Приложение к Постановлению от 07.10.2013 г № 124/977-5 Программа
Ведомственная целевая программа «Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в рязанской области на 2014 — 2016 годы» паспорт программы
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Избирательная комиссия Рязанской области (далее - ИКРО) |
| Наименование | Ведомственная целевая программа "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Цель | Создание единой и эффективной системы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов и других участников избирательного процесса |
| Задачи | Совершенствование системы профессионального обучения организаторов избирательного процесса; обеспечение информационно-разъяснительной и просветительской деятельности; правовое просвещение молодежи; исследования в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов |
| Исполнители | ИКРО |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Целевые индикаторы по годам | - ежегодное профессиональное обучение не менее 2000 организаторов выборов; - ежегодное участие 32 ТИК в конкурсе на лучшую организацию работы; - количество посещений образовательного Интернет-портала: 2014 год - 36000; 2015 год - 38000, 2016 год - 40000; - доля проинформированных избирателей в период подготовки и проведения выборов депутатов Рязанской областной Думы 2015 г. (на основе данных социологических опросов) - не менее 80%; - ежегодное проведение не менее трех областных конкурсов среди организаций и учреждений по различным направлениям повышения правовой культуры избирателей; - ежегодное издание четырех номеров журнала Избирательной комиссии Рязанской области "Выборы: теория и практика"; - ежегодное издание не менее пяти пособий, справочников, сборников, брошюр, методических материалов в области избирательного права и избирательного процесса в помощь организаторам выборов и другим участникам избирательного процесса; - количество участников конкурса студенческих работ по избирательному праву: 2014 год - 20; 2015 год - 25, 2016 год - 30 человек; - ежегодное проведение не менее пяти олимпиад, конкурсов, конференций среди школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса; - ежегодное участие 50 человек в областном фестивале "Наши выборы - наша ответственность"; - количество участников Дня молодого избирателя: 2014 год - 20000; 2015 год - 21000, 2016 год - 22000 человек; - ежегодное проведение не менее двух социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, участников референдумов, эффективности избирательного законодательства и законодательства о референдумах |
| Объем финансирования: всего, в том числе по годам реализации | Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 8664 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2850 тыс. рублей; 2015 год - 2991 тыс. рублей; 2016 год - 2823 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации | Реализация Программы обеспечит: - профессиональное обучение не менее 6420 организаторов выборов; - ежегодное участие 32 ТИК в конкурсе на лучшую организацию работы; - количество посещений образовательного Интернет-портала - не менее 114 тысяч; - доля проинформированных избирателей в период подготовки и проведения выборов депутатов Рязанской областной Думы 2015 г. (на основе данных социологических опросов) - не менее 80%; - проведение не менее девяти областных конкурсов среди организаций и учреждений по различным направлениям повышения правовой культуры избирателей; - издание двенадцати номеров журнала Избирательной комиссии Рязанской области "Выборы: теория и практика"; - издание не менее пятнадцати пособий, справочников, сборников, брошюр, методических материалов в области избирательного права и избирательного процесса в помощь организаторам выборов и другим участникам избирательного процесса; - количество участников конкурса студенческих работ по избирательному праву не менее 75 человек; - проведение не менее пятнадцати олимпиад, конкурсов, конференций среди школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса; - участие 150 человек в областном фестивале "Наши выборы - наша ответственность"; - участие в Дне молодого избирателя не менее 63000 человек; - проведение не менее шести социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, участников референдумов, эффективности избирательного законодательства и законодательства о референдумах |
Характеристика проблемы
Предлагаемая Программа является продолжением долгосрочной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2010 - 2014 годы". Она разрабатывается для удержания достигнутых позиций, продолжения движения к лучшим результатам и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию правовой культуры избирателей.
В области накоплен определенный опыт по правовому просвещению избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов, успешно реализована предыдущая программа по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2010 - 2014 годы. Его главными задачами были формирование у избирателей гражданской ответственности за стабильность и динамизм общественного развития, доверие к институту выборов и легитимности избранных органов власти, умение делать осознанный и ответственный выбор. Об успешном выполнении этих задач свидетельствует проведение очередных электоральных циклов, которые обеспечили регулярность, плюрализм и законность в процессе формирования органов власти всех уровней.
Основанием для разработки и принятия Программы служит необходимость координации усилий всех участников избирательного процесса в целях обеспечения правового просвещения избирателей, профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в области.
Правовым основанием для разработки Программы являются требования, установленные подпунктом "в" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 4 статьи 11 Закона Рязанской области ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской области" от 15 апреля 1999 года N 24, Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2013 - 2015 годах, утвержденная Постановлением ЦИК России от 23.01.2013 N 157/1181-6.
Дополнительную актуальность предлагаемой Программе придают предстоящие в 2015 году выборы в Рязанскую областную Думу и начинающийся в 2016 году новый цикл федеральных избирательных кампаний.
В 2015 году истекает срок полномочий территориальных избирательных комиссий, сформированных в 2010 году. Значительная их часть претерпит кадровые изменения, и, следовательно, потребуется целенаправленная и планомерная работа по обучению кадров вновь сформированных комиссий.
Ведомственная программа "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2015 - 2016 годы" направлена на обеспечение правового просвещения и обучения избирателей, участников референдума, организацию профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в области и предполагает осуществление информационно-просветительской деятельности, организацию работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе, внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, осуществление издательской деятельности, организацию и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах.
Цель и задачи Программы
Основной целью реализации ведомственной программы является создание единой и эффективной системы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Задачи Программы:
совершенствование системы профессионального обучения организаторов избирательного процесса;
обеспечение информационно-разъяснительной и просветительской деятельности;
правовое просвещение молодежи;
исследования в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов.
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования, составляет 8664 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 2850 тыс. рублей;
2015 год - 2991 тыс. рублей;
2016 год - 2823 тыс. рублей.
Из общего объема финансовых ресурсов существенно возрастают ежегодные траты на обучение членов участковых избирательных комиссий и 300 тысяч рублей - на информационно-разъяснительную деятельность в период избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы 2015 года. Финансирование других мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах планируется оставить на уровне 2013 года.
Увеличение затрат на обучение связано с формированием участковых комиссий со сроком полномочий пять лет и созданием резерва составов участковых комиссий в соответствие с Федеральным законом от 02.10.2012 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и требованием ЦИК РФ обеспечить качественную профессиональную подготовку кадров и резерва кадров УИК.
Перечень
программных мероприятий ведомственной
целевой программы "Повышение правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучение
организаторов выборов и референдумов в Рязанской
области на 2014 - 2016 годы"
Цель программы: создание единой и эффективной системы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
┌────┬─────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │ NN │ Содержание │ Коды классификации │ Объем расходов на │ Показатели результативности │ │ пп │ мероприятий │ │ реализацию, тыс. │ деятельности │ │ │ │ │ руб. │ │ │ │ ├───────┬───────┬──────┼──────┬──────┬──────┼───────────┬───────┬─────────────────┤ │ │ │раздел,│ целе- │ вид │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ Наимено- │Единица│Значение целевого│ │ │ │подраз-│ вая │расхо-│ │ │ │ вание │измере-│ индикатора │ │ │ │ дел │статья │ дов │ │ │ │ целевого │ ния ├─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │индикатора │ │2014 │2015 │2016 │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │Задача 1: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профессионального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обучения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаторов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирательного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процесса" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤ │ │в том числе: │ ├────┼─────────────────────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤ │1.1.│Организация и │ 0107 │4000000│ 244 │1400,0│1241,0│1373,0│количество │человек│2240 │1980 │2200 │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │органи- │ │ │ │ │ │ │профессионального │ │ │ │ │ │ │заторов │ │ │ │ │ │ │обучения │ │ │ │ │ │ │выборов, │ │ │ │ │ │ │организаторов │ │ │ │ │ │ │прошедших │ │ │ │ │ │ │избирательного │ │ │ │ │ │ │обучение │ │ │ │ │ │ │процесса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │1.2 │Организация и │ 0107 │4000000│ 360 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │количество │единиц │ 32 │ 32 │ 32 │ │ │проведение конкурса │ │ │ │ │ │ │ТИК │ │ │ │ │ │ │территориальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комиссий на лучшую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организацию работы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │1.3 │Поддержка, │ 0107 │4000000│ 242 │155,0 │155,0 │155,0 │количество │ тыс. │ 36 │ 38 │ 40 │ │ │модернизация и │ │ │ │ │ │ │посещений │единиц │ │ │ │ │ │редактирование │ │ │ │ │ │ │портала │ │ │ │ │ │ │образовательного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Интернет-портала │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Избирательной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комиссии Рязанской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Всего по задаче: │ │ │ │1585,0│1426,0│1558,0│ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Задача 2: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │разъяснительной и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │просветительской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤ │ │в том числе: │ ├────┼─────────────────────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤ │2.1 │Разработка и │ 0107 │4000000│ 244 │ │300,0 │ │доля │процент│ │ не │ │ │ │реализация программы │ │ │ │ │ │ │проинформи-│ │ │менее│ │ │ │информационно- │ │ │ │ │ │ │рованных │ │ │ 80 │ │ │ │разъяснительной │ │ │ │ │ │ │избирателей│ │ │ │ │ │ │деятельности в период│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовки и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проведения выборов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │депутатов Рязанской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │областной