Постановление от 01.11.2013 г № 249ПА

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании — Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010 — 2014 гг.», утвержденную Постановлением администрации района от 05.08.2010 N 243 (в редакции Постановлений администрации района от 31.12.2010 N 415, от 14.04.2011 N 124, от 31.08.2012 N 222)


РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2014 ГГ.", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ОТ 05.08.2010 N 243
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ОТ 31.12.2010
N 415, ОТ 14.04.2011 N 124, ОТ 31.08.2012 N 222)
Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2009 N 271 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах" (с изменениями и дополнениями), уставом района, постановляю:
1.Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2014 гг.", утвержденную Постановлением администрации района от 05.08.2010 N 243 , следующие изменения:
1.1.В паспорте программы:
а) раздел "Целевые индикаторы и показатели" изложить в следующей редакции:
- количество выданных грантов за счет средств федерального и местного бюджетов не менее 2 ежегодно;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств федерального и местного бюджетов не менее 2 ежегодно;
- количество созданных рабочих мест не менее 2 ежегодно.
б) Раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
- Общий объем финансирования - 7151,458 тыс. рублей,
из них:
Районный бюджет - 630,0 тыс. рублей,
Областной бюджет - 2746,176 тыс. рублей
Федеральный бюджет - 3775,282 тыс. рублей
В том числе по годам:
2010 год
Всего - 2036,604 тыс. рублей, из них:
Районный бюджет - 100, 0 тыс. рублей,
Областной бюджет - 813, 008 тыс. рублей,
Федеральный бюджет - 1123,596 тыс. рублей,
2011 год
Всего - 1883,168 тыс. рублей, из них:
Районный бюджет - 200, 0 тыс. рублей,
Областной бюджет - 1683, 168 тыс. рублей,
Федеральный бюджет - 0, 0 тыс. рублей.
2012 год
Всего - 1101,686 тыс. рублей, из них:
Районный бюджет - 110, 0 тыс. рублей,
Областной бюджет - 0, 0 тыс. рублей,
Федеральный бюджет - 991,686 тыс. рублей.
2013 год
Всего - 920,0 тыс. рублей, из них:
Районный бюджет - 110, 0 тыс. рублей,
Областной бюджет - 250, 0 тыс. рублей,
Федеральный бюджет - 560, 0 тыс. рублей.
2014 год
Всего - 1210, 0 тыс. рублей, из них:
Районный бюджет - 110, 0 тыс. рублей,
Областной бюджет - 0, 0 тыс. рублей,
Федеральный бюджет - 1100,0 тыс. рублей.
Раздел 3 программы "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:
- Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2014 годы.
1.2.Раздел 4 Программы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
4.Система программных мероприятий
NN пп Наименование мероприятия Ожидаемый результат Главные распорядители (исполнители мероприятий) Срок исполнения мероприятий Источник финансирования Финансирование, тыс. рублей
2010 2011 2012 2013 2014
1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1. Создание и обеспечение деятельности "Пителинского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора" Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Администрация Пителинского муниципального района 2010 - 2014 гг. Местный бюджет 100,0 200,0 80,640 70,0 70,
Областной бюджет 813,008 1683,0 0,0 0,0 0,0
Федеральный бюджет 1123,596 1680, 0 0,0 0,0 0,0
1.2. Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Увеличение объемов выпуска и отгрузки товаров, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства Администрация Пителинского муниципального района 2010 - 2014 гг. Местный бюджет 0,0 0,0 19,360 0, 40,0 40,0
Областной бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 5 0, 0
Федеральный бюджет 0,0 0,0 991,686 560,0 1100,0
2. Формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1. Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием с органами местного самоуправления Пителинского муниципального района Администрация Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор 2010 - 2014 гг. не требуется
2.2. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства Обеспечение субъектов малого предпринимательства Пителинского муниципального района оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности Администрация Пителинского муниципального района, Центр поддержки предпринимательства 2010 - 2014 гг. Не требуется
2.3. Организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор 2010 - 2014 гг. Не требуется
2.4. Подготовка и проведение торжественного празднования - Дня Российского Предпринимательства Формирование положительного и благоприятного общественного мнения о предпринимательстве Администрация Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор 1 раз в год 2010 - 2014 гг. Не требуется
2.5. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров. Выполнение работ, оказание услуг Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации Пителинского муниципального района 2010 - 2014 гг. Не требуется
2.6. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Пителинского муниципального района Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства Пителинского муниципального района Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор 2010 - 2014 гг. Не требуется
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Организация имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих первоочередное право на выкуп арендуемого имущества Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, реализовавших свое преимущественное право на выкуп арендуемого имущества, в том числе с предоставлением рассрочки Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации Пителинского муниципального района 2010 - 2014 гг. Не требуется
3.2. Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства Предоставление имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях, сохранение его в муниципальной собственности с целью использования для поддержки малого и среднего предпринимательства Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации Пителинского муниципального района 2010 - 2014 гг. Не требуется
3.3. Разработка и утверждение Положения "О порядке формирования, введения, опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Уменьшение финансовой нагрузки, создание благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации Пителинского муниципального района 2010 - 2014 гг. Не требуется
Итого по программе: Районный бюджет 100,0 200,0 110,0 110,0 110,0
Областной бюджет 813,008 1683,168 0,0 250,0 0,0
Федеральный бюджет 1123,596 0,0 991,686 560,0 1100,0

Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.
