Решение от 14.04.2014 г № 201
О порядке передачи имущества муниципального образования — Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в аренду по результатам торгов
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района о принятии Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение", на основании статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре", Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Устава муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Совет депутатов решил:
1.Утвердить Порядок передачи имущества муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в аренду по результатам торгов.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и опубликования в "Информационном бюллетене" Ардабьевского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Ардабьевское сельское поселение
Касимовского муниципального
района Рязанской области
В.В.ПОСТНОВ
Глава муниципального образования -
Ардабьевское сельское поселение
Касимовского муниципального
района Рязанской области
В.В.ПОСТНОВ
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АРДАБЬЕВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1.Общие положения
1.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления указанных порядка и перечня Правительством Российской Федерации аукционы на заключение таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
До установления указанных порядка и перечня Правительством Российской Федерации конкурсы на заключение таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
2.Полномочия по определению формы проведения торгов, подготовке и проведению торгов, подведению результатов торгов осуществляются главой муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
3.Конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества проводится в тех случаях, когда в отношении арендуемого имущества устанавливаются условия его использования (далее - конкурсные условия), в иных случаях проводится аукцион.
4.Конкурсными условиями могут являться:
1) обязательства арендатора имущества по капитальному ремонту или реконструкции арендуемого недвижимого имущества или недвижимого имущества, частью которого является арендуемое недвижимое имущество;
2) обязательства арендатора имущества по модернизации, улучшению характеристик и эксплуатационных свойств арендуемого имущества;
3) обязательства арендатора по осуществлению деятельности, предусмотренной договором аренды;
4) иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.
5.Победителем конкурса признается участник, предложивший в ходе проведения конкурса наилучшие условия по результатам оценки конкурсных предложений по аренде муниципального имущества.
6.Торги являются открытыми по составу участников.
Предложения о цене аукциона заявляются участниками открыто в ходе проведения аукциона. Конкурсные предложения заявляются участниками в закрытой форме.
2.Подготовка к проведению торгов
7.Администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области при подготовке и проведении торгов осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки размера ежемесячной арендной платы за передаваемое в аренду имущество, разрабатывает условия, критерии и параметры критериев конкурса;
2) осуществляет публикацию и размещение информационного сообщения о проведении аукциона и о внесении изменений в сообщение;
3) заключает с претендентами договоры о задатке;
4) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
5) проверяет правильность оформления представленных претендентами на участие в аукционе документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
6) нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников;
7) уведомляет победителя аукциона о его победе;
8) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукционов;
9) организует подготовку, публикацию и размещение информационного сообщения об итогах аукционов;
10) обеспечивает заключение договора аренды имущества, передачу указанного имущества победителю аукциона и совершает необходимые действия, связанные с регистрацией договора аренды имущества;
11) определяет форму проведения торгов;
12) определяет начальную цену ежемесячной арендной платы за передаваемое в аренду имущество (далее - начальная цена аукциона);
13) утверждает и вносит изменения в условия, критерии и параметры критериев конкурса;
14) определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
15) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
16) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
17) определяет требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам);
18) назначает из числа работников администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уполномоченного представителя;
19) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;
20) определяет победителя аукциона, оформляет протокол об итогах аукциона и направляет уведомление победителю аукциона о признании его победителем;
21) иные функции в соответствии с действующим законодательством.
8.Для участия в торгах претендент представляет в администрацию муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в установленный срок заявку, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора аренды имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.
Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Опись представленных документов составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, другой - у заявителя.
9.Для участия в торгах претендент вносит задаток на временный счет администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном законодательством.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты временного счета комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные комитетом по управлению муниципальным имуществом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении торгов.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, является выписка со счета администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
10.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 30 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения администрации заявок и документов претендентов.
11.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
12.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам под расписку.
13.Администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
14.Решение о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом. В протоколе о признании претендентов участниками торгов приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа. При наличии оснований для признания торгов несостоявшимися комиссия по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
15.В день определения участников аукциона комиссия по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды Рязанской области принимает решение о признании претендентов участниками аукционов или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционах. Дата определения участников аукционов указывается в информационном сообщении о проведении аукционов.
