Закон от 24.12.2013 г № 83-ОЗ
Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
24 декабря 2013 года N 83-ОЗ
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И
НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 37343069,1 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 8914489,1 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 8196559,3 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 41332380,1 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 3989311,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 38957265,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4887655,0 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 4621266,5 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 40558232,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 941311,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1600967,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 41683591,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4583385,2 тыс. рублей, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 4465587,2 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 43272383,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2014375,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1588792,0 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы областного бюджета
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:
на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, бюджетами муниципальных районов (городских округов), входящих в состав Рязанской области, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Доходы областного бюджета формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли государственных унитарных предприятий Рязанской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, бюджетами муниципальных районов (городских округов), входящих в состав Рязанской области, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4.Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Установить в соответствии с пунктом 31 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета, а также закрепляемые за ними доходы областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местных бюджетов - органов государственной власти Рязанской области, а также закрепляемые за ними доходы местных бюджетов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
4.В случае поступления средств федерального бюджета, не предусмотренных настоящим Законом, министерство финансов Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 4609631,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4361949,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4581190,2 тыс. рублей.
4.Предоставление из областного бюджета субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 7.Государственная поддержка в сфере агропромышленного комплекса
1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по государственной поддержке в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области по направлениям на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2.По расходам на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса, указанным в настоящей статье, финансирование которых осуществляется также за счет средств федерального бюджета, субсидии из областного бюджета предоставляются в том числе на условиях долевого финансирования расходов.
3.Порядок и условия предоставления средств из областного бюджета на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области устанавливаются постановлениями Правительства Рязанской области.
4.Ассигнования, получаемые из федерального бюджета в форме субсидий областному бюджету на поддержку развития сельскохозяйственного производства, предоставляются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 8.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2014 году в сумме 15970431,5 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 14769549,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 15723445,6 тыс. рублей.
2.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на 2014 год в сумме 11932407,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10901205,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 11852785,5 тыс. рублей.
3.Образовать областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2014 год в сумме 624525,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 696694,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 773024,0 тыс. рублей.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) установить значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год - 1, на 2015 год - 1, на 2016 год - 1.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
4.Образовать областной Фонд финансовой поддержки поселений на 2014 год в сумме 51540,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 51540,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 51540,0 тыс. рублей.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для городских округов Рязанской области установить значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения на 2014 год в сумме 83,42 рубля, на 2015 год в сумме 83,42 рубля, на 2016 год в сумме 83,42 рубля.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
5.Утвердить объем субвенций местным бюджетам Рязанской области на 2014 год в сумме 7929475,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8550665,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9357536,1 тыс. рублей.
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
на 2015 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на 2016 год согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Рязанской области для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 24 к настоящему Закону.
6.Утвердить объем субсидий местным бюджетам Рязанской области на 2014 год в сумме 2750538,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1358306,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1545685,4 тыс. рублей.
Установить, что субсидии на реализацию адресных программ Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, на реализацию государственных программ Рязанской области "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы", "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2014 - 2015 годы", подпрограмм "Развитие общего образования", "Развитие дополнительного образования детей", "Комплексная безопасность образовательной организации", "Укрепление здоровья школьников" государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы", государственных программ Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы", "Развитие газификации в 2014 - 2020 годах", "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах", "Развитие малоэтажного жилищного строительства на 2014 - 2020 годы", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы", "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы", "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2020 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2014 - 2018 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах", "Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Рязанской области в 2014 - 2015 годах", "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы", подпрограммы "Содержание и развитие автомобильных дорог" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2022 годы", подпрограммы "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах", подпрограммы "Система мер по защищенности населения и территорий на 2014 - 2018 годы" государственной программы Рязанской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020 годы", подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" распределяются на основе постановлений Правительства Рязанской области и в установленном им порядке с соответствующим внесением изменений в настоящий Закон.
Установить цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований Рязанской области и порядок предоставления указанных субсидий на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2014 год согласно приложению 47 к настоящему Закону.
Утвердить распределение субсидий бюджетам поселений Рязанской области на реализацию государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2022 годы" на 2014 год согласно приложению 48 к настоящему Закону.
7.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2014 год в сумме 551328,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 219000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 100000,0 тыс. рублей.
Утвердить методику расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области согласно приложению 26 к настоящему Закону.
Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2014 год согласно приложению 27 к настоящему Закону.
Установить, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2014 года, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области.
8.Предусмотреть в составе подраздела 1402 "Иные дотации" средства для предоставления грантов в форме дотаций муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области на 2014 год в сумме 5000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5000,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты для премирования муниципальных образований Рязанской области - победителей и призеров конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанской области" на 2014 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты для премирования муниципальных образований Рязанской области - победителей областного конкурса "Самый благоустроенный городской округ, городское (сельское) поселение Рязанской области" на 2014 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
Установить, что порядки определения победителей конкурсов, выделения, выплаты и расходования указанных средств устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами Рязанской области.
9.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов на 2014 год в сумме 4038024,4 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 3868343,8 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 3870660,1 тыс. рублей.
10.Неиспользованные в 2013 году межбюджетные трансферты, которые были получены бюджетами муниципальных образований из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет до 1 марта 2014 года.
Статья 9.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, на 2014 год согласно приложению 28 к настоящему Закону, на 2015 год согласно приложению 29 к настоящему Закону.
Статья 10.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области в форме капитальных вложений, включенные в государственные программы Рязанской области, ведомственные целевые и адресные программы Рязанской области на 2014 год согласно приложению 30 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 31 к настоящему Закону.
Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета на 2014 год согласно приложению 49 к настоящему Закону.
2.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в государственные программы Рязанской области и адресные программы Рязанской области, а также бюджетные ассигнования за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и других целевых средств на софинансирование программ на 2014 год согласно приложению 32 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 33 к настоящему Закону.
Установить, что предоставление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений осуществляется в форме межбюджетных субсидий.
3.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области и в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений производится в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области об утверждении государственных программ Рязанской области, адресных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ Рязанской области.
4.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области и в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений подлежат отражению в настоящем Законе в порядке, установленном Законом Рязанской области от 20.11.2007 N 167-ОЗ "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства".
Статья 11.Государственные программы Рязанской области и ведомственные целевые программы Рязанской области
1.Утвердить бюджетные ассигнования на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета государственных программ Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 34 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 35 к настоящему Закону.
2.Утвердить бюджетные ассигнования на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета ведомственных целевых программ Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 36 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 37 к настоящему Закону.
Статья 12.Дорожный фонд Рязанской области
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Рязанской области на 2014 год в сумме 3296463,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3769824,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4086770,2 тыс. рублей.
2.Установить, что за счет средств дорожного фонда Рязанской области предусматриваются бюджетные ассигнования:
1) на реализацию государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2022 годы" на 2014 год в сумме 3260201,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3435076,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3401257,1 тыс. рублей;
2) на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), на 2015 год в сумме 224200,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 680000,0 тыс. рублей;
3) на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием кредитов, указанных в пункте 2 настоящей части, на 2014 год в сумме 22874,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 19402,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5513,1 тыс. рублей;
4) на реализацию государственной программы Рязанской области "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2014 - 2018 годы" на 2014 год в сумме 13387,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 91145,1 тыс. рублей.
Статья 13.Резервные фонды
1.Установить размер резервного фонда Правительства Рязанской области на 2014 год в сумме 224000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 224000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 224000 тыс. рублей.
2.Установить размер целевого финансового резерва Рязанской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год в сумме 6000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 6000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 6000 тыс. рублей.
Статья 14.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей и принимаемыми в соответствии с настоящим Законом постановлениями Правительства Рязанской области.
