Решение Рыбновской районной Думы от 16.12.2013 г № 235
Об утверждении бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 — 2016 годов
Рассмотрев проект бюджета Рыбновского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов и материалы к нему, заключение по итогам публичных слушаний по обсуждению проекта решения Рыбновской районной Думы "Об утверждении бюджета Рыбновского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", учитывая мнение постоянно действующей комиссии Рыбновской районной Думы, руководствуясь Бюджетным Кодексом РФ, ст. 42 Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования Рыбновский муниципальный район на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, проектом Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", а также в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на 2014 - 2016 годы, Рыбновская районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет Рыбновского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов со следующими показателями:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета района на 2014 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 582254,9 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 262833,3 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 262633,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета в сумме 582254,9 тыс. рублей;
- дефицит равен 0 тыс. рублей;
2.Утвердить основные характеристики бюджета района на 2015 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме - 630470,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 279642,0 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 279442,0 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета в сумме 630470,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10000,0 тыс. рублей;
- дефицит равен 0 тыс. рублей;
3.Утвердить основные характеристики бюджета Рыбновского муниципального района на 2016 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 690283,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 301684,3 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - 301484,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета в сумме 690283,3 тыс. рублей;
в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21300,0 тыс. рублей;
- дефицит равен 0 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Рыбновского муниципального района:
- на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов в бюджет Рыбновского муниципального района Рязанской области
1.Доходы бюджета Рыбновского муниципального района формируются за счет:
- доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
- 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Рыбновского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Рыбновского муниципального района, а также закрепляемые за ними доходы бюджета, согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Рыбновского муниципального района, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.В случае поступления средств из федерального и областного бюджетов, не предусмотренных настоящим решением, финансовое управление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета Рыбновского муниципального района, с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета Рыбновского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Рыбновского муниципального района:
- на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 27876,6 тыс. рублей, на 2015 год - 29127,4 тыс. рублей, на 2016 год - 30401,4 тыс. рублей.
4.Предоставление из бюджета района субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядках, установленных решениями, постановлениями и иными нормативными правовыми актами Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Статья 6.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Рыбновского муниципального района в 2014 году в сумме 46868,2 тыс. рублей, в 2015 году - 50659,9 тыс. рублей, в 2016 году - 41916,2 тыс. рублей.
2.Образовать Фонд финансовой поддержки поселений Рыбновского муниципального района на 2014 год в сумме 3500,0 тыс. рублей, на 2015 год - 3500,0 тыс. рублей, на 2016 год - 3500,0 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, на 2014 год - 3035,3 тыс. рублей, на 2015 год - 3035,3 тыс. рублей, на 2016 год - 3035,3 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Рыбновского муниципального района:
- на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Рыбновского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год в сумме 43368,2 тыс. рублей, на 2015 год - 47159,9 тыс. рублей, на 2016 год - 38416,2 тыс. рублей.
4.Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Рыбновского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Рыбновского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
- на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
Установить, что иные межбюджетные трансферты бюджетам направляются на расходы бюджетов поселений в пределах бюджетных ассигнований 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений Рыбновского муниципального района.
Статья 7.Бюджетные инвестиции
1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Рыбновского муниципального района Рязанской области в форме капитальных вложений, включенные в муниципальные и адресные программы Рыбновского муниципального района Рязанской области, на 2014 год согласно приложению 15 настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
2.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений подлежат отражению в настоящем решении в порядке, установленном решением представительного органа Рыбновского муниципального района.
Статья 8.Муниципальные программы Рыбновского муниципального района
Утвердить перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета района:
- в 2014 году, согласно приложению 17 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
Статья 9.Дорожный фонд муниципального образования - Рыбновский муниципального района Рязанской области
Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области на 2014 год в сумме 4772,8 тыс. рублей, на 2015 год - 5368,4 тыс. рублей, на 2016 год - 5779,6 тыс. рублей.