Думы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │2.2 │Организация и │ 0107 │4000000│ 360 │ 70,0 │ 70,0 │ 70,0 │количество │единиц │ не │ не │ не │ │ │проведение областных │ │ │ │ │ │ │конкурсов │ │менее│менее│менее│ │ │конкурсов среди │ │ │ │ │ │ │ │ │ 3 │ 3 │ 3 │ │ │организаций и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │различным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │направлениям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышения правовой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │культуры избирателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(участников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │референдумов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │2.3 │Создание электронной │ 0107 │4000000│ 242 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │Количество │единиц │ 1 │ 1 │ 1 │ │ │базы методических │ │ │ │ │ │ │компакт- │ │ │ │ │ │ │материалов для ТИК │ │ │ │ │ │ │дисков │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │2.4 │Подготовка и издание │ 0107 │4000000│ 244 │240,0 │240,0 │240,0 │количество │единиц │ 4 │ 4 │ 4 │ │ │журнала Избирательной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комиссии Рязанской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области "Выборы: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │теория и практика" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │2.5 │Подготовка и издание │ 0107 │4000000│ 244 │282,0 │282,0 │282,0 │количество │единиц │ не │ не │ не │ │ │пособий, │ │ │ │ │ │ │ │ │менее│менее│менее│ │ │справочников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ 5 │ 5 │ 5 │ │ │сборников, брошюр, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов в области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирательного права │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и избирательного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процесса в помощь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаторам выборов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и другим участникам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирательного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процесса (в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │буклеты, памятки, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дипломы для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │голосующих впервые и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │т.п.) и другой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │полиграфической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Всего по задаче: │ │ │ │622,0 │922,0 │622,0 │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Задача 3: "Правовое │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │просвещение молодежи"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤ │ │в том числе: │ ├────┼─────────────────────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤ │3.1 │Проведение конкурса │ 0107 │4000000│ 360 │ 25,0 │ 25,0 │ 25,0 │количество │человек│ не │ не │ не │ │ │студенческих работ по│ │ │ │ │ │ │участников │ │менее│менее│менее│ │ │избирательному праву │ │ │ │ │ │ │ │ │ 20 │ 25 │ 30 │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │3.2 │Проведение олимпиад, │ 0107 │4000000│ 244 │ 33,0 │ 33,0 │ 33,0 │количество │единиц │ не │ не │ не │ │ │конкурсов, │ │ │ 360 │ 47,0 │ 47,0 │ 47,0 │ │ │менее│менее│менее│ │ │конференций среди │ │ │ │ │ │ │ │ │ 5 │ 5 │ 5 │ │ │школьников по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вопросам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирательного права │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и избирательного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процесса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │3.3 │Организация и │ 0107 │4000000│ 244 │210,0 │210,0 │210,0 │количество │человек│ 50 │ 50 │ 50 │ │ │проведение областного│ │ │ │ │ │ │участников │ │ │ │ │ │ │фестиваля "Наши │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выборы - наша │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ответственность" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │3.4 │Организация и │ 0107 │4000000│ 360 │ 28,0 │ 28,0 │ 28,0 │количество │ тыс. │ 20 │ 21 │ 22 │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │участников │человек│ │ │ │ │ │мероприятий в рамках │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Дня молодого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирателя │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Всего по задаче: │ │ │ │343,0 │343,0 │343,0 │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Задача 4: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Исследования в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │совершенствования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выборах и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │референдумах и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оказание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │научно-методической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помощи участникам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выборов и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │референдумов" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤ │ │в том числе: │ ├────┼─────────────────────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤ │4.1 │Проведение │ 0107 │4000000│ 244 │300,0 │300,0 │300,0 │Количество │единиц │ не │ не │ не │ │ │социологических и │ │ │ │ │ │ │исследо- │ │менее│менее│менее│ │ │политологических │ │ │ │ │ │ │ваний │ │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │исследований по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проблемам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │электорально-правовой│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │культуры избирателей,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │референдумов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │избирательного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │референдумах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Всего по задаче: │ │ │ │300,0 │300,0 │300,0 │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤ │ │Итого по программе │ │ │ │2850,0│2991,0│2823,0│ │ │ │ │ │ └────┴─────────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┴───────┴─────┴─────┴─────┘
Система управления реализацией Программы
Реализация Программы возлагается на избирательные комиссии Рязанской области всех уровней. Общее руководство, координация и контроль за выполнением мероприятий Программы возлагаются на ИКРО.