1.3.Раздел 5 Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
5.Ресурсное обеспечение Программы тыс. рублей
Этапы (годы) Предполагаемые источники финансирования
Районный бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Всего
Общий объем финансирования по программе, в том числе по годам 630,0 2746,176 3775,282 7151,458
2010 100,0 813,008 1123,596 2036,604
2011 200,0 1683,168 0,0 1883,168
2012 110,0 0,0 991,686 1101,686
2013 110,0 250,0 560,0 920,0
2014 110,0 0,0 1100,0 1210,0

Суммы бюджетных ассигнований носят прогнозный характер и могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета района на очередной финансовый год.
1.4.раздел 6 Программы "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство) является администрация Пителинского муниципального района (далее - администрация).
Администрация осуществляет:
- финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы;
- проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- подготовку проектов договоров (соглашений) по полному или частичному финансированию мероприятий Программы с Министерством;
- заключение договоров о предоставлении субсидий с субъектами малого и среднего предпринимательства и соглашений о предоставлении субсидий с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащих обязательные условия о согласии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющим деятельность, зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в Пителинском муниципальном районе, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), представившим в Администрацию информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, утвержденном Администрацией, взявшим на себя обязательство использовать имущество (оборудование, автотранспортные средства), возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидии, для своей предпринимательской деятельности в течение одного года после получения субсидии. Контроль за использованием данного имущества осуществляется Администрацией в соответствии с договором о предоставлении субсидий.
В соответствии с приоритетными направлениями, определенными Министерством экономического развития Российской Федерации, определить в качестве основного критерия отбора следующие приоритетные виды экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
- обрабатывающие производства;
- научные исследования разработки;
- жилищно-коммунальные услуги;
- ремесла и народные художественные промыслы;
- бытовые услуги;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- строительство;
- дошкольное образование (создание и поддержка частных дошкольных учреждений).
Удельный вес приоритетных видов деятельности за предыдущий год, а для вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства - за период с момента государственной регистрации, в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более 50%.
Субсидии распределяются между субъектами малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в соответствии с порядками предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Конкурсы проводятся Администрацией в соответствии с Положением "Об организации и проведении конкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий из средств муниципального, областного и (или) федерального бюджетов в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2014 годы" (далее - Положение об организации и проведении конкурсов) согласно Приложению N 2 к Программе (не приводится).
Предельный размер субсидий в рамках настоящей Программы, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должен превышать 300000 (триста тысяч) рублей в год с учетом средств, полученных по аналогичному мероприятию в рамках областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах".
Конкурсы по мероприятиям проводятся по мере необходимости.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, выделяются Администрации для последующего перечисления на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, путем предоставления в финансовый отдел администрации Пителинского муниципального района Рязанской области заявок на кассовый расход по перечислению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с приложением документов, являющихся основанием для осуществления кассовых расходов.
Субсидии перечисляются Администрацией субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по мере поступления финансирования из областного и федерального бюджетов.
Порядок реализации мероприятия "Создание и обеспечение деятельности Пителинского центра поддержки предпринимательства бизнес-инкубатора" осуществляется согласно приложению N 1 к настоящей Программе (не приводится).
