Постановление от 07.11.2013 г № 1632
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования — Спасский муниципальный район Рязанской области «Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений на 2014 — 2016 годы»
В целях создания комфортных и безопасных условий труда и учебы в образовательных учреждениях, успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, санитарных нормативов и правил, сокращения разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и сельских малокомплектных школах, руководствуясь Постановлением Правительства Рязанской области от 21 октября 2009 г. N 295 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы", Постановлением Правительства Рязанской области от 17.11.2010 N 294 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы", Постановлением администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район от 08.08.2013 N 1131 "О муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области", в соответствии со статьей 55 Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, администрация Спасского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2.Постановление администрации Спасского района от 14.10.2011 N 1041 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений на 2012 - 2014 годы" с 01.01.2014 признать утратившим силу.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень администрации Спасского муниципального района" и вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского района по безопасности и социальной политике Епишкина В.И.
Глава администрации района
В.А.МЕЩЕРЯКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) | |||||||||
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области | |||||||||
| Разработчик Программы | Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области | |||||||||
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации "Об образовании"; Программа "Развитие образования Рязанской области на 2012 - 2014 годы"; Программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы"; Постановление администрации Спасского района от 08.08.2013 N 1131 | |||||||||
| Исполнители Программы | Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, образовательные учреждения района | |||||||||
| Цели и задачи | - Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района с целью создания комфортных и безопасных условий для всех участников образовательного процесса; - создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, санитарных нормативов и правил; - сокращение разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и сельских малокомплектных школах. Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач: - обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий; - создание здоровых и безопасных условий труда и учебы. | |||||||||
| Целевые индикаторы | Показатели | Базовое значение | 2014 | 2015 | 2016 | Конечное значение | ||||
| Поддержание технического состояния зданий (уменьшение количества аварийных и ветхих зданий) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| Сокращение числа ОУ материально-техническая база которых требует капитального ремонта | 6 | 5 | 3 | 2 | 2 | |||||
| Обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ (за счет ремонта, реконструкции, строительства помещений, сооружений, повышающих качество образования, улучшающих условия учебно-воспитательного процесса). Количество подготовленных объектов (помещений, сооружений) | 0 | 1 | 2 | 3 | 3 | |||||
| Приведение в соответствие требованиям СанПиН, ФГОС условий организации учебно-воспитательного процесса в ОУ (увеличение доли ОУ) | 60%% | 70%% | 85%% | 90%% | 90%% | |||||
| Сроки и этапы реализации | Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 годы | |||||||||
| Объемы и источники финансирования | Год | Всего (тыс. руб.) | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Муниципальный бюджет | Внебюджетные средства | ||||
| 2014 | 7355,516 | 100,0 | 5697,007 | 1558,509 | - | |||||
| 2015 | 5800,0 | 0,0 | 5200,0 | 600,0 | - | |||||
| 2016 | 6100,0 | 0,0 | 5500,0 | 600,0 | - | |||||
| Итого | 19255,516 | 100,0 | 16397,007 | 2758,509 | - | |||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района, создание безопасных условий труда для всех участников образовательного процесса, увеличение доли ОУ, отвечающих современным требованиям до 90%%, увеличение доли ОУ, отвечающих требованиям ФГОС НОО - 90%% | |||||||||
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Спасского района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса. В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. В то же время темпы износа зданий и инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют капитального ремонта и реконструкции.
На территории муниципального образования - Спасский муниципальный район находятся 29 образовательных учреждений, в том числе 12 школ и 5 филиалов, 10 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования. 80%% всех зданий имеют возраст от 50 до 150 лет. По типовым проектам 50 - 70-х годов прошлого столетия построены лишь:
- Ижевская средняя общеобразовательная школа им. К.Э.Циолковского,
- Городковическая общеобразовательная школа,
- Исадская средняя общеобразовательная школа,
- Троицкая средняя общеобразовательная школа,
- Старостеклянный филиал Перкинской средней общеобразовательной школы.
За последние три года сделан большой рывок в проведении капитальных и текущих ремонтов школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. Этому способствует реализация принципа софинансирования расходов областного и муниципального бюджетов программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений". Согласно этой программе на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в 2011 году было израсходовано за счет средств областного бюджета 7500,0 тыс. руб., за счет средств районной программы - 600,0 тыс. руб., в 2012 году было израсходовано за счет средств областного бюджета 5000,0 тыс. руб., за счет средств районной программы - 699,327 тыс. руб., в 2013 году было израсходовано за счет средств областного (и федерального) бюджета 7000,0 тыс. руб., за счет средств районной программы - 600,0 тыс. руб.,
В приоритетном национальном проекте "Образование" пока не предусмотрено направление, связанное с ремонтом образовательных учреждений, газификацией, поэтому все основные проблемы приходится решать на уровне муниципального образования. Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, состояние их материально-учебной базы не позволяют выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований и приведении его к требованиям санитарных правил и норм.
Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода, который может быть реализован принятием муниципальной программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2014 - 2016 годы", разработанной в соответствии с Положением об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области. Отсутствие программы отрицательным образом повлияет на работу образовательных учреждений в части укрепления материально-технической базы ОУ, целенаправленного финансирования и расходования средств.
Прогноз развития ситуации без использования программно-целевого метода.
3.Цели и задачи реализации Программы
Основными целями программы являются:
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района с целью создания комфортных и безопасных условий для всех участников образовательного процесса; создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, санитарных нормативов и правил; сокращение разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и сельских малокомплектных школах.
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
- обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий;
- создание здоровых и безопасных условий труда и учебы.
4.Механизм реализации Программы
Исполнитель программы (управление образования администрации Спасского района) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, Управление образования администрации Спасского района уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых общеобразовательными организациями с исполнителями программных мероприятий, в том числе на конкурсной основе.
Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых общеобразовательными организациями с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Этапы реализации программы:
1.Заключение соглашений в рамках софинансирования программных мероприятий;
2.Размещение заказов в соответствии с ФЗ-94;
3.Заключение договоров;
4.Контроль исполнения договоров (отчетность).
6.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы составляет 19255,516 тыс. руб.
В том числе:
федеральный бюджет 100,0 тыс. руб.;
областной бюджет 16397,007 тыс. руб.;
бюджет Спасского района 2758,509 тыс. руб.
2014 год
Всего - 7355,516 тыс. руб.
В том числе:
федеральный бюджет 100,0 тыс. руб.;
областной бюджет 5697,007 тыс. руб.;
бюджет Спасского района 1558,509 тыс. руб.
2015 год
Всего - 5800,0 тыс. руб.
В том числе
областной бюджет 5200,0 тыс. руб.;
бюджет Спасского района 600,0 тыс. руб.
2016 год
Всего - 6100,0 тыс. руб.
В том числе
областной бюджет 5500,0 тыс. руб.;
бюджет Спасского района 600,0 тыс. руб.
7.Система программных мероприятий
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Исполнители | Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат | |||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||
| Строительство | |||||||||
| МБОУ "Веретьинская СОШ" (изготовление проекта газификации школы) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 150,1 | 150,1 | Газификация школы | |||
| Капитальный ремонт | |||||||||
| МБДОУ "Детский сад "Солнышко" | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 750,0 | 750,0 | Открытие дополнительной группы | |||
| МБОУ "Ижевская СОШ им. К.Э.Циолковского" (ремонт крыши) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 3500,0 | 3500,0 | Обеспечение герметичности кровли (нормальные сан.-гигиенические условия помещений 3-го этажа) | |||
| Муниципальный бюджет | 105,0 | 105,0 | |||||||
| МБДОУ "Спасский детский сад N 1" (обустройство детских площадок) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 700,0 | 700,0 | Обустройство детских площадок в соответствии с СанПиН | |||
| МБОУ "Спасская СОШ" (столовая) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 3700,0 | 3700,0 | Создание столовой в соответствии с нормами размещения оборудования и посадочных мест | |||
| Муниципальный бюджет | 111,0 | 111,0 | |||||||
| МБОУ "Спасская СОШ" (пандус) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 19,933 | 19,933 | Устройство пандуса в соответствии с требованиями проведения ЕГЭ | |||
| МБОУ "Троицкая СОШ" (основное здание, кровля) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 1967,007 | 1967,007 | Обеспечение герметичности кровли (нормальные сангигиенические условия помещений 2-го этажа) | |||
| МБДОУ "Детский "Малыш" (основное здание) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 500,0 | 500,0 | Приведение в соответствие с современными нормами приспособленных помещений сада | |||
| МБОУ "Троицкая СОШ" (капитальный ремонт с заменой газового котла в котельной МБОУ "Троицкая СОШ", марки КСВ-0,63) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | Замена газового котла взамен вышедшего из строя | |||
| Муниципальный бюджет | 450,0 | 450,0 | |||||||
| МБОУ "Троицкая СОШ" (ремонт спортзала) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 900,0 | 900,0 | Создание в сельских ОУ условий для занятий физической культурой и спортом | |||
| Муниципальный бюджет | 49,537 | 49,537 | |||||||
| МБОУ "Троицкая СОШ" (оснащение спортзала оборудованием) | Администрация Спасского района | ОУ | Федеральный бюджет | 100,0 | 100,0 | Создание в сельских ОУ условий для занятий физической культурой и спортом | |||
