Решение от 22.10.2013 г № 16
О передаче части полномочий администрации муниципального образования — Павловское сельское поселение по решению вопросов местного значения администрации муниципального образования — Милославский муниципальный район
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1.Передать с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район часть полномочий по решению следующих вопросов местного значения:
1.1.По участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
1.2.По организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3.По созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
2.Главе администрации Копцевой Т.Б. заключить Соглашение с администрацией муниципального района "Милославский муниципальный район" о передаче части полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.
Председатель Совета депутатов
Т.Б.КОПЦЕВА
Глава Павловского
сельского поселения
Т.Б.КОПЦЕВА
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПАВЛОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИЛОСЛАВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования - Павловское сельское поселение в лице главы администрации поселения Копцевой Т.Б., действующей на основании Устава Павловского сельского поселения и решения территориальной избирательной комиссии от 12.09.2013 N 422/16, именуемая в дальнейшем "Поселение", и администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район в лице главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Бердникова С.В., действующего на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 10.05.2012 N 29/4 "О назначении на должность главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области", именуемый в дальнейшем "Район", с другой стороны, именуемая в дальнейшем "Стороны", исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга и в целях повышения эффективности решения вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, пришли к соглашению о нижеследующем:
Статья 1.Предмет Соглашения
1.1.Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, организации осуществления мероприятий по гражданской обороне.
1.2.В целях реализации настоящего Соглашения Поселение передает, а Район принимает к своему ведению полномочия, реализуемые за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Района, по решению следующих вопросов местного значения:
1.2.1.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения:
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование обстановки, которая может сложиться на территории поселения в результате ЧС;
- прогнозируемая численность населения, которое может пострадать (его состав, среднемесячная численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях);
- прогнозируемая численность и структура вероятных санитарных потерь населения;
- прогнозируемая потребность населения в различных видах первоочередного жизнеобеспечения в случае ЧС;
- высылка оперативной группы в район ЧС, организация с ней связи и управления;
- принятие мер к поддержанию в готовности подчиненных сил и средств к действиям в ЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- разработка и осуществление мероприятий по поддержанию общественного порядка в районах, на маршрутах эвакуации и в местах эвакуируемого населения, организация охраны объектов и личного имущества граждан в районах эвакуации (по необходимости);
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание единой дежурно-диспетчерской службы "01" муниципального образования.
1.2.2.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и при ликвидации ЧС;
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе или возникновении ЧС;
- защита населения и оказание помощи пострадавшим;
- эвакуация всех категорий населения из районов, где сохраняется опасность воздействия поражающих факторов;
- розыск, извлечение, вынос пострадавших и оказание им медицинской помощи;
- предоставление населению средств индивидуальной защиты;
- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ликвидации ЧС;
- восстановление функционирования коммунальной службы в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
1.2.3.Создание, содержание и организация деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований:
- создание сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами, подготовка сил и средств к ликвидации ЧС и проведению работ;
- проведение аварийно-спасательных работ и других неотложных работ силами и средствами ликвидации ЧС;
- завершение аварийно-спасательных работ, вывод сил и средств, задействованных в ликвидации ЧС, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
1.3.В целях реализации Соглашения в установленном законодательством порядке Поселение передает Району в управление силы и средства и в безвозмездное пользование имущество, находящееся в собственности Поселения, на срок действия Соглашения.
Статья 2.Порядок финансирования
2.1.Финансирование расходов по реализации полномочий, указанных в части 2 статьи 1 Соглашения, осуществляется за счет средств местного бюджета Поселения.
2.2.Расчет финансовых обязательств Сторон на очередной финансовый год, возникающих на основании настоящего Соглашения, производится Сторонами в определенные законодательством сроки в соответствии с установленными нормативами.
2.3.Уполномоченные должностные лица Сторон согласовывают объем финансовых средств, необходимых для реализации обязательств, возникающих на основании настоящего Соглашения, и до рассмотрения проекта бюджета Района на очередной финансовый год подписывают соответствующие протоколы.
Согласованный обеими сторонами объем средств подлежит включению в проект бюджета Района.
2.4.В случае нецелевого использования субвенций, неполного их использования или неосуществления полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 1 Соглашения, финансовые средства подлежат возврату в бюджет Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 3.Обязательства Сторон
3.1.В целях реализации настоящего Соглашения Район обязуется:
3.1.1.В полном объеме и своевременно выполнять обязательства по осуществлению переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением.
