Приложение к Решению от 30.12.2013 г № 65 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - тумское городское поселение клепиковского муниципального района
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Клепиковского муниципального района, Уставом муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Устав городского поселения).
I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение устанавливает основы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее по тексту - муниципальное образование, городское поселение) и порядок реализации правомочий собственника - органами местного самоуправления городского поселения, организациями, должностными и иными лицами в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию - Тумское городское поселение.
Статья 2.Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- повышения эффективности использования муниципального имущества;
- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры городского поселения;
- создания условий для пополнения бюджета и исполнения социальных программ городского поселения.
2.Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
- обеспечение пообъектного учета и движения муниципального имущества;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
Статья 3.Полномочия Совета депутатов и администрации городского поселения
Полномочия Совета депутатов и администрации городского поселения по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Тумское городское поселение, определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения.
II.Муниципальное имущество муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ - ТУМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Статья 4.Состав муниципальной собственности
1.Собственностью муниципального образования - Тумское городское поселение (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - Тумское городское поселение.
2.В муниципальной собственности может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;
4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.В состав муниципальной собственности входит:
1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;
3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;
4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета городского поселения;
5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и деятельности муниципальных учреждений;
6) плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;
7) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
8) акции, доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, а также ценные бумаги, принадлежащие городскому поселению;
9) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4.Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории городского поселения, так и за его пределами.
5.Приобретение имущества в собственность городского поселения осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законодательством и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
6.Прием имущества в муниципальную собственность и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Тумское городское поселение и передачи муниципального имущества городского поселения в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение N 1).
Статья 5.Учет муниципального имущества
1.Учет муниципального имущества осуществляется администрацией городского поселения путем ведения Реестра муниципального имущества городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации полномочий по ведению Реестра муниципального имущества городского поселения администрация городского поселения вправе принимать муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Бухгалтерский учет муниципального имущества осуществляется муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, наделенными правами юридического лица (далее также - балансодержатели), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
3.Формирование и ведение Реестра муниципального имущества городского поселения осуществляется администрацией городского поселения в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424.
Статья 6.Муниципальная казна городского поселения
1.Муниципальную казну городского поселения составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - имущество муниципальной казны).
2.В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управлением имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагаются соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иное лицо, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
3.В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели и случайного повреждения несет муниципальное образование, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием осуществляет администрация городского поселения за счет средств бюджета городского поселения.
III.Управление и распоряжение муниципальной собственностью
Статья 7.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.
2.Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (приложение N 2) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.
3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на соответствующий финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.
4.Порядок отчуждения муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Положением о приватизации имущества муниципального образования - Тумское городское поселение, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 3).
5.Продавцом муниципального имущества выступает администрация городского поселения.
6.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет городского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Передача в аренду муниципального имущества
1.В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.
2.Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.
3.Заключение договоров аренды имущества муниципальной казны может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны осуществляются администрацией городского поселения в соответствии с правилами, утвержденными федеральным антимонопольным органом, и Положением о передаче имущества муниципального образования - Тумское городское поселение в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 4).
Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны является муниципальный правовой акт администрации городского поселения.
Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществляется администрацией городского поселения в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Тумское городское поселение в аренду без проведения торгов (приложение N 5).
5.Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав в соответствии с действующим законодательством.
6.Арендодателем муниципального имущества является администрация городского поселения либо унитарное предприятие, у которого муниципальное имущество находится в хозяйственном ведении, оперативном управлении, или учреждение, у которого муниципальное имущество находится в оперативном управлении, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Передача в аренду имущества муниципальной казны осуществляется администрацией городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Условия проекта договора аренды, обеспечивающие единообразие использования имущества муниципальной казны городского поселения, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации городского поселения.
7.Арендодатель муниципального имущества обеспечивает страховую защиту передаваемого в аренду имущества в качестве страхователя. Возмещение затрат по страхованию муниципального имущества осуществляется арендатором муниципального имущества в соответствии с договором аренды муниципального имущества.
8.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрация городского поселения вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
При предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в утвержденный администрацией городского поселения перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), договор аренды заключается на срок не менее пяти лет.
10.Определение размера арендной платы за муниципальное имущество и платы за передачу арендуемого муниципального имущества в субаренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Методикой определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды муниципального имущества (приложение N 10).
Статья 9.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения городского поселения
1.Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения выступает муниципальное образование - Тумское городское поселение.
2.Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий городского поселения осуществляет администрация городского поселения в соответствии с Уставом городского поселения.
3.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются администрацией городского поселения.
4.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий городского поселения регулируются действующим законодательством и Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского поселения (приложение N 6).
5.Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения городского поселения устанавливается администрацией городского поселения с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 N 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества федеральных автономных учреждений".
Статья 10.Право оперативного управления и хозяйственного ведения
1.Муниципальное имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям городского поселения.
2.Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления городского поселения, наделенным правами юридического лица, муниципальным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям городского поселения.
