Постановление от 07.04.2014 г № 298
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования — городской округ город Скопин Рязанской области „Обеспечение жильем молодых семей на 2014 — 2016 годы“ в рамках реализации подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ государственной программы Рязанской области „Молодежь“ на 2014 — 2020 годы»
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. N 298
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", принятой Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 342, Порядком предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", Порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы".
2.Признать утратившим силу:
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 17.12.2012 N 1052 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками долгосрочной целевой программы" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями от 16.12.2013 N 1091, от 26.02.2014 N 185 )".
3.Управляющему делами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (Р.П.Сагиров):
- опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин";
- разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин в сети Интернет.
4.Юридическому отделу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (Немых Л.В.) обеспечить размещение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" в информационной системе - Реестр муниципальных услуг.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по экономике и финансам Антонову Е.Н.
Глава администрации муниципального
образования - городской
округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
УЧАСТНИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В
РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"МОЛОДЕЖЬ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.1.Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" являются отношения, возникающие между гражданами и администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин - органом, предоставляющим муниципальную услугу "Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области" (далее - соответственно Административный регламент, муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.1.3.Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.4.Административный регламент (муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления данной муниципальной услуги, направленной на создание условий для повышения доступности жилья для молодых семей. Муниципальная услуга включает в себя:
а) прием и проверку документов от молодых семей, изъявивших желание стать участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Программа);
б) формирование списка молодых семей - участников Программы;
в) выдача свидетельств о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
1.1.2.Получателем муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области" является:
- молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: - возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- супруги постоянно проживают на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- семья признана нуждающейся в жилом помещении;
- семья признана имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- семья, которая приобрела (построила) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) жилое помещение до 1 января 2011 года и на момент заключения кредитного договора (договора займа) была признана нуждающейся в жилом помещении.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в помещении Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Управление образования и МП администрации), с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в средствах массовой информации.
Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Адрес: 391800, Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина, д. 19.
Контактные телефоны:
Приемная Управления: 8(49156) 2-06-35.
Отдел демографической и молодежной политики: 8(49156) 2-06-21.
Факс: 8(49156) 2-06-35;
Электронный адрес: управления - uoimpskopin@yandex.ru.
Отдела - odimp.sk@yandex.ru.
График работы:
Понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00,
перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Также за предоставлением муниципальной услуги Заявитель может обратиться в Скопинский территориальный отдел Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - МФЦ).
Информация о муниципальной услуге и административный регламент по предоставлению муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области http://www.skopin-gorod.ru/ и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей услуги, в средствах массовой информации, на информационном стенде Управления образования и МП администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должное лицо Управления образования и МП администрации подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структуры, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчество и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Признание молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
2.2.Наименование органа, представляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее Администрация).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Постановление главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о признании молодой семьи участницей муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2.3.2.Постановление главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области об отказе в признании молодой семьи участницей муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления образования и МП администрации в течение 8 рабочих дней с даты представления молодой семьей документов, указанных в п. 2.6:
- организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, - 1 день;
- выносит проект решения о включении или об отказе во включении молодой семьи в состав участников муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на рассмотрение в Комиссию по решению вопросов в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Комиссия), которая выносит рекомендации главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, - 1 день;
- согласует проект постановления главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей Программы - 5 дней;
- в 5-дневный срок со дня подписания постановления главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о принятом решении письменно уведомляет молодую семью о признании (либо отказе в признании) семьи участницей Программы;
- в течение 1 дня уведомляет о принятом решении специалистов МФЦ, передав им подписанное главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин постановление.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
а) прием обращения и прилагаемых документов и его регистрация от одного Заявителя - не более 45 минут;
б) направление МФЦ заявления и комплекта документов в Администрацию - 1 день;
в) принятие решения по обращению, издание проекта постановления главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, согласование проекта постановления - 7 дней;
г) направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ - 1 день;
д) выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги - 1 день.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ;
- Постановление Правительства Рязанской области N 342 от 30.10.2013 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы";
- Постановление Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 г. N 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" по рождению (усыновлению) одного ребенка;
- Постановление главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 11.10.2013 N 857 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования - городской округ город Скопин на 2014 - 2016 годы" ;
- Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 19.05.2011 N 279 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин";
- Административный регламент.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги молодая семья предоставляет в МФЦ следующие документы:
2.6.1.для участия в Программе предоставляются следующие документы:
- заявление по установленной форме (приложению N 1 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты и точного времени принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодых семей нуждающейся в жилых помещениях;
- документы, подтверждающие признание молодых семей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные данным пунктом, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
По окончании предоставления муниципальной услуги представленные молодой семьей документы не возвращаются.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1.1.2 Административного регламента;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.
