Решение от 19.12.2013 г № 191
О бюджете муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 816578,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 432362,8 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 432362,8 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета в сумме 816578,0 тыс. рублей;
дефицит бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 885332,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 475037,0 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 475037,0 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 885332,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10257,4 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит в сумме 0,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 964017,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 515296,6 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 515296,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета в сумме 964017,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 22436,5 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области:
на 2014 год согласно Приложению N 1 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 2 к настоящему Решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между бюджетами муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Рязанского района, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Доходы бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области".
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетами муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Рязанского района, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 3 к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, а также закрепляемые за ними доходы бюджета согласно Приложению N 4 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно Приложению N 5 к настоящему Решению.
3.В случае поступления средств областного бюджета, не предусмотренных настоящим Решением, финансовое управление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящий Решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2014 год согласно Приложению N 6 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования:
на 2014 год согласно Приложению N 8 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 9 к настоящему Решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 50990,5 тыс. рублей, на 2015 год - 53088,5 тыс. рублей, на 2016 год - 54991,5 тыс. рублей.
4.Предоставление из бюджета муниципального образования иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанского района.
Статья 6.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области бюджетам муниципальных образований сельских поселений
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований сельских поселений в 2014 году в сумме 31629,4 тыс. рублей, в 2015 году - 29003,5 тыс. рублей, в 2016 году - 30083,5 тыс. рублей.
2.Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений на 2014 год в сумме 5000,0 тыс. рублей, на 2015 год - 5000,0 тыс. рублей, на 2016 год - 5000,0 тыс. рублей.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений установить значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2014 год - 0,909; на 2015 год - 0,919; на 2016 год - 0,921.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений из районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений:
на 2014 год согласно Приложению N 10 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 11 к настоящему Решению.
3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Рязанского муниципального района на 2014 год - 26429,4 тыс. рублей, на 2015 год - 23803,5 тыс. рублей, на 2016 год - 24883,5 тыс. рублей.
Утвердить методику расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений согласно Приложению N 12 к настоящему Решению.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений:
на 2014 год согласно Приложению N 13 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 14 к настоящему Решению.
Установить, что дотации и иные межбюджетные трансферты направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов муниципальных образований сельских поселений Рязанского муниципального района.
4.Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты для премирования муниципальных образований сельских поселений Рязанского муниципального района - победителей районного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Рязанского муниципального района" на 2014 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 200,0 тыс. рублей.
Установить, что порядки определения победителей конкурсов, выделения, выплаты и расходования указанных средств устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами Рязанского муниципального района.
Статья 7.Муниципальные программы Рязанского района
Утвердить перечень муниципальных программ Рязанского района, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Рязанского муниципального района:
в 2014 году согласно Приложению N 15 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 16 к настоящему Решению.
Статья 8.Дорожный фонд Рязанского района
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Рязанского района на 2014 год в сумме 299,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 340,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 367,0 тыс. рублей.
2.Установить, что за счет средств дорожного фонда Рязанского района предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" на 2014 год в сумме 299,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 340,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 367,0 тыс. рублей;
Статья 9.Резервные фонды Рязанского района
1.Установить размер резервного фонда администрации Рязанского муниципального района на 2014 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 500,0 тыс. рублей.
2.Установить размер целевого финансового резерва Рязанского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 500,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 500,0 тыс. рублей.
Статья 10.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и принимаемыми в соответствии с настоящим Решением нормативно правовыми актами администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
2.Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования предоставляются субсидии:
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях государственной поддержки в виде возмещения части затрат и возмещения расходов, предусмотренных в рамках муниципальной программы Рязанского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
3.Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями:
1) некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках муниципальной программы Рязанского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
2) некоммерческим организациям, осуществляющим реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы Рязанского муниципального района "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы".
Статья 11.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области:
на 2014 год согласно Приложению N 17 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 18 к настоящему Решению.
Статья 12.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований сельских поселений в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов предоставляются из бюджета Рязанского муниципального района на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований сельских поселений, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований сельских поселений - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований сельских поселений предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета сельского поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований сельских поселений без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований сельских поселений Рязанского муниципального района, частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований сельских поселений Рязанского муниципального района, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципального образования сельского поселения в бюджет Рязанского муниципального района.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из бюджета Рязанского муниципального района бюджетным кредитам и плата за пользование ими вносятся в бюджет Рязанского муниципального района.
6.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями сельских поселений бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном нормативно правовыми актами администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, принимаемым в соответствии с настоящим Решением.
7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов:
на 2014 год согласно Приложению N 19 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 20 к настоящему Решению.
Статья 13.Муниципальный внутренний долг Рязанского муниципального района
1.Установить:
предельный объем муниципального долга Рязанского муниципального района на 2014 год в сумме 384215,2 тыс. рублей, на 2015 год - 410295,3 тыс. рублей, на 2016 год - 448720,7 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Рязанского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 86189,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Рязанского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 68270,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Рязанского муниципального района 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 60000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Рязанского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга Рязанского муниципального района:
на 2014 год согласно Приложению N 21 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 22 к настоящему Решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Рязанского муниципального района:
на 2014 год согласно Приложению N 23 к настоящему Решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению N 24 к настоящему Решению.
Статья 14.Особенности организации исполнения бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в 2014 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения финансовое управление администрации Рязанского муниципального района по представлению главных распорядителей средств районного бюджета вправе вносить изменения, с соответствующим внесением изменений в настоящее Решение, в распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Рязанского района на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
2) в случае образования в ходе исполнения районного бюджета в 2014 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем Решении;
4) в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
5) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков областных целевых средств на 1 января 2014 года с направлением на те же цели;
6) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения районного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что получатели средств бюджета Рязанского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих Рязанского муниципального района и лиц, замещающих муниципальные должности Рязанского муниципального района, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
3) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит опубликованию.
Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области,
председатель Рязанской районной Думы
В.Б.ЛОМОВ
Приложения
2013-12-19 Приложение к Решению от 19 декабря 2013 года № 191