Порядок реализации мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" осуществляется согласно Приложению к Положению об организации и проведении конкурсов.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из муниципального, областного и федерального бюджетов денежных средств в соответствии с договором, заключенным между Администрацией и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или с договором субсидирования, заключенным между Администрацией и субъектом малого (среднего) предпринимательства.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором субсидирования, осуществляют возврат в местный бюджет уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.
Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет их получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Администрация в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.
Администрация как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии, и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.5.Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2014 гг." изложить в следующей редакции:
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО И (ИЛИ) ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТОВ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2010 - 2014 ГГ."
Настоящее Положение разработано в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2014 гг." и определяет условия и порядок проведения конкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения ими субсидий.
Предметом конкурсов является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им субсидий по мероприятиям программы.
Организатором конкурсов является Администрация Пителинского муниципального района (далее Администрация).
Конкурсы по мероприятиям проводятся по мере необходимости. Извещение о проведении конкурса публикуется в районной газете "Сельская жизнь" в сроки, установленные действующим законодательством, а также размещается на сайте Администрации.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют необходимые документы для участия в конкурсах в Администрацию в соответствии с порядками участия в конкурсе (приложение N 1 к настоящему Положению).
Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах (далее - Заявка), участникам конкурса не возвращаются.
Участник конкурса вправе отозвать поданную им Заявку до установленного срока окончания приема Заявок. Для этого необходимо направить председателю конкурсной комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва Заявки является дата регистрации официального письменного уведомления участника конкурса.
Ответственность за достоверность представляемой информации несет субъект малого (среднего) предпринимательства. Достоверность представляемой информации может быть проверена Администрацией путем запроса сведений у субъекта малого (среднего) предпринимательства либо из иных источников.
Администрация принимает от субъектов малого и среднего предпринимательства Заявки и ведет регистрацию в порядке их поступления в журнале регистрации.
Журнал регистрации Заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью главы администрации Пителинского муниципального района.
Администрация в срок не более 21 календарного дня после окончания приема Заявок (дата окончания приема Заявок указывается в извещении о проведении конкурса), проводит обработку поступивших Заявок, формирует сводные информационные таблицы для оценки Заявок и направляет в конкурсную комиссию (далее Комиссия). По каждому мероприятию Программы создается Комиссия, состав которой определяется Администрацией.
Комиссия принимает решение о допуске субъекта малого (среднего) предпринимательства к участию в конкурсе.
Комиссия отклоняет Заявку субъекта малого (среднего) предпринимательства на участие в конкурсе в случаях, если:
- Заявка не отвечает требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением и порядками предоставления субсидий;
- представлены недостоверные сведения или документы;
- в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшим Заявку на участие в конкурсе, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- превышен предельный размер субсидий, полученный субъектом малого (среднего) предпринимательства;
- субъект малого (среднего) предпринимательства находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.
Комиссия проводит конкурс и принимает решение о победителях конкурса.
В случае, когда несколько субъектов малого и среднего предпринимательства набирают одинаковое количество баллов, являясь при этом последними в списке заявителей, остаток средств выделяется им в соответствии с заявленными суммами и очередности согласно датам и времени регистрации поданных Заявок.
Решение о победителях конкурса принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании, при этом каждый член Комиссии имеет один голос. Заседание Комиссии проводится при присутствии не менее 50 процентов членов Комиссии. Комиссия принимает решение по каждому субъекту малого (среднего) предпринимательства. В случае равного количества голосов окончательное решение по рассматриваемому вопросу остается за председателем Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии, в отсутствие секретаря Комиссии его функции осуществляет один из членов Комиссии, определенный председателем Комиссии (заместителем председателя Комиссии).
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии), секретарем Комиссии (в его отсутствие - одним из членов Комиссии, назначенным председателем или заместителем председателя Комиссии) и победителями конкурса (их представителями по доверенности).
На основании результатов проведенных конкурсов Администрация предоставляет победителям денежные средства в виде субсидий.
В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, подведения итогов конкурса Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения у Заявителей по представленным документам.
В случае если после объявления результатов конкурса Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Заявителем в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе принять решение об исключении такого Заявителя из числа заявителей, принявших участие в конкурсах, и отмене в этой части результатов конкурса.
1.6.Дополнить долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2010 - 2014 гг." Приложением N 3, изложив его в следующей редакции: