Приложение к Постановлению от 11.12.2013 г № 104 Порядок
Порядок создания, исполнения и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории подвязьевского сельского поселения 1. общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Рязанской области от 05.02.1997 N 127 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 236 "О порядке создания, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Рязанской области", Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом МО - Подвязьевское сельское поселение, в целях заблаговременного создания резервов материальных ресурсов для их экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подвязьевского сельского поселения.
2.Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Резерв) на территории Подвязьевского сельского поселения создается заблаговременно с целью экстренного привлечения необходимых материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения Подвязьевского сельского поселения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (массовых заболеваний и эпидемий, стихийных бедствий, наводнений, аварий, пожаров, террористических актов и т.п.), а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество, медикаменты, пожарно-техническое имущество, оборудование, ГСМ и другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией Подвязьевского поселения и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляются за счет средств бюджета Подвязьевского сельского поселения.
6.Объем финансовых средств, необходимых для их создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7.Замена материальных ресурсов Резерва - выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий.
8.Глава администрации и председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Подвязьевского сельского поселения создают, обеспечивают хранение и своевременно принимают меры к восполнению Резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Они обязаны:
разрабатывать предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве на планируемый год исходя из установленных норм потребления и нормативов хранения и выносить их на решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
готовить на очередной финансовый год и планируемый период предложения по объемам расходов, необходимых для создания, хранения, использования, освежения и восполнения материальных ресурсов Резерва;
приобретать, осуществлять ответственное хранение, содержание Резерва в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) на основании договоров (контрактов) в порядке, установленном федеральным законом;
организовывать доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
вести учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивать поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществлять контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливать проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
Расходы по доставке материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
9.Общее и методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва, координация деятельности по управлению им возлагаются на главу администрации Подвязьевского сельского поселения.
10.Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Подвязьевского сельского поселения.
11.Хранение материальных ресурсов Резерва организуется на:
объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания;
базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности в соответствии с заключенными договорами, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций на условиях, предусмотренных договором.
Материальные ресурсы Резерва хранятся как материальные ценности длительного хранения (в упаковках, технически исправном состоянии, с применением средств защиты от воздействия окружающей среды) отдельно от собственных материальных средств организации, которой осуществляется хранение.
12.Администрация МО - Подвязьевское сельское поселение, заключившая договоры, предусмотренные п. 11 настоящего Порядка, осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливает в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность граждан за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим ответственное хранение и поставку материальных средств Резерва на договорной основе, осуществляется за счет средств бюджета Подвязьевского сельского поселения.
13.Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется в соответствии с распоряжением главы администрации Подвязьевского сельского поселения. Предложения по использованию материальных средств Резерва готовятся и выносятся главой администрации на согласование с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Подвязьевского сельского поселения.
Проект распоряжения о выделении материальных ресурсов из Резерва, номенклатуру, объем и иные вопросы, связанные с вышеуказанными ресурсами, готовит глава администрации Подвязьевского сельского поселения.
14.Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
15.Использование материальных ресурсов Резерва на безвозмездной основе осуществляется для:
развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан в течение необходимого срока, других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения в результате чрезвычайной ситуации, установленных администрацией Подвязьевского сельского поселения;
проведения аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на территории Подвязьевского сельского поселения.
16.Возмещение расходов бюджета Подвязьевского сельского поселения по восполнению использованных материальных ресурсов Резерва и их транспортировке производится за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, а также иных выявленных виновных лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, за исключением случаев возникновения природных чрезвычайных ситуаций.
17.При возникновении чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера ликвидация последствий производится за счет средств Подвязьевского сельского поселения, в том числе с использованием средств резервного фонда, с уведомлением о чрезвычайной ситуации администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
18.При чрезвычайной ситуации, выходящей за рамки муниципального характера, и недостаточности местных резервов материальных ресурсов для ее ликвидации обращаться за помощью в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
20.Восполнение материальных ресурсов из Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет бюджета Подвязьевского сельского поселения, а также средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства Резерва.
Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации ресурсов.
Объем финансовых средств за использованные материальные ресурсы определяется с учетом рыночных цен на материальные ресурсы по состоянию на дату принятия решения о выдаче материальных ресурсов из Резерва.
21.По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ и заключенными договорами.