2.Установить, что за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии:
1) организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
2) организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением меры социальной поддержки воспитанникам и учащимся общеобразовательных организаций в возрасте старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
3) организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законами Рязанской области от 29.12.2004 N 167-ОЗ "О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов" и от 29.12.2004 N 170-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
4) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения и городским наземным электрическим транспортом общего пользования граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
5) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном сообщении;
6) субъектам малого и среднего предпринимательства на государственную поддержку в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренных в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах";
7) сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим организациям агропромышленного комплекса Рязанской области на мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Рязанской области на 2012 - 2014 годы";
8) аптечным организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией ими гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законами Рязанской области от 29.12.2004 N 167-ОЗ "О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов", от 29.12.2004 N 170-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" и от 18.11.2005 N 126-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области", лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей;
9) протезно-ортопедическим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам скидок с отпускных цен на протезно-ортопедические изделия в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, устанавливающими соответствующие меры социальной поддержки отдельным категориям граждан;
10) специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием ими услуг, представляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Законом Рязанской области от 24.12.2008 N 205-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области";
11) Адвокатской палате Рязанской области (адвокатам) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи";
12) Адвокатской палате Рязанской области (адвокатам) в целях возмещения затрат в связи с оказанием юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области";
13) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим инновационные проекты по приоритетным направлениям в соответствии с Законом Рязанской области от 09.11.2012 N 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области", в целях возмещения затрат, связанных с внедрением, модернизацией либо расширением инновационного производства, созданием и развитием объектов инновационной инфраструктуры;
14) получателям государственной поддержки, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с Законом Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (за исключением случаев, когда инвестором реализуется основной инвестиционный проект) в рамках государственной программы Рязанской области "Повышение инвестиционного и инновационного потенциала в 2014 - 2018 годах";
15) теплоснабжающим организациям, к числу конечных потребителей которых относится население, расположенным на территории муниципальных образований Рязанской области с численностью населения не более 500 тысяч человек, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов, учтенных в составе необходимой валовой выручки, но не обеспеченных в полном объеме вследствие государственного регулирования тарифов на 2014 год;
16) теплоснабжающим организациям, к числу конечных потребителей которых относится население, расположенным на территории муниципальных образований Рязанской области с численностью населения более 500 тысяч человек, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов, учтенных в составе необходимой валовой выручки, но не обеспеченных в полном объеме вследствие государственного регулирования тарифов на 2014 год;
17) ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов при оказании коммунальных услуг по тарифам, сниженным с целью ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги на уровне не выше 12 процентов во втором полугодии 2013 года по сравнению с тарифами, действовавшими в декабре 2012 года, а в случае преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - на уровне не выше 15 процентов;
18) ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов при оказании коммунальных услуг по тарифам, сниженным с целью ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2014 года;
19) юридическим лицам согласно условиям и срокам, предусмотренным концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в целях реализации инвестиционных проектов по созданию и эксплуатации элементов обустройства автомобильных дорог - системы комплексной безопасности дорожного движения - автоматизированного скоростного, весового и габаритного контроля транспортных средств на территории Рязанской области;
20) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в целях возмещения затрат, связанных с такой деятельностью, в рамках Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 137-ОЗ "О науке и научно-технической деятельности в Рязанской области";
21) работодателям в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы".
3.Установить, что за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
1) социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области";
2) некоммерческим организациям общественных объединений пожарной охраны в целях финансовой поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 05.08.2011 N 65-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на территории Рязанской области";
3) молодежным и детским общественным объединениям в целях государственной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 12.09.2013 N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области";
4) специализированной некоммерческой организации (региональному оператору) по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в соответствии с Законом Рязанской области от 18.11.2013 N 70-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области", в целях финансового обеспечения ее деятельности;
5) некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах";
6) садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в целях возмещения части затрат в рамках ведомственной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
4.Установить, что за счет средств областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 16.10.2013 N 312 "О предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим проекты по гуманитарным, фундаментальным научным исследованиям и по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции" предоставляются гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, реализующим проекты по гуманитарным, фундаментальным научным исследованиям и по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции.
5.Установить, что в соответствии с Законом Рязанской области от 18.11.2013 N 70-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области" в целях государственной поддержки финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах предоставляются субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору.
6.Установить, что за счет средств областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 05.06.2013 N 146 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым специалистам, принятым на должность педагогического работника в муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности" предоставляются гранты в форме субсидий молодым специалистам, принятым на должность педагогического работника в муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности.
Статья 15.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2014 год согласно приложению 38 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 39 к настоящему Закону.
Статья 16.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов предоставляются из областного бюджета на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Рязанской области.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для подготовки к отопительному периоду предоставляются при выполнении поселениями, которые входят в состав территорий соответствующих муниципальных районов и на территориях которых исполняются финансируемые за счет указанных бюджетных кредитов мероприятия по подготовке к отопительному периоду, и городскими округами требований законодательства Российской Федерации о необходимости утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в размере 0,01 процента годовых.