2.9.Срок ожидания в очереди для предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди для предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения уведомления о включении или отказе во включении молодой семьи в состав участников Программы не превышает 15 минут.
2.10.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление молодой семьи о включении ее в состав участников Программы и документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента, должностным лицом Управления образования и МП администрации регистрируются в соответствующем журнале, в котором указывается регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень представленных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, представившего документы, подпись должностного лица Управления образования и МП, принявшего документы.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность предоставления муниципальной услуги по индивидуальной форме:
- в помещении должна быть мебель из расчета на одного специалиста и двух членов молодой семьи, столик, ручка и бумага;
- на информационном стенде должна содержаться информация с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также образцы заполняемых документов. Место предоставления муниципальной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальной услуги;
- входы в помещения, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски;
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления образования и МП администрации и МФЦ;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время Заявителей;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема Заявителей. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
- места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.13.Прием Заявителей в МФЦ осуществляется в окнах приема документов:
- окна приема документов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.14.Должностные лица, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.15.Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного Заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.17.Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.18.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех Заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.19.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.20.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- должностными лицами МФЦ при личном контакте с Заявителем;
- в Управлении образования и МП администрации и в МФЦ с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.21.При высокой нагрузке и превышении установленных Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя МФЦ прием заявлений и прилагаемых к ним документов от Заявителей будет осуществляться не менее 60 часов в неделю с возможностью обращения за получением муниципальной услуги в вечернее время и не менее чем в один из выходных дней.
2.22.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на информационных стендах МФЦ.
2.22.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц МФЦ ведется запись разговоров. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица МФЦ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.22.2.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- должностными лицами МФЦ при личном контакте с Заявителями;
- должностными лицами МФЦ с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Заявители, представившие в МФЦ документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами МФЦ о результате предоставления муниципальной услуги.
2.22.3.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется Заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.22.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения Заявителю сообщается при подаче документов.
2.22.5.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Управления образования и МП и МФЦ.
2.22.6.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.22.7.При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.22.8.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи.
При предварительной записи Заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в журнал предварительной записи Заявителей.
При осуществлении предварительной записи Заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер окна, в которое следует обратиться.
2.30.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.31.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
г) наличие полной, актуальной, достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления от молодой семьи и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, - 1 день;
- проверка сведений, содержащихся в представленных документах, - 1 день;
- принятие решения о включении или об отказе во включении молодой семьи в состав участников Программы - 5 дней;
- уведомление молодой семьи о признании (либо отказе в признании) семьи участницей Программы - 5 дней (после подписания постановления главы Администрации).
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление молодой семьи о включении молодой семьи в состав участников Программы.
Должностное лицо МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) принимает заявление;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, в случае если обращение представлено Заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя Заявителя физического лица действовать от имени юридического лица;
г) проверяет правильность заполнения заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями пункта 2.6.1 Административного регламента;
д) регистрирует обращение в журнале регистрации.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации обращений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о Заявителе;
- цель обращения Заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Регистрация может происходить автоматически посредством электронной техники.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку в получении документов в 2 экземплярах согласно приложению N 4 к Административному регламенту. 1-й экземпляр выдается Заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
3.2.Должностное лицо МФЦ, ответственное за направление документов в Администрацию, направляет все принятые документы в течение 1 дня.
На рассмотрение направляются все документы, представленные Заявителем.
Направление на рассмотрение документов осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:
- наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Скопин;
- перечень и количество направляемых документов;
- Ф.И.О. Заявителя;
- наименование муниципальной услуги;
- срок рассмотрения документов в Администрации.
Направление документов фиксируется должностным лицом МФЦ.
Должностное лицо МФЦ, ответственное за направление документов, самостоятельно осуществляет контроль за сроком нахождения документов в Администрации.
3.3.Должностное лицо Управления образования и МП администрации направляет заявление и комплект документов для согласования в Комиссию при администрации муниципального образования - городской округ город Скопин. Административная процедура завершается составлением протокола заседания данной Комиссии, в котором указаны рекомендации главе Администрации о решении по вопросу участия молодой семьи и вступления ее в число участников Программы. Максимальный срок административный процедуры составляет не более 3 дней.
3.4.Принятие решения по обращению.
Принятие решения по обращению осуществляется путем издания постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - постановление).
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта постановления.
Издание постановления включает в себя его подготовку, оформление, согласование, подписание и регистрацию.
Должностное лицо Управления образования и МП готовит проект постановления. Проект постановления визируется начальником Управления образования и МП и направляется на согласование с должностными лицами. Максимальный срок административной процедуры - 5 дней.
После согласования постановление подписывается главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
3.5.Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Основанием для начала административной процедуры является издание постановления.
Должностное лицо Управления образования и МП направляет копию постановления в МФЦ. Направление результата предоставления муниципальной услуги осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:
- наименование МФЦ;
- перечень и количество направляемых документов;
- данные Заявителя;
- наименование муниципальной услуги.
Направление документов фиксируется должностным лицом Управления образования и МП.
Максимальный срок административной процедуры - 1 день.
3.6.Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для административной процедуры является поступление должностному лицу МФЦ результата предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, может сообщить Заявителю о принятом решении лично, по телефону или электронной почте.
Если Заявитель не обратился в течение 4 дней с даты регистрации результата предоставления муниципальной услуги, лицо, ответственное за выдачу документов, направляет ему ответ по почте на адрес, указанный в заявлении.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, при личном обращении Заявителя:
- устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность Заявителя, в том числе полномочия представителя Заявителя действовать от его имени при получении документов;
- выясняет у Заявителя номер, указанный в расписке о получении документов для получения копии решения об отведении места для проведения ярмарки или об отказе в таком отведении;
- находит документ, подлежащий выдаче;
- делает запись в книге учета выданных документов;
- знакомит Заявителя с выдаваемым документом (оглашает название выданного документа);
- выдает результат предоставления муниципальной услуги Заявителю в одном экземпляре;
- Заявитель расписывается в получении результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.Должностное лицо Управления образования и МП администрации регистрирует молодую семью в соответствующем журнале участников Программы, в котором указываются регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень представленных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, представившего документы, подпись должностного лица Управления образования и МП, принявшего документы. Формирует личное дело молодой семьи, участницы Программы, из документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.8.Управление образования и МП до 1 сентября года, предшествующего планируемому, осуществляет проверку представленных молодыми семьями документов и формирует предварительные списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (порядок формирования списка молодых семей и форма списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и рассматривает их на заседании Комиссии и утверждает постановлением главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
3.9.Сформированные и утвержденные постановлением главы Администрации списки Управление образования и МП представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который на основании представленных списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий жилищной программы из бюджета субъекта РФ и местных бюджетов на соответствующий год, а также с учетом средств из внебюджетных источников, формирует и утверждает сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утвержденной Министерством регионального развития.
3.10.Сводный список представляется органом исполнительной власти субъекта РФ государственному заказчику федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - федеральная программа) в сроки, установленные федеральным заказчиком.
3.11.После определения государственным заказчиком федеральной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов РФ орган исполнительной власти субъекта РФ на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта РФ и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий в рамках программы, а также с учетом внебюджетных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. В течение 10 дней с даты утверждения списка молодых семей орган исполнительной власти субъекта РФ доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
3.12.Должностное лицо Управления образования и МП администрации в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
3.13.В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, Управление образования и МП администрации производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин или должностными лицами МФЦ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений, оформление расписки.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность в период нахождения в Отделе.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации муниципального образования - городской округ город Скопин или лицом, которому делегированы эти полномочия.
4.6.Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги структурными подразделениями администрации муниципального образования - городской округ город Скопин и МФЦ.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, Отдела и МФЦ.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Проверки являются плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка проводится и по конкретной жалобе Заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, рассматриваются непосредственно главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб).
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования - городской округ город Скопин в сети Интернет, портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.