3.1.2.Обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных Поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 1 настоящего Соглашения.
3.1.3.В случае расторжения Соглашения передать Поселению полученные для осуществления переданных полномочий финансовые и материальные ресурсы.
3.1.4.Представлять Поселению ежеквартальный отчет о ходе осуществления полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов.
3.2.Поселение обязуется:
3.2.1.Своевременно и в полном объеме передать финансовые средства, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 1 настоящего Соглашения.
3.2.2.Предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий.
3.2.3.Оказывать необходимую помощь по вопросам выполнения Районом обязательств по осуществлению полномочий.
Статья 4.Права Сторон
4.1.Район имеет право:
4.1.1.На финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий за счет субвенций из бюджета Поселения.
4.1.2.На обеспечение осуществления переданных полномочий необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Поселением.
4.1.3.На получение от Поселения информации, необходимой для осуществления переданных полномочий.
4.1.4.На внесение предложений по совершенствованию системы реализации полномочий, выполняемых в рамках настоящего Соглашения.
4.1.5.Приостановить осуществление полномочий на срок до 1 месяца в случае непредоставления финансовых средств из бюджета Поселения в течение трех месяцев с момента последнего перечисления, а по окончании указанного срока прекратить их осуществление.
4.2.Поселение имеет право:
4.2.1.Осуществлять контроль исполнения Районом полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для выполнения обязательств по настоящему Соглашению.
4.2.2.Запрашивать и получать от Района любую информацию и сведения, связанные с выполнением обязательств по настоящему Соглашению.
4.2.3.На возврат в течение одного месяца в бюджет Поселения перечисленных финансовых средств, а также муниципального имущества и других материальных ценностей, переданных для осуществления полномочий, в случае их нецелевого использования Районом, а также в случае неисполнения Районом переданных полномочий.
Статья 5.Организация деятельности Сторон по выполнению настоящего Соглашения
5.1.Стороны осуществляют деятельность по выполнению настоящего Соглашения с учетом соблюдения интересов населения Поселения.
5.2.Органом, через который Стороны осуществляют взаимодействие по всем вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения, является финансово-казначейское управление муниципального образования - Милославский муниципальный район.
5.3.В случае необходимости Стороны проводят совместные совещания о ходе выполнения мероприятий в рамках настоящего Соглашения с участием представителей Сторон и заинтересованных организаций.
Статья 6.Ответственность Сторон
6.1.За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
6.2.Применение мер ответственности к любой из Сторон настоящего договора не освобождает ее от исполнения в полном объеме обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
Статья 7.Порядок разрешения споров
7.1.Все возможные споры, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению, должны разрешаться ими путем переговоров.
7.2.В случае неурегулирования возникшего спора Стороны разрешают его в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Срок действия настоящего Соглашения
8.1.Настоящее Соглашение заключается на срок с 1 января 2014 г. до 31 декабря 2014 года включительно.
8.2.Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу после его утверждения представительными органами Района и Поселения с учетом финансирования на очередной финансовый год и плановый период.
8.3.Настоящее соглашение не может быть расторгнуто либо прекратить свое действие по инициативе одной стороны.
8.4.В случае, если за 3 месяца до наступления срока прекращения настоящего Соглашения ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить Соглашение, то оно считается продленным сроком на один год.
Статья 9.Досрочное прекращение настоящего Соглашения
9.1.Действие настоящего Соглашения прекращается досрочно в случаях:
9.1.1.Неосуществления или ненадлежащего осуществления Районом переданных полномочий.
9.1.2.Непредоставления финансовых средств из бюджета Поселения в течение трех месяцев с момента последнего перечисления.
9.2.При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана за 6 месяцев уведомить другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
Статья 10.Изменения и дополнения настоящего Соглашения
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Заключительные положения
Настоящее Соглашение составлено на 5 листах, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Статья 12.Юридические адреса и подписи Сторон
от Поселения от Района
391761, Рязанская обл., 391770, Рязанская обл., Милославский
Милославский район, пос. с-за район, ул. Ленина, д. 6
"Большевик", ул. Центральная, дом 6
Глава Павловского Глава администрации
сельского поселения муниципального образования -
Т.Б.Копцева Милославский муниципальный район
М.П. С.В.Бердников
М.П.