Выполнение Программы осуществляется путем реализации перечня программных мероприятий и ежегодных планов проведения мероприятий, утверждаемых ИКРО. В планы мероприятий по выполнению Программы могут быть внесены изменения и дополнения по решению ИКРО.
В целях выполнения Программы ИКРО может привлекать по гражданско-правовым договорам специалистов и технических работников в рамках финансирования, предусмотренного Программой.
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности выполнения Программы осуществляется в соответствии с целевыми показателями, приведенными в перечне программных мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы":
| Целевой индикатор | Базовый 2012 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Всего за 2014 2016 годы |
| количество организаторов выборов, прошедших профессиональное обучение | - | 2240 | 1980 | 2200 | 6420 |
| количество участников конкурса территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы | 21 | 32 | 32 | 32 | 32 |
| количество посещений образовательного Интернет-портала | - | 36000 | 38000 | 40000 | 114000 |
| доля проинформированных избирателей в период подготовки и проведения выборов депутатов Рязанской областной Думы (на основе данных социологических опросов) | 58% | не менее 80% | |||
| количество проведенных областных конкурсов среди организаций и учреждений по различным направлениям повышения правовой культуры избирателей (участников референдумов) | 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 | не менее 9 |
| количество изданных номеров журнала Избирательной комиссии Рязанской области "Выборы: теория и практика" | 4 | 4 | 4 | 4 | 12 |
| количество изданных пособий, справочников, сборников, брошюр, методических материалов в области избирательного права и избирательного процесса в помощь организаторам выборов и другим участникам избирательного процесса | 4 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 15 |
| количество участников конкурса студенческих работ по избирательному праву | 16 | 20 | 25 | 30 | 75 |
| количество олимпиад, конкурсов, конференций среди школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса | 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 15 |
| количество участников областного фестиваля "Наши выборы - наша ответственность" | 50 | 50 | 50 | 50 | 150 |
| количество участников Дня молодого избирателя | 20000 | 20000 | 21000 | 22000 | 63000 |
| количество проведенных социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, участников референдумов, эффективности избирательного законодательства и законодательства о референдумах | 2 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 2 | не менее 6 |
Методика оценки эффективности Программы
Для оценки эффективности Программы применяется система критериев (Ki).
Каждому критерию (Ki) соответствует определенный весовой коэффициент (Vi). Весовой коэффициент - это коэффициент, определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке. Весовые коэффициенты комплексных критериев оценки представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Весовые коэффициенты комплексных критериев
оценки эффективности реализации Программы
| Наименование комплексных критериев | Весовой коэффициент критерия (Vi) |
| Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления | 0,3 |
| Соответствие лимитов финансирования, указанных в Программе, фактическому финансированию в отчетном году | 0,2 |
| Соответствие достигнутых в отчетном году целевых индикаторов целевым индикаторам, утвержденным в Программе | 0,4 |
| Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий в отчетном году | 0,1 |
Степень соответствия Программы критериям оценки определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов.
Каждый критерий оценки имеет несколько показателей. Каждому показателю соответствует определенное количество баллов. Показатели критериев оценки и их балльная оценка (Ni) представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
Показатели критериев и их балльная оценка
| Формулировка критерия | Показатели критерия | Балльная оценка показателя критерия (Ni) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления | 1.1. Не менее 80 процентов | 10 |
| 1.2. Свыше 50, но менее 80 процентов | 8 | |
| 1.3. В интервале от 20 до 50 процентов включительно | 6 | |
| 1.4. Менее 20 процентов | 4 | |
| 2. Соответствие лимитов финансирования, указанных в Программе, фактическому финансированию в отчетном году | 2.1. Финансовое обеспечение Программы составляет не менее 90 процентов | 10 |
| 2.2. Финансовое обеспечение Программы составляет от 40 до 90 процентов | 6 | |
| 2.3. Финансовое обеспечение Программы составляет 40 и менее процентов | 2 | |
| 3. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых индикаторов целевым индикаторам, утвержденным в Программе | 3.1. Достигнутые целевые индикаторы соответствуют значениям всех целевых индикаторов, утвержденных в Программе | