.5.5.Договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения для сезонных кафе, кроме сезонных кафе в пределах территории, прилегающей к объектам недвижимости, в которых расположены принадлежащие Заявителям предприятия общественного питания, на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования, заключается на срок до 5 лет. Данный договор дает право на сезонное размещение временного сооружения (с мая по октябрь) в течение срока действия договора.
3.5.6.В случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц или собственности иных физических или юридических лиц, договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения Администрацией не заключается, Заявителю выдается постановление Администрации о согласовании места размещения временного сооружения на срок, установленный собственником имущества, но не более 5 лет.
3.5.7.Размер платы по договору на размещение и эксплуатацию временного сооружения определяется по методике, утверждаемой органом местного самоуправления.
3.5.8.Ввод временного сооружения в эксплуатацию осуществляется в случаях и в порядке, установленных уполномоченным органом местного самоуправления.
3.5.9.Ввод временного сооружения в эксплуатацию осуществляется по заявке Заявителя. К заявке на ввод, как правило, прилагаются:
- копии договоров о предоставлении услуг на удаление и размещение твердых бытовых отходов, заключенных владельцем временного сооружения со специализированной организацией (только для ВС-I);
- справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий (в случае, если технические условия выдавались);
- исполнительная геодезическая съемка размещения временного сооружения по факту установки.
3.5.10.Ввод временного сооружения в эксплуатацию производится приемочной комиссией, состав которой определяется Администрацией, в десятидневный срок со дня подачи заявки.
3.5.11.При условии соответствия установленного временного сооружения согласованной проектной документации, нормам СНиП, СанПиН и техническим регламентам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт ввода временного сооружения в эксплуатацию.
3.5.12.Основанием для отказа на ввод в эксплуатацию временного сооружения является:
- несоответствие временного сооружения проектной документации или типовому проекту;
- отсутствие документов, указанных в пункте 3.5.9 настоящего Административного регламента.
3.6.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazaNreg.ru, на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район: клепиковскийрайон.РФ.
Предоставление муниципальной услуги (направление Заявителем заявления и иных документов, получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, направление документов Заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги) в электронном виде осуществляется при наличии технической возможности.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами (далее - текущий контроль) осуществляется Главой Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.1.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
Глава администрации проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.1.3.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка ее выдачи.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Уткинского сельского поселения в досудебном и судебном порядке.
5.2.В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес администрации Уткинского сельского поселения или в электронной форме.
5.3.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Администрации. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Информация о месте, днях и часах приема Главы Администрации и специалистов Администрации доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в Администрации, а также на официальном сайте Администрации (при наличии).
5.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или при помощи факсимильной связи.
5.5.Жалобы, поданные в письменном виде Главе Администрации, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
5.6.Граждане имеют право обращаться в администрацию лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством, на общих основаниях. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отечество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
2) наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
3) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
4) сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
5) иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить;
6) при подаче обращения в письменной форме - расшифровку подписи заявителя и дату.
5.10.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация поселения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лица, оказывающего муниципальную услугу, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину или юридическому лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
5.11.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.12.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района и должностных лиц Администрации в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.