Решение от 19.12.2013 г № 47

Об утверждении новой редакции Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании — Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Рассмотрев обращение главы администрации Окского сельского поселения от 10.12.2013 N в порядке нормотворческой инициативы, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области решил:
1.Утвердить Положение в новой редакции "О муниципальной службе в муниципальном образовании - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" согласно приложению.
2.Признать решение Совета депутатов от 15.03.2013 N 16 "Об утверждении Положения "О муниципальной службе в муниципальном образовании - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" утратившим силу.
3.Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.
4.Настоящее решение направить главе муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Окское сельское поселение
Е.А.САЛМИН
Глава муниципального образования -
Окское сельское поселение
А.В.ТРУШИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ОКСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Устав Окского сельского поселения) определяет правовые основы организации муниципальной службы на территории муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района (далее по тексту - Окское сельское поселение).
Статья 1.Основные понятия и термины
1.Муниципальная служба Окского сельского поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы Окского сельского поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Муниципальный служащий Окского сельского поселения - гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом Окского сельского поселения, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.
3.Должности муниципальной службы Окского сельского поселения (далее по тексту - должности муниципальной службы) - должности в органе местного самоуправления Окского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Окского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Окского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность в органе местного самоуправления Окского сельского поселения.
4.Наниматель муниципального служащего - муниципальное образование - Окское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
5.Представитель нанимателя (работодатель) - глава администрации муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 2.Правовые основы муниципальной службы
1.Правовые основы муниципальной службы в Окском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты.
2.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
Статья 3.Должности муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области (Приложение 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области").
2.Перечень должностей муниципальной службы устанавливается реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, который утверждается Советом депутатов муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в качестве приложения к настоящему Положению (Приложение N 1).
3.Наименования должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам, устанавливаются Классификацией муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, которая утверждается Советом депутатов муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в качестве приложения к настоящему Положению (Приложение N 2) в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
4.При составлении штатного расписания администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные в Классификации муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
5.Штатное расписание утверждается распоряжением главы муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, председателем Совета депутатов муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (для муниципальных служащих, состоящих в штате Совета депутатов муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области), распоряжением главы администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (для муниципальных служащих, состоящих в штате администрации муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области) в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением.
6.В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
7.Муниципальными служащими не являются лица, не замещающие должности муниципальной службы, а равно исполняющие обязанности по техническому обслуживанию и обеспечению деятельности органов местного самоуправления Окского сельского поселения, а также работающие на муниципальных предприятиях, в муниципальных учреждениях и организациях.
Статья 4.Классификация должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) старшие должности муниципальной службы;
3) младшие должности муниципальной службы.
2.Соотношение должностей муниципальной службы Окского сельского поселения и должностей государственной гражданской службы Рязанской области установлено Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
Статья 5.Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей муниципальной службы и для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются частью 2 настоящей статьи.
2.Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы Окского сельского поселения, обязаны иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;
2) для старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;
3) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.
Статья 6.Обязанности и права муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Статья 7.Требования к служебному поведению муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 8.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1.Муниципальным служащим устанавливаются ограничения и запреты Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 9.Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
1.Порядок поступления на муниципальную службу Окского сельского поселения, ее прохождения и прекращения устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом Окского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Окского сельского поселения устанавливается в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.
3.Порядок проведения аттестации муниципальных служащих Окского сельского поселения устанавливается в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Положению.
4.Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Окского сельского поселения в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Окского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Окского сельского поселения.
5.Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 10.Классные чины муниципальных служащих
1.Муниципальным служащим в порядке, установленном Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", присваиваются классные чины.
2.Классный чин может быть первым или очередным.
1) Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на должность муниципальной службы.
3.Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса;
2) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
3) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса.
4.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
5.Присвоение муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом главы администрации.
6.Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
7.Сроки пребывания в классных чинах муниципальной службы.
7.1.Муниципальным служащим устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:
1) действительного муниципального советника 3, 2 класса - не менее одного года;
2) муниципального советника 3, 2 класса - не менее двух лет;
3) советника муниципальной службы 3, 2 класса - не менее двух лет;
4) референта муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года;
5) секретаря муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года.
7.2.Сроки пребывания в классном чине секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса, действительного муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
7.3.Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении классного чина.
Муниципальному служащему со дня присвоения классного чина устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
7.4.При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее должность, указанному муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 4 статьи 9.2 Закона Рязанской области от 17 октября 2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" первым для этой группы должностей муниципальной службы. В этом случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета срока пребывания в предыдущем классном чине.
7.5.В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности - не выше классного чина, соответствующего занимаемой должности муниципальной службы;
2) по истечении установленного частью 1 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем классном чине - на одну ступень выше классного чина, соответствующего занимаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность.
8.Сохранение классных чинов.
8.1.Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы (в том числе при переводе на иные должности муниципальной службы) и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
8.2.При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более низкой группе должностей, чем занимаемая им ранее, за указанным муниципальным служащим сохраняется присвоенный ранее классный чин.
9.Порядок проведения квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальным служащим Окского сельского поселения устанавливается в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.
Статья 11.Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 12.Отпуск муниципального служащего
1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
5.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, замещающих должности старших и младших групп должностей муниципальной службы не может превышать 40 календарных дней.
6.Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей, в соответствии с трудовым законодательством.
7.По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
8.Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
9.Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
10.При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов.
11.При прекращении или расторжении трудового договора (контракта), освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению муниципального служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы считается последний день отпуска.
12.При увольнении в связи с истечением срока трудового договора (контракта) отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия трудового договора (контракта). В этом случае днем освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы также считается последний день отпуска.
13.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Муниципальному служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
14.Во время отпуска без сохранения денежного содержания за муниципальным служащим сохраняется замещаемая должность муниципальной службы.
Статья 13.Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящей статьей.
2.Размеры должностных окладов муниципальных служащих Окского сельского поселения Рязанского муниципального района устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 27 октября 2010 г. N 258 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области".
Муниципальные образования не вправе превышать установленные Правительством Рязанской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления с учетом требований части 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размерах при стаже муниципальной службы:
от 1 года до 5 лет - 10 процентов должностного оклада;
от 5 до 10 лет - 15 процентов должностного оклада;
от 10 до 15 лет - 20 процентов должностного оклада;
свыше 15 лет - 30 процентов должностного оклада;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размерах:
по высшей группе должностей 200 процентов должностного оклада;
по старшей группе должностей 90 процентов должностного оклада;
по младшей группе должностей 60 процентов должностного оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение - в соответствии с нормативными правовыми актами Окского сельского поселения;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада. Порядок выплаты материальной помощи определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем);
7) ежемесячная надбавка за классный чин муниципального служащего - в соответствии с нормативными правовыми актами Окского сельского поселения.
4.Муниципальным служащим могут производиться единовременные выплаты в связи с государственными праздничными датами.
5.При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых на выплату должностных окладов муниципальным служащим, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):
1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере, обеспечивающем осуществление выплат, установленных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи;
3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
4) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;
5) ежемесячного денежного поощрения - в размере, обеспечивающем осуществление выплат, установленных нормативными правовыми актами Окского сельского поселения;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов;
7) ежемесячной надбавки за классный чин муниципального служащего - в размере двух должностных окладов.
6.При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих в расчет берутся размеры должностных окладов по соответствующим должностям согласно установленным нормативными правовыми актами Окского сельского поселения размерам должностных окладов.
7.При подготовке проекта решения Совета депутатов Окского сельского поселения о бюджете Окского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в части формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих Окского сельского поселения учитывается индексация должностных окладов муниципальных служащих Окского сельского поселения с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Статья 14.Порядок осуществления выплаты денежного содержания муниципальных служащих
1.Должностные оклады муниципальных служащих Окского сельского поселения устанавливаются представителем нанимателя (работодателем) и утверждаются Советом депутатов.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2.Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (далее - надбавка) устанавливается представителем нанимателя (работодателем) согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 13 настоящего Положения. При установлении конкретного размера надбавки муниципальным служащим могут применяться показатели (критерии) результативности их труда, утвержденные представителем нанимателя (работодателем).
3.Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается представителем нанимателя (работодателем) в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
4.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается представителем нанимателя (работодателем) в соответствии со стажем муниципальной службы и подлежит пересмотру в связи с изменением стажа муниципальной службы.
5.Ежемесячное денежное поощрение назначается представителем нанимателя (работодателем) в зависимости от занимаемой должности муниципальной службы. Выплата ежемесячного денежного поощрения производится исходя из фактически отработанного времени.
6.Премии выплачиваются в пределах фонда оплаты труда. При этом могут использоваться показатели премирования, утвержденные представителем нанимателя (работодателем).
7.Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - единовременная выплата) выплачивается при уходе в очередной отпуск в размере двух должностных окладов в год, действующих на момент ухода в отпуск.
При непредставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем году единовременная выплата выплачивается в конце года и расчет производится исходя из двух должностных окладов, действующих на момент выплаты. Работникам, принятым на службу в течение текущего календарного года, единовременная выплата выплачивается за время фактической работы и за время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), кроме времени по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
При увольнении с должности муниципальной службы единовременная выплата выплачивается за время фактической работы и за время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), кроме времени отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (за исключением случаев, предусмотренных в четвертом абзаце настоящего пункта).
При увольнении по инициативе администрации (за исключением увольнения в случае достижения предельного возраста пребывания на должности муниципальной службы, а также увольнения в связи с установлением инвалидности, препятствующей выполнению работы, или увольнения в связи с сокращением численности или штата) единовременная выплата не выплачивается.
Единовременная выплата выплачивается представителем нанимателя (работодателем) на основании личного заявления муниципального служащего.
8.Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащих между выплатами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Положения.
Статья 15.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Муниципальному служащему нормативными правовыми актами Окского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с трудовым законодательством, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Окского сельского поселения.
Статья 16.Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.
2.Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области.
3.В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 17.Стаж муниципальной службы
1.Стаж (общая продолжительность) муниципальной службы определяется в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
2.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу.
3.В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за муниципальную службу в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
4.В стаж муниципальной службы на основании решения руководителя органа местного самоуправления (представителя нанимателя) могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
Статья 18.Поощрение муниципального служащего
1.Виды поощрения муниципального служащего нормативными правовыми актами Окского сельского поселения за безупречную и эффективную муниципальную службу:
1) объявление благодарности;
2) единовременное денежное поощрение;
3) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;
4) поощрение Благодарственным письмом;
5) награждение Почетной грамотой;
6) награждение ценным подарком;
7) награждение Почетными грамотами органов местного самоуправления Рязанского муниципального района;
8) награждение Почетными грамотами Губернатора Рязанской области и Рязанской областной Думы;
9) присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами;
10) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
11) внеочередное присвоение классного чина в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 9.3 Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
12) премия по результатам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год.
2.Единовременное денежное поощрение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, выплачивается муниципальному служащему:
- в связи с юбилеем (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;
- за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере двух должностных окладов.
Премия является видом поощрения стимулирующего характера за безупречную и эффективную муниципальную службу.
Поощрения муниципальных служащих, указанные в подпунктах 2, 3, 12 пункта 1 настоящей статьи, производятся за счет экономии средств, выделяемых на оплату труда муниципальных служащих в порядке, установленном муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Статья 19.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Статья 20.Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области и (или) нормативными правовыми актами Окского сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной специалистом по кадровой работе муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
2.При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
3.В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Рязанской области и (или) нормативными правовыми актами Окского сельского поселения.
Статья 21.Персональные данные муниципального служащего, кадровая работа в органах местного самоуправления
1.Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.
2.Кадровая работа в органах местного самоуправления Окского сельского поселения осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Уставом Окского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 22.Реестр муниципальных служащих
1.В Окском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов.
2.Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3.В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
Статья 23.Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.