| МБДОУ "Детский сад "Сказка" (основное здание) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 500,0 | 500,0 | Приведение в соответствие с современными нормами приспособленных помещений сада | |||
| Муниципальный бюджет | 15,0 | 15,0 | |||||||
| МБОУ "Перкинская СОШ" (основное здание) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 1000,0 | 1000,0 | Приведение в соответствие с современными нормами приспособленных помещений школы | |||
| Муниципальный бюджет | 30,0 | 30,0 | |||||||
| МБОУ "Исадская СОШ" (основное здание) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 1500,0 | 1500,0 | Приведение в соответствие с современными нормами приспособленных помещений школы | |||
| Муниципальный бюджет | 45,0 | 45,0 | |||||||
| МБОУ "Исадская СОШ" (ремонт спортзала) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 880,0 | 880,0 | Создание в сельских ОУ условий для занятий физической культурой и спортом | |||
| Муниципальный бюджет | 46,316 | 46,316 | |||||||
| МБОУ "Кирицкая СОШ" (столовая) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 53,197 | 53,197 | Облицовка здания столовой | |||
| МБОУ ДОД ЦДОД "Центр детского творчества и спорта" (ремонт здания стадиона, прокладка внутренних и внешних сетей газопровода) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 378,420 | 378,420 | Ремонт стадиона и газификация здания стадиона | |||
| МБОУ ДОД ЦДОД "Центр детского творчества и спорта" (пусконаладочные работы по газификация здания стадиона, замена циркуляционных насосов в котельной) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 53,147 | 53,147 | Газификация здания стадиона, восстановление штатного функционирования отопительной системы основного здания | |||
| МБОУ "Старокиструсская СОШ" (ремонт теплопункта с заменой газового котла) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 46,466 | 46,466 | Замена газового котла взамен вышедшего из строя | |||
| Дегтянский филиал МБОУ "Старокиструсская СОШ" (ремонт и устройство канализации и водопровода) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 76,892 | 76,892 | Приведение в соответствие с нормами СНиП и СанПиН работы канализационных и водопроводных сетей | |||
| Текущий ремонт | |||||||||
| МБОУ "Выжелесская ООШ" (основное здание) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 92,0 | 92,0 | Приведение в соответствие с современными нормами приспособленных помещений школы | |||
| МБОУ ДОД ЦДОД "Центр детского творчества и спорта" (ремонт кровли, потолков, кабинетов) | Администрация Спасского района | ОУ | Областной бюджет | 500,0 | 500,0 | Обеспечение герметичности кровли (нормальные сан.-гигиенические условия помещений 2-го этажа) | |||
| Муниципальный бюджет | 275,467 | 80,467 | 15,0 | 180,0 | |||||
| МБОУ "Городковическая СОШ" (ремонт отопления, кровли) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 355,0 | 100,0 | 255,0 | Обеспечение нормального теплового режима, герметичн. кровли | ||
| МБОУ "Старокиструсская СОШ" (основное здание) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 190,0 | 190,0 | Приведение в соответствие с современными нормами приспособленных помещений школы | |||
| МБОУ "Спасская СОШ" (ремонт кабинетов) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 154,0 | 0,0 | 154,0 | Приведение в соответствие с современными нормами ФГОС | ||
| МБДОУ "Детский сад "Сказка" (ремонт внутренних и внешних сетей канализации) | Администрация Спасского района | ОУ | Муниципальный бюджет | 62,034 | 62,034 | Восстановление работы канализации | |||
| ИТОГО обл. бюдж. | 16397,007 | 5697,007 | 5200,0 | 5500,0 | |||||
| ИТОГО район. бюдж. | 2758,509 | 1558,509 | 600,0 | 600,0 | |||||
| ИТОГО фед. бюдж. | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| ВСЕГО | 19255,516 | 7355,516 | 5800,0 | 6100,0 | |||||
8.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Управление образования обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед Управлением образования о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению Управления образования.
9.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
| Показатели | Базовое значение | 2014 | 2015 | 2016 | Конечное значение |
| Поддержание технического состояния зданий (уменьшение количества аварийных и ветхих зданий) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Сокращение числа ОУ материально-техническая база которых требует капитального ремонта | 6 | 5 | 3 | 2 | 2 |
| Обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ (за счет ремонта, реконструкции, строительства помещений, сооружений, повышающих качество образования, улучшающих условия учебно-воспитательного процесса). Количество подготовленных объектов (помещений, сооружений) | 0 | 1 | 2 | 3 | 3 |
| Приведение в соответствие требованиям СанПиН, ФГОС условий организации учебно-воспитательного процесса в ОУ (увеличение доли ОУ) | 60%% | 70%% | 85%% | 90%% | 90%% |
10.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать комфортные и безопасные условия для всех участников образовательного процесса посредством укрепления материально-технической базы образовательных учреждений района;
- создать необходимые условия для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, санитарных норм и правил;
- сократить разрыв в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и сельских малокомплектных школах.