Приложение к Постановлению от 22.10.2013 г № 903А Программа
Муниципальная программа милославского муниципального района рязанской области «Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 — 2018 годы» 1. паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы", (далее Программа) |
| Заказчики Программы | Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчик Программы | АНК Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года N 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области": Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. N 189 "О государственных программах Рязанской области" |
| Исполнители Программы | - Скопинский межрайонный отдел управления Федеральной службы по контролю и обороту наркотиков России по Рязанской области (далее - УФСКиОН); - Прокуратура Милославского муниципального района (далее - районная прокуратура); ГУ РО ЦЗН Милославского района (далее - центр занятости); - ГБУ РО "Милославская ЦРБ"; - Отделение полиции Милославское МО МВД России "Скопинский" (далее - отделение полиции); - Отдел образования администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - отдел образования); - Отдел культуры администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - отдел культуры); - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО - Милославский муниципальный район (КДНиЗП) - Милославский территориальный отдел Министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТО МССЗН); - Редакция газеты "Мое Милославское" |
| Цель и задачи | Цель Программы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них. Задачи Программы: - развитие системы мониторинга наркоситуации в районе; - раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; - развитие системы подготовки специалистов в сфере профилактики и лечения наркомании; - методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных организациях; - совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения; - совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании; - совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков |
| Целевые индикаторы | Целевыми индикаторами являются: - количество проведенных координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов", по проблемам профилактики наркомании, конкурсов антинаркотической направленности; - доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от общей площади выявленных засоренных участков; - количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием; - количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодными профилактическими медицинскими осмотрами; - доля учащихся образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, от общего количества обучающихся в данных образовательных организациях в возрасте 15 лет и старше; - количество подготовленных специалистов по профилактической антинаркотической работе; - количество муниципальных образований района, в которых спортивные сооружения и дворовые площадки оснащены спортивным оборудованием; - количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"; - количество концертов для детей и подростков из муниципальных образований, проведенных в рамках областной акции "Цени свою жизнь"; - количество социальных рекламных акций, направленных на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании; - количество социальной рекламы, информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании, - опубликованных региональными периодическими печатными изданиями и размещенных на Интернет-ресурсах; - количество молодых людей "группы риска", привлеченных к волонтерскому движению |
| Сроки и этапы реализации | 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования | Объемы финансирования Программы за счет средств районного бюджета: 2014 год - 20 тыс. руб., 2015 год - 25 тыс. руб., 2016 год - 30 тыс. руб., 2017 год - 35 тыс. руб., 2018 год - 35 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация Программы позволит к концу 2018 года позволит: охватить проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий; охватить мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных учреждения; вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет; предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района; не допустить ухудшения ситуации с распространением в районе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью Создание условий для стабилизации наркоситуации в районе: поэтапного сокращения распространения, употребления наркотических и психотропных веществ, наркомании в целом и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Создания положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. Координации взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании. Создания в районе межведомственной комплексной системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков, с целью снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения масштаба распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений |
| Перечень основных мероприятий | 1. Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, под девизом "Спорт против наркотиков!" 2. Проведение в рамках акции "Цени свою жизнь!" для учащихся, мероприятий культурного и спортивного характера, направленных на профилактику наркомании. 3. Оснащение спортивным оборудованием спортивных сооружений и дворовых площадок в районе 4. Проведение социальных рекламных акций, направленных на борьбу с наркотиками, пропаганду здорового образа жизни. 5. Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, пропаганду здорового образа жизни, развитие творческого потенциала молодежи. 6. Создание и размещение социальной рекламы и информационных материалов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании в печатных СМИ (газета "Мое Милославское") и Интернет-ресурсах. |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в Рязанской области в том числе и Милославском районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Проблема массового незаконного потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ (ПАВ), распространенности наркомании и токсикомании в области стоит весьма остро.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется и молодеет детская и подростковая наркомания. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.
Первоочередными задачами также остаются оснащение наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, активизация профилактической деятельности, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2018 года.
Основные направления работ по Программе и комплекс программных мероприятий сформированы с учетом результатов реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на территории Милославского муниципального района на 2009 - 2012 годы".
Анализ результатов реализации отдельных мероприятий муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на территории Милославского муниципального района на 2009 - 2012 годы" показывает их эффективность, что позволяет продолжить их выполнение в рамках программы на период до 2018 года.
Кроме того, при формировании Программы будут учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также изменения нормативной правовой базы в указанной сфере.
2.Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Задачи:
развитие системы мониторинга наркоситуации в районе;
раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
развитие системы подготовки специалистов в сфере профилактики и лечения наркомании;
методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных организациях;
совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;
совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;
совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
3.Механизм реализации Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители), выделяемых на реализацию мероприятий Программы, указаны в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы.
Главные распорядители:
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств при реализации мероприятий Программы;
обеспечивают соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение показателей, утвержденных настоящей Программой, а также достижение ожидаемых результатов при реализации поставленных задач;
представляют по запросу заказчика Программы информацию, необходимую для подготовки мониторинга реализации Программы и отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- выполняют функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
4.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2014 по 2018 год.
Начало реализации Программы - 1 января 2014 года, окончание - 31 декабря 2018 года. Программа реализуется в один этап.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы для реализации первоочередных мероприятий Программы осуществляется за счет районного бюджета:
2014 год - 20 тыс. руб.
2015 год - 25 тыс. руб.
2016 год - 30 тыс. руб.
2017 год - 35 тыс. руб.
2018 год - 35 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.
6.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2018 года позволит:
охватить проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий;
охватить мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных учреждения;
вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет;
предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района; не допустить ухудшения ситуации с распространением в районе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.