Приложение к Постановлению от 15.10.2013 г № 35 Программа

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в благовском сельском поселении на 2014 — 2018 годы»

1.1.Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
2.Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Благовском сельском поселении на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Благовском сельском поселении на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; - Устав муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского района Рязанской области
Заказчик программы	Администрация Благовского сельского поселения
Разработчик программы	Администрация Благовского сельского поселения
Цели и задачи программы	Цели программы: - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Задачи программы: - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры
Сроки реализации программы	Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2016 гг.
Ожидаемые результаты от реализации программы	1. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. 2. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. 3. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму
Исполнители основных мероприятий Программы	Участковый (по согласованию), сотрудники ОП (дислокации п.г.т. Александро-Невский) МО МВД России "Ряжский" (по согласованию), специалисты администрации
Источники финансирования	Всего по Программе, руб.: 2014 - 1000,0; 2015 - 1000,0; 2016 - 1000,0; 2017 - 1000,0; 2018 - 1000,0. Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Управление программой и контроль за ее реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения
Ожидаемые результаты программы	- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Благовского сельского поселения; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учебных учреждений; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации

3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
4.Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий, пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2014 - 2018 годов.
5.Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
организационно-технические мероприятия.
1.Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ;
- распространение памяток, листовок среди населения "Терроризм - угроза обществу".
2.Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения.
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
7.Ожидаемые результаты реализации Программы
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Благовского сельского поселения, распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учебных учреждений, гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности, формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ, укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок, формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения.
8.Система программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1.	Приобретение стенда по профилактике терроризма и экстремизма	Администрация Благовского сельского поселения	2014 г.	1 тыс.
2	Приобретение печатных информационных материалов	Администрация Благовского сельского поселения	2015 г.	1 тыс.
			2016 г.	1 тыс.
			2017 г.	1 тыс.
			2018 г.	1 тыс.
3	Организация рейда по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха	Главы администрации сельских поселений, сотрудники ОП (дислокации п.г.т. Александро-Невский) МО МВД России "Ряжский" (по согласованию)	Постоянно в период проведения мероприятий	Без финансирования