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципального района (городского округа) Рязанской области в областной бюджет.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в областной бюджет.
6.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области, принимаемым в соответствии с настоящим Законом.
7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов:
на 2014 год согласно приложению 40 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 41 к настоящему Закону.
Статья 17.Особенности использования средств, предоставленных из областного бюджета на возвратной основе
1.Установить, что плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на формирование регионального продовольственного фонда, на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на условиях лизинга, вносится в доходы областного бюджета.
2.Установить, что средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" на формирование региональных продовольственных фондов, могут направляться на поддержку сельскохозяйственного производства.
3.Установить плату за пользование бюджетными средствами, переданными из федерального бюджета в собственность Рязанской области на формирование регионального продовольственного фонда, в размере 0,01 процента годовых.
4.Средства областного бюджета, ранее предоставленные на возвратной основе на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на условиях лизинга, а также плата за пользование указанными средствами подлежат перечислению в областной бюджет.
5.Продлить срок возврата ранее предоставленных из областного бюджета средств на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства, государственную поддержку функционирования организаций, инвестиции на оказание временной финансовой помощи, формирование страхового фонда семян, поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств до 1 января 2015 года.
Статья 18.Реструктуризация задолженности перед областным бюджетом
Установить, что реструктуризация задолженности организаций перед областным бюджетом по средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в областной бюджет, может быть осуществлена при наличии одного из следующих оснований:
причинение организации ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
угрозы банкротства в случае единовременной выплаты задолженности по предоставленным из областного бюджета средствам.
Реструктуризации не подлежит задолженность организаций:
в отношении которой уже проводится реструктуризация;
подлежащая взысканию на основании судебных решений;
в отношении которых осуществляется процедура банкротства.
Соглашения с организациями о реструктуризации задолженности заключает министерство финансов Рязанской области.
Реструктуризация обязательств производится путем консолидации задолженности организаций по состоянию на 01.01.2014, в том числе по начисленным за пользование средствами областного бюджета процентам, подлежащим возврату в областной бюджет, и предоставления равномерной ежемесячной рассрочки по уплате консолидированной задолженности с уплатой процентов в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на срок не более трех лет.
За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных соглашением о реструктуризации процентов начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки на сумму остатка консолидированной задолженности.
За период с 01.01.2014 до даты вступления в силу соглашения о реструктуризации пени (штраф) по реструктуризируемому обязательству не начисляются.
Мероприятия по реструктуризации задолженности по средствам областного бюджета, предоставленным ранее организациям на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в областной бюджет, осуществляются в порядке, установленном Правительством Рязанской области.
Статья 19.Государственный внутренний долг Рязанской области
1.Установить:
предельный объем государственного долга Рязанской области на 2014 год в сумме 28323250,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 33635770,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 36661106,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области на 1 января 2015 года в сумме 28297907,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 29454649,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 31029380,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру государственного внутреннего долга Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 42 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 43 к настоящему Закону.
3.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Рязанской области:
на 2014 год согласно приложению 44 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 45 к настоящему Закону.
4.Утвердить Программу государственных гарантий Рязанской области в валюте Российской Федерации на 2014 год согласно приложению 46 к настоящему Закону.
Статья 20.Списание в 2014 году задолженности перед областным бюджетом
Предоставить право Правительству Рязанской области осуществлять в 2014 году списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед областным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций-должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
Статья 21.Особенности организации исполнения областного бюджета в 2014 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона министерство финансов Рязанской области по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящий Закон в распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Рязанской области на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
2) в случае образования в ходе исполнения областного бюджета в 2014 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) на сумму средств, получаемых из федерального бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем Законе;
4) в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
5) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных целевых средств на 1 января 2014 года с направлением на те же цели;
6) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (государственным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (государственным контрактам) на организацию отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы государственной власти Рязанской области вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (государственных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками государственных гражданских служащих Рязанской области и лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере до 30 процентов от суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (государственного контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
3) в размере до 30 процентов от суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
24 декабря 2013 года
N 83-ОЗ
Приложения
2013-12-11 Приложение к Закону от 24 декабря 2013 года № 83-ОЗ