3.Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом городского поселения, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями или учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента государственной регистрации.
5.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
6.Учет имущества, поступающего в хозяйственное ведение, оперативное управление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. При этом принятия правового акта не требуется.
8.Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления, наделенных правами юридического лица, осуществляются администрацией городского поселения в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (приложение N 7).
Статья 11.Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
1.В безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством может быть передано имущество муниципальной казны городского поселения, а также имущество, принадлежащее на праве оперативного управления муниципальным учреждениям городского поселения.
2.Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям городского поселения, органам местного самоуправления городского поселения, наделенным правами юридического лица, органам государственной власти и государственным казенным и бюджетным учреждениям, органам территориального общественного самоуправления, а также иным лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
3.Право передачи в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны городского поселения принадлежит администрации городского поселения.
Передача в безвозмездное пользование особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного за счет средств, выделенных собственником муниципальному бюджетному учреждению на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальному бюджетному учреждению, а также имущества муниципального казенного учреждения осуществляется с согласия администрации городского поселения.
Передача в безвозмездное пользование имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальному автономному учреждению, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с согласия администрации городского поселения.
4.В целях получения в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны заявитель представляет в администрацию городского поселения заявление с указанием характеристик муниципального имущества, запрашиваемого в безвозмездное пользование, целей и планируемого срока его использования.
К заявлению прилагаются:
1) копии учредительных документов (с изменениями и дополнениями на день подачи заявления);
2) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления.
5.В целях получения в соответствии с требованиями законодательства согласия на передачу в безвозмездное пользование имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, муниципальное учреждение представляет в администрацию городского поселения обращение с указанием характеристик муниципального имущества, планируемого для предоставления в безвозмездное пользование, целей и предполагаемого срока его использования заявителем.
К обращению учреждения прилагаются:
1) копия обращения заявителя с приложением копии учредительных документов заявителя (с изменениями и дополнениями на день подачи заявления);
2) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя или иного лица, подписавшего обращение заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи обращения.
6.Заявители, обратившиеся в адрес администрации городского поселения, муниципального учреждения с заявлением о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 4 и подпунктом 3 пункта 5 настоящей статьи.
В случае непредставления указанных документов они подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
7.Ссудодателем имущества муниципальной казны городского поселения является администрация городского поселения.
Условия проекта договора безвозмездного пользования, обеспечивающие единообразие использования имущества муниципальной казны городского поселения, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации городского поселения.
Ссудодателями муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, являются субъекты указанного права.
8.Заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным и казенным учреждениями, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Статья 12.Залог объектов муниципального имущества
1.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств городского поселения, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.
3.Залогодателем муниципального имущества (вещей) является:
1) муниципальное образование - Тумское городское поселение, от имени которого права осуществляет администрация городского поселения, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) муниципальное предприятие - в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
4.Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также пунктом 3 настоящей статьи, принимается администрацией городского поселения на основании обращения залогодателя.
Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
5.Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13.Хранение муниципального имущества
1.Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение администрацией городского поселения. Основанием для передачи имущества на хранение является муниципальный правовой акт администрации городского поселения.
2.Передача на хранение имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется по договору хранения.
3.Хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить имущество до востребования в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
4.Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение, по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 14.Передача объектов муниципального имущества в доверительное управление
1.Объекты имущества, находящиеся в муниципальной казне городского поселения, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).
2.Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами в интересах городского поселения.
3.Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:
1) обеспечения доходов бюджета городского поселения, в том числе повышения эффективного использования имущества и поддержания имущества в надлежащем состоянии;
2) сохранения и приумножения имущества;
3) поддержания и развития инженерной инфраструктуры городского поселения;
4) привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику городского поселения;
5) реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения;
6) стимулирования хозяйственной деятельности в определенной области хозяйства городского поселения.
4.Учредителем доверительного управления является муниципальное образование - Тумское городское поселение, от имени которого права осуществляет администрация городского поселения.
5.Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления осуществляются администрацией городского поселения в соответствии с правилами, утвержденными федеральным антимонопольным органом.
Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения договора доверительного управления имуществом муниципальной казны является муниципальный правовой акт администрации городского поселения.
6.Передача имущества в доверительное управление осуществляется администрацией городского поселения по акту приема-передачи на основании договора доверительного управления муниципальным имуществом, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия проекта договора доверительного управления муниципальным имуществом, обеспечивающие единообразие использования имущества муниципальной казны городского поселения, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации городского поселения.
7.Размер вознаграждения доверительного управляющего имуществом устанавливается договором доверительного управления по результатам проведения торгов.
Статья 15.Муниципальные концессионные соглашения
1.По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
2.Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Концессионером осуществляется учет объекта концессионного соглашения на отдельном балансе и производится начисление амортизации этого объекта.
4.Объектами концессионного соглашения являются:
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;
2) объекты трубопроводного транспорта;
3) гидротехнические сооружения;
4) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
5) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения городского поселения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения;
6) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;
7) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
8) иные объекты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
5.Сторонами концессионного соглашения являются:
1) концедент - муниципальное образование - Тумское городское поселение, от имени которого выступает администрация городского поселения;
2) концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), два и более указанных юридических лица.
