Приложение к Постановлению от 15.11.2013 г № 40
1.Паспорт муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"
| 1. | Полное наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| 2. | Основание разработки муниципальной программы | Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции от 02.07.2013, вступившей в силу с 01.09.2013; представление прокуратуры Кораблинского района Рязанской области от 10.08.2010 N 5н-2010 |
| 3. | Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация Яблоневского сельского поселения |
| 4. | Основной разработчик муниципальной программы | Администрация Яблоневского сельского поселения |
| 5. | Характеристика проблемы, решаемая муниципальной программой | В течение продолжительного времени вопросам пожарной безопасности в населенных пунктах поселения уделялось недостаточное внимание. В результате в населенных пунктах возросло количество пожаров. Предложенные мероприятия позволят решить вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах |
| 6. | Цели муниципальной программы | Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров |
| 7. | Задачи муниципальной программы | а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах поселения; б) создание условий для организации тушения пожаров в населенных пунктах Яблоневского сельского поселения |
| 8. | Важнейшие показатели муниципальной программы | Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризирующих снижение показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе: - количества зарегистрированных пожаров, количества погибших и травмированных людей, экономического ущерба; - количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности |
| 9. | Сроки реализации муниципальной программы | Программа будет реализована в течение трех лет в период 2014 - 2016 гг. |
| 10. | Объемы финансирования по источникам и срокам | Источник финансирования: - бюджет Яблоневского сельского поселения: 2014 год - 3500,0 руб. 2015 год - 13000,0 руб. 2016 год - 15000,0 руб. |
| (п. 10 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 28.01.2014 N 3) | ||
| 11. | Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы | Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в населенных пунктах поселения, создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров |
| 12 | Контроль за исполнением программы | Контролирует исполнение программы - глава Яблоневского сельского поселения |
2.Основные понятия и термины, применяемые в программе
| 1. | Вопросы местного значения | Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется населением и органом местного самоуправления самостоятельно |
| 2. | Пожар | Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства |
| 3. | Требования пожарной безопасности | Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и иными нормативными документами |
| 4. | Противопожарный режим | Правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров |
| 5. | Профилактика пожаров | Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий |
| 6. | Пожарная охрана | Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций для организации профилактики пожаров, их тушения и проведение аварийно-спасательных работ |
| 7. | Тушение пожаров | Боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров |
| 8. | Гибель людей | Наступление смерти на месте пожара или в течение 3 месяцев со дня происшествия от телесных повреждений, полученных от опасных факторов пожара |
| 9. | Пожарная безопасность | Состояние защищенности личности имущества, общества и государства от пожаров |
| 10. | Чрезвычайная ситуация | Это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей |
| 11. | Предупреждение чрезвычайной ситуации | Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае его возникновения |
| 12. | Ликвидация чрезвычайных ситуаций | Это аварийно-спасательные и другие неотложные аварийно-спасательные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов |
3.Основные положения муниципальной программы
3.1.Введение
Программа разработана на основании Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции от 02.07.2013, вступившей в силу с 01.09.2013, и для решения вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов Яблоневского сельского поселения.
3.2.Характеристика проблемы
В течение продолжительного времени вопросами пожарной безопасности в населенных пунктах Яблоневского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области уделялось недостаточное внимание. Вследствие чего в населенных пунктах на территории Яблоневского сельского поселения происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, унося человеческие жизни и уничтожая жилые дома.
Разработанные мероприятия в программе позволят решить вопросы тушения пожаров на территории населенных пунктов, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.
3.3.Задачи муниципальной программы
Целью программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению Яблоневского сельского поселения, проживающему на территориях всех населенных пунктов.
Основными задачами программы являются:
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах;
б) создать условия для организации тушения пожаров в населенных пунктах Яблоневского сельского поселения.
3.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа разбита на три этапа, предполагающие ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности:
- первый этап - 2014 г. - предусматривает приобретение знаков обозначения водоисточников с. Ерлино - 3500 руб.;
- второй этап - 2015 г. - предусматривает приобретение знаков обозначения водоисточников с. Яблонево, д. Залесно-Чулково - 13000 руб.;
- третий этан - 2016 г. - предусматривает приобретение знаков обозначения водоисточников д. Ерлино-Выселки, д. Крутое, с. Чижово - 15000 руб.
Этапы реализации программы предусматривают создание инфраструктуры пожарной безопасности в населенных пунктах.
3.5.Система программных мероприятий
| NN пп | Мероприятия | Источники финансирования | Запланировано средств (руб.) | Срок выполнения мероприятия, руб. | ||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
| 1. | Приобретение знаков обозначения водоисточников: | Бюджет поселения | 31500 | 3500 | 13000 | 15000 |
| с. Ерлино | 3500 | 3500 | ||||
| д. Ерлино-Выселки | 4000 | 4000 | ||||
| с. Чижово | 8000 | 8000 | ||||
| д. Залесно-Чулково | 4500 | 4500 | ||||
| д. Крутое | 3000 | 3000 | ||||
| с. Яблонево | 8500 | 8500 | ||||
| Итого по Яблоневскому сельскому поселению | 31500 | 3500 | 13000 | 15000 | ||
4.Обеспечение реализации муниципальной программы
4.1.Правовое обеспечение:
- Федеральный закон от 03.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции от 02.07.2013, вступившей в силу с 01.09.2013.
4.2.Организация управления реализации муниципальной программы.
С целью выполнения программы ежегодно составляется план выполнения запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования, сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План утверждается распоряжением главы Яблоневского сельского поселения.
4.3.Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение программы предусматривается бюджетом поселения.
5.Ожидаемый социальный, экономический эффект от реализации программных мероприятий
В рамках реализации программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.
Экономическая эффективность мероприятий программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.
Экономическая эффективность мероприятий программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.
Экономическая эффективность мероприятий программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие программы.