Решение от 27.12.2013 г № 147/15
О внесении изменений в Устав муниципального образования — городской округ город Касимов
В целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, учитывая заключение по результатам публичных слушаний по проекту решения Касимовской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов", проведенных 04.10.2013, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"депутат представительного органа (депутат Касимовской городской Думы) - член представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов;";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Касимовская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, а также решения по вопросам организации деятельности Касимовской городской Думы;";
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"администрация муниципального образования - городской округ город Касимов - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенный Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;";
г) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по решению вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;";
д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"муниципальные выборы - выборы, проводимые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;";
е) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации;";
ж) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"публичные слушания - форма непосредственного участия населения муниципального образования в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.";
2) в статье 2 абзац пятый после слов "Городской округ город Касимов," дополнить словами ", город Касимов";
3) в статье 5 часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Герб города Касимова представляет собой лазоревый (синий, голубой) геральдический щит (лазурь в геральдике символизирует красоту, мягкость и величие), в котором помещено золотое корабельное основание, символизирующее то, что в 17 - 18 вв. в окрестностях г. Касимова добывался строительный лес ("из сего места доставляются к строению корабельному принадлежащие леса", из описания герба 1779 г.).
Нос корабельного основания имеет фигурную форму и увенчан золотой короной, зубцы которой имеют форму "городков", характерных для Казанской царской короны в знак того, что оттуда вышел в Рязань царевич Касим (Касым) - основатель Касимовского ханства (царства), и того, что город Касимов более 200 лет был столицей этого царства.
В золотой левой вольной части (особом прямоугольнике в верхнем углу щита) помещена старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой и золотым украшением ("городком"), такая же, как на голове князя в гербе Рязанской области, что символизирует административно-территориальную принадлежность городского округа город Касимов к Рязанской области. Лазоревый самоцветный камень, украшающий "городок", воспроизводит цвет гербового щита и символизирует драгоценный камень города Касимова в венце Рязанской области.
Щит увенчан муниципальной короной установленного для городских округов образца в виде золотого стеннозубчатого (башенного) венца, имеющего пять видимых зубцов, мурованного в виде каменной кладки и окруженного внизу обручем с самоцветами. Вид короны символизирует современный административный статус города как городского округа, а обруч с самоцветами напоминает о том, что город был историческим центром Касимовского царства (ханства).";
4) статью 6 части 2 после слов "решение населением муниципального образования - городской округ город Касимов непосредственно и" дополнить словом "(или)";
5) в статье 8 части 1:
а) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город Касимов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город Касимов, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
в) пункт 26 после слов "контроля за использованием земель городского округа" дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
г) пункт 26.1 изложить в следующей редакции:
"26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
";
д) пункт 28 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
6) в статье 8.1:
а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
";
7) в статье 9:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросам местного значения";
б) часть 1 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
";
в) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции;
"6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;";
г) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Касимов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
д) пункт 9.1 части 1 изложить следующей редакции:
"9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
8) в статье 10:
а) в абзаце первом части 1 слово "настоящим" исключить;
б) часть 2 после слов "могут наделяться" дополнить словом "отдельными";
9) в статье 12 части 5 абзац второй после слов "главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
10) в статье 14:
а) в части 6 слова "предусмотренном Законом Рязанской области от 24 мая 2006 года N 65-ОЗ "О референдуме в Рязанской области" заменить словами "предусмотренном Законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ "О референдуме Рязанской области и местном референдуме";
б) в части 17 слова "предусмотренном Законом Рязанской области от 24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдуме в Рязанской области" заменить словами "предусмотренном Законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ "О референдуме Рязанской области и местном референдуме";
в) часть 18 после слов "в части 15" дополнить словами "и 16";
11) в статье 16 часть 3 дополнить абзацами два и три следующего содержания:
"Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.";
12) статью 17 части 3 после слов "жилой микрорайон" дополнить словами ", иные территории проживания граждан";
13) статью 18 изложить в новой редакции:
"Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";
14) в статье 19:
а) часть 1 после слов "главой муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателем Касимовской городской Думы";
б) в части 2 абзац первый после слов "главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
в) в части 2 абзац второй после слов "главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы"; после слов "главой муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателем Касимовской городской Думы";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования - городской округ город Касимов, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов, кроме случаев, когда изменения в данный Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования - городской округ город Касимов, проект Правил землепользования и застройки и внесение изменений в них, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки;
4) проект Генерального плана муниципального образования - городской округ город Касимов, проекты изменений в Генеральный план муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) вопросы о преобразовании муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) проект Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
7) вопросы об изменении границы муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
";
15) в статье 22 части 3 пункте 1 слова "- городской округ город Касимов" заменить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
16) в статье 24 части 1:
а) абзац третий после слов "наделенное настоящим Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словом "собственными";
б) в абзаце четвертом после слов "Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов" слово "высший" исключить;
17) в статье 26:
а) в части 1:
- в пункте 6 слова "и учреждений" исключить;
- в пункте 13 слово "самоуправления" заменить словом "значения";
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) согласование при назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий;";
- в пункте 17 слова "правил застройки территории" заменить словами "Правил землепользования и застройки";
- дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Касимовской городской Думы.";
б) часть 1.1 после слов "главы муниципального образования" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
18) в статье 27:
а) часть 2 после слов "глава муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председатель Касимовской городской Думы";
б) часть 4 после слов "глава муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председатель Касимовской городской Думы";
в) в части 7 абзац первый после слов "главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
19) в статье 28:
а) часть 1 после слов "непосредственно и" дополнить словом "(или)";
б) в части 3 пункт 2.1 после слов "главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
в) часть 5 после слов "глава муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председатель Касимовской городской Думы";
г) часть 8 после слов "главой муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателем Касимовской городской Думы, его заместителем";
д) часть 12 после слов "главой муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателем Касимовской городской Думы";
е) в части 13 слова "с момента" заменить словами "со дня";
20) в статье 29:
а) в части 3 абзаце третьем после слов "присутствующих на заседании" дополнить словами "Касимовской городской";
б) в части 5 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) решение о назначении на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов, а также о согласовании при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий;";
в) в части 6 после слов "главе муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателю Касимовской городской Думы";
21) в статье 31:
а) в части 7 абзаце первом слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.";
в) дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
22) в статье 33 части 3:
- абзац первый после слов "главой муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателем Касимовской городской Думы"; после слов "заместителем главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
- абзац второй после слов "главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы", после слов "заместителя главы муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателя Касимовской городской Думы";
23) статью 35 признать утратившей силу;
24) в статье 35.1 части 4 абзаце первом слова "государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы" заменить словами "государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы";
25) статьи 35.1, 35.2 считать статьями 35, 35.1 соответственно;
26) статью 36 признать утратившей силу;
27) в статье 36.1 части 1 пункт 7 после слов "заключает контракт с главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", с председателем Контрольно-счетного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов";
28) статью 36.1 считать статьей 36;
29) статью 37:
а) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы.";
30) в статье 39:
а) часть 5 признать утратившей силу;
б) часть 5.1 считать частью 5, исключив слова "по согласованию с Касимовской городской Думой";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых структурных подразделений утверждаются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.";
31) в статье 40:
а) в части 1 пункте 8 слово "местными" заменить словом "муниципальными";
б) пункт 31 части 1 после слов "контроля за использованием земель городского округа" дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
в) пункт 33 части 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
г) часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ в порядке, определяемом Касимовской городской Думой;";
д) часть 1 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) установление тарифов на услуги муниципальных учреждений;";
е) часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
ж) часть 1 дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город Касимов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
з) часть 1 дополнить пунктом 45 следующего содержания:
"45) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
";
32) в статье 40.1:
а) в части 5 пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае прекращения полномочий главы администрации, в том числе и по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, до назначения нового главы администрации его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.";
в) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов либо один из заместителей по распоряжению администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.";
33) в статье 40.2 в части 2:
а) в пункте 1 слова "из средств бюджета города" заменить словами "из средств местного бюджета";
б) в пункте 3:
- слова "по согласованию с Касимовской городской Думой" исключить;
- после слов "руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;" дополнить словами "по согласованию с Касимовской городской Думой";
в) пункт 5 после слов "вносит в представительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами "проект решения о бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год и плановый период, а также предложения о внесении в него изменений и дополнений,";
г) пункт 6 после слов "от имени администрации муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", подписывает от имени администрации муниципального образования - городской округ город Касимов соглашения, договоры (контракты)";
34) в статье 48 в части 7:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы;";
б) пункт 3 исключить;
35) в статье 49:
а) часть 2 после слов "в соответствии с" дополнить словом "действующим";
б) в части 5:
- в пункте 2 слова "Законом Рязанской области о выборах депутатов" заменить словами "Законом Рязанской области от 05.08.2011 N 63-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области";
- в пункте 3 слова "Законом Рязанской области о выборах депутатов" заменить словами "Законом Рязанской области от 05.08.2011 N 63-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области";
36) в статье 52 часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании - городской округ город Касимов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - городской округ город Касимов, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.";
37) в статье 52.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.";
38) в статье 52.2:
а) в наименовании статьи слово "муниципальным" исключить;
б) в части 1 слово "муниципальные" и слово "муниципальных" исключить;
в) в части 2:
- после слов "На основании реестра" слова "муниципальных должностей" заменить словами "должностей муниципальной службы";
- слова "Классификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - городской округ город Касимов" заменить словами "Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - городской округ город Касимов";
г) в части 5 слова "Классификации муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - городской округ город Касимов" заменить словами "Реестре должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - городской округ город Касимов";
39) в статье 53:
а) в части 4 слово "муниципальные" исключить;
б) в части 6 слово "муниципальную" исключить;
в) в части 7 слово "муниципальной" исключить;
40) в статье 54 части 3 пункте 10 слова "массовой физической культуры и спорта" заменить словами "физической культуры и массового спорта";
41) в статье 59 часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.";
42) в статье 64 часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае отклонения Касимовской городской Думой отчета об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.";
43) в статье 71 часть 4 после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральных конституционных законов,";
44) дополнить Устав статьей 71.1 следующего содержания:
"Статья 71.1. Ответственность Касимовской городской Думы перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Касимовской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Касимовская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Касимовской городской Думы.
2. Полномочия Касимовской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о ее роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Касимовская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Касимовской городской Думы.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Касимовская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Касимовской городской Думы.
3. Закон Рязанской области о роспуске Касимовской городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";
45) дополнить Устав статьей 71.2 следующего содержания:
"Статья 71.2. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов перед государством
1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, в отношении которых Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";
46) Дополнить Устав статьей 71.3 следующего содержания:
"Статья 71.3. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Касимовская городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Касимовской городской Думы или по инициативе Губернатора Рязанской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Касимовской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Касимовской городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3.Инициатива депутатов Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Касимовской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Касимовскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Касимовскую городскую Думу.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
6.Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Касимовскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Касимовской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Касимовскую городскую Думу.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Касимовской городской Думы или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Касимовской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Касимовской городской Думы.
9.Решение Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Касимовской городской Думы.
10.В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Касимовской городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Касимовской городской Думы, уполномоченного на это Касимовской городской Думой.
13.При рассмотрении и принятии Касимовской городской Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Касимовской городской Думы или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Касимовской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Касимовской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14.В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Касимовской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15.Решение Касимовской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Касимовской городской Думы.
16.В случае, если инициатива депутатов Касимовской городской Думы или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Касимовской городской Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Касимовской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Касимовской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.";
47) в статье 72 часть 1 после слов "федеральных законов," дополнить словом "Устава,";
48) в статье 73 слова " в суд или" заменить словами "в суд или арбитражный суд";
49) в статье 75 после слов "главой муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председателем Касимовской городской Думы";
50) в статье 76:
а) часть 6 после слов "глава муниципального образования - городской округ город Касимов" дополнить словами ", председатель Касимовской городской Думы";
б) часть 7 исключить;
51) в статье 77:
а) части 1, 2, 3, абзац второй части 6 признать утратившими силу;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
3.Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов и разместить на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по регламенту и депутатской этике (Е.Ю.Герасимов).
Глава муниципального образования,
председатель Касимовской городской Думы
Ф.И.ПРОВОТОРОВ