6.В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 5 части 4 настоящей статьи и принадлежащее муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента наряду с администрацией городского поселения. Осуществляемые таким предприятием полномочия концедента, в том числе полномочия по передаче объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, определяются концессионным соглашением. При этом такое муниципальное унитарное предприятие передает концессионеру права владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, и подписывает соответствующие акты приема-передачи.
7.Решение о заключении концессионного соглашения принимается муниципальным правовым актом администрации городского поселения.
8.Указанным муниципальным правовым актом устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения (далее - условия конкурса);
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети Интернет сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
9.Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Полномочия по подготовке и проведению конкурса, подведению результатов конкурса осуществляются администрацией городского поселения.
11.Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.
12.Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
13.Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению его сторон. При этом условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
14.Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
15.Концессионное соглашение прекращается:
1) по истечении срока действия концессионного соглашения;
2) по соглашению сторон;
3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда.
Статья 16.Списание муниципального имущества
1.Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.
2.Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:
1) принятых к бухгалтерскому учету и закрепленных на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями);
2) принятых к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;
3) являющихся объектами муниципальной казны, в том числе переданных в пользование организациям различных форм собственности в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.
3.Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях:
1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствий и т.п.;
2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;
3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;
4) если муниципальное недвижимое имущество расположено на территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, в начальной цене аукциона учтена рыночная стоимость данного имущества и лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, выполнены обязательства по уплате цены за право его заключения;
5) в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.
4.Списание муниципального имущества осуществляется балансодержателями указанного имущества (органами местного самоуправления, наделенными правами юридического лица, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями).
5.В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия.
Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя администрации при списании нижеследующего имущества:
1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;
2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;
3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 100000 руб.
Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес администрации городского поселения акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.
6.Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:
1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;
2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;
3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;
4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;
5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.
7.Решение о списании объектов муниципальной казны принимается администрацией городского поселения на основании предложений постоянно действующей комиссии администрации городского поселения по списанию с учетом предложений пользователя.
8.Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.
Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.
Статья 17.Муниципальный жилищный фонд
1.Муниципальный жилищный фонд - самостоятельный вид жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию - Тумское городское поселение.
2.Муниципальный жилищный фонд социального использования предназначен для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Наймодателем муниципального жилищного фонда является администрация городского поселения, действующая от имени муниципального образования - Тумское городское поселение.
3.Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями.
4.Передача гражданам в собственность жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Порядком приватизации жилищного фонда муниципального образования - Тумское городское поселение (приложение N 8).
5.Передача жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность городского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в собственность муниципального образования - Тумское городское поселение (приложение N 9).
IV.Участие муниципального образования - тумское городское поселение в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 18.Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.Муниципальное образование - Тумское городское поселение вправе участвовать в хозяйственных обществах, а также в некоммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.
2.Участие муниципального образования - Тумское городское поселение в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется путем создания новых обществ и организаций, путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также путем приобретения акций (долей) действующих хозяйственных обществ.
3.Решение об участии муниципального образования в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, Уставом городского поселения, принимается администрацией городского поселения.
4.Формирование уставного капитала хозяйственных обществ при создании или увеличении уставного капитала, а также формирование имущества некоммерческих организаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Права акционеров и участников хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций от имени муниципального образования - Тумское городское поселение осуществляет администрация городского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, Уставом городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
6.Представление интересов муниципального образования - Тумское городское поселение в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций осуществляется через уполномоченных представителей.
7.Уполномоченные представители назначаются администрацией городского поселения в соответствии с действующим законодательством.
8.В открытых акционерных обществах, в уставном капитале которых 100 процентов акций находятся в собственности муниципального образования - Тумское городское поселение, полномочия общего собрания акционеров осуществляются администрацией городского поселения. Решения общего собрания акционеров оформляются муниципальным правовым актом администрации городского поселения.
9.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
10.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
11.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться в соответствии с пунктом 4 статьи 40 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
12.Доходы по относящимся к муниципальной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ зачисляются в бюджет городского поселения.
13.Финансирование расходов по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ, относящимися к муниципальной казне, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.
V.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
Статья 19.Органы, осуществляющие контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом
1.Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляют Совет депутатов и администрация городского поселения.
2.Совет депутатов городского поселения:
1) заслушивает администрацию городского поселения о выполнении решений Совета депутатов городского поселения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
2) осуществляет контроль за исполнением администрацией городского поселения, должностными лицами администрации городского поселения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.Администрация городского поселения:
1) контролирует работу по содержанию и использованию объектов муниципального имущества, деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2) принимает меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) проводит проверки использования муниципального имущества;
4) проводит инвентаризацию объектов имущества муниципальной казны;
5) запрашивает необходимую информацию по вопросам использования объектов муниципального имущества;
4.Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом городского поселения.