16.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
17.Заявители, допущенные комитетом по управлению муниципальным имуществом для участия в конкурсе, в течение срока, указанного в информационном сообщении, вправе представить в конкурсную комиссию конкурсное предложение.
18.Конкурсное предложение подается участником в отдельном запечатанном конверте.
Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления конкурсных предложений. Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в администрацию МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области до истечения срока представления конкурсных предложений.
Опись представленных документов составляется в 2 экземплярах, один из которых остается администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, другой - у заявителя.
19.Прием конкурсных предложений участников начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, и заканчивается моментом рассмотрения конкурсных предложений и документов участников.
20.Конкурсное предложение с прилагаемыми к нему документами регистрируется конкурсной комиссией в журнале приема конкурсных предложений с присвоением каждому конкурсному предложению номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи конкурсной комиссией делается отметка о принятии конкурсного предложения с указанием его номера, даты и времени принятия.
21.Конкурсная комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конкурсных предложений и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности содержания представленных документов до момента их рассмотрения.
22.В конкурсном предложении для каждого критерия конкурса указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в виде числа.
В качестве критериев конкурса могут устанавливаться:
1) сроки капитального ремонта или реконструкции объекта аренды или имущества, частью которого является объект аренды;
2) период со дня заключения договора аренды имущества до дня, когда отремонтированный или реконструированный объект аренды или имущество, частью которого является объект аренды, будет соответствовать установленным договором аренды показателям;
3) размер месячной арендной платы за имущество.
23.Для каждого критерия конкурса устанавливаются следующие параметры:
1) начальное условие в виде числа (далее - начальное значение критерия конкурса);
2) уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении;
3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.
24.Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.
3.Порядок проведения аукциона
25.Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
2) аукцион ведет аукционист в присутствии комиссии по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
3) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);
4) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем администрации муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области об открытии аукциона;
5) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена аукциона и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается администрацией муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены аукциона, и не изменяется в течение всего аукциона;
6) после оглашения аукционистом начальной цены аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
7) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
8) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как окончательную цену аукциона. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
9) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды имущества, называет окончательную цену аукциона и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
10) цена аукциона, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды имущества;
11) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;
12) если после троекратного объявления начальной цены аукциона ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый ее уполномоченным представителем, а также аукционистом.
26.Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе проведения аукциона наибольший размер арендной платы за передаваемое в аренду муниципальное имущество.
27.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды имущества результаты аукциона аннулируются постановлением главы муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и задаток не возвращается.
4.Порядок проведения конкурса
28.Конкурс проводится в следующем порядке:
Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании конкурсной комиссии с оглашением реквизитов участника конкурса, сведений о наличии в конкурсном предложении необходимых документов и материалов, значений содержащихся в конкурсных предложениях условий.
29.Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, осуществляются конкурсной комиссией в порядке и сроки, установленные в информационном сообщении, которая определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.
30.Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
31.Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса осуществляется в следующем порядке:
1) в случае если для критерия конкурса установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения содержащегося в конкурсном предложении условия и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий к разности наибольшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
2) в случае если для критерия конкурса установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и значения содержащегося в конкурсном предложении условия к разности наибольшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
3) для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериям конкурса в соответствии с положениями подпунктов 1 и 2 настоящего пункта, суммируются и определяется итоговая величина.
32.Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения итоговых величин, определенных в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 31 настоящего Положения. В случае если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в уполномоченное структурное подразделение конкурсное предложение.
33.Конкурсная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
34.По результатам торгов администрация муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и победитель торгов заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
Выполнение конкурсных условий и оплата по договору аренды, заключаемому по итогам проведения торгов, производятся в порядке, размере и в сроки, определенные по итогам торгов и указанные в договоре.
Задаток, внесенный победителем торгов на счет администрации, засчитывается в оплату аренды имущества.