2.Установить, что за счет средств дорожного фонда Рыбновского муниципального района Рязанской области предусматриваются бюджетные ассигнования:
на реализацию муниципальной программы Рыбновского муниципального района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2022 годы" на 2014 год в сумме 4772,8 тыс. рублей, на 2015 год - 5368,4 тыс. рублей, на 2016 год - 5779,6 тыс. рублей.
Статья 10.Резервные фонды
1.Установить размер резервного фонда Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области на 2014 год в сумме 1520,0 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 1520,0 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1520,0 тыс. рублей.
2.Установить размер средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год в сумме 120,0 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 120,0 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 120,0 тыс. рублей.
Статья 11.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, настоящем решением и принимаемыми муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.
В соответствии с настоящим решением, на 2014 году и плановый период 2015 - 2016 годов указанные субсидии предоставляются:
- субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по мероприятиям, предусмотренным в рамках муниципальной программы Рыбновского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2015 годах".
Статья 12.Источники внутреннего финансирования дефицита
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 20 к настоящему решению.
Статья 13.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области предоставляются из бюджета района на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед бюджетом района по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами бюджетам поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области, для частичного покрытия дефицитов бюджетов, подготовки к отопительному периоду - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов - на срок до трех лет;
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения в бюджет района.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из бюджета района бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в бюджет района.
6.Предоставление, использование и возврат бюджетами поселений бюджетных кредитов, полученных из бюджета района, осуществляются в порядке, установленном нормативными актами муниципального образовании Рыбновский муниципальный район, принимаемым в соответствии с настоящим решением.
7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 22 к настоящему решению.
Статья 14.Муниципальный внутренний долг Рыбновского муниципального района Рязанской области
1.Установить:
предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на 2014 год в сумме 319421,5 тыс. рублей, на 2015 год - 350828,3 тыс. рублей, на 2016 год - 388599,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Рыбновский муниципальный район:
- на 1 января 2015 года в сумме 47517,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета района по муниципальным гарантиям муниципального образования - Рыбновский муниципальный район в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей;
- на 1 января 2016 года в сумме 13380,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета района по муниципальным гарантиям муниципального образования - Рыбновский муниципальный район в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей;
- на 1 января 2017 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета района по муниципальным гарантиям муниципального образования - Рыбновский муниципальный район в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования - Рыбновский муниципальный район:
- на 2014 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Рыбновский муниципальный район:
- на 2014 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий Рыбновского муниципального района в валюте Российской Федерации:
- на 2014 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 28 к настоящему решению.
Статья 15.Списание в 2014 году задолженности перед бюджетом района
Предоставить право Администрации района осуществлять в 2014 году списание задолженности юридических лиц, не имеющих источников погашения, перед бюджетом района по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций - должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
Статья 16.Особенности организации исполнения бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области в 2014 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения, финансовое управление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по предоставлению главных распорядителей средств бюджета Рыбновского муниципального района, вправе вносить изменения, с соответствующим внесением изменений в настоящее решение, в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов бюджета Рыбновского муниципального района:
- при изменении ассигнований органам местного самоуправления Рыбновского муниципального района на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета Рыбновского муниципального района в 2014 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
- на сумму средств, получаемых из федерального, областного бюджетов и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей средств бюджета района на основании исполнительных листов судебных органов;
- на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков областных, федеральных целевых средств на 1 января 2014 года с направлением на те же цели;
- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета района, а также изменения Министерством Финансов Российской Федерации порядка применения Бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что получатели средств бюджета Рыбновского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров.
Органы местного самоуправления муниципального образования - Рыбновский муниципальный район вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта) но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конференций, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих района и лиц, замещающих муниципальные должности Рыбновского муниципального района, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
б) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
в) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 17.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее 01.01.2014.
Глава района, председатель
Рыбновской районной Думы
Н.М.МИРИОНКОВА
Приложения
2013-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2013 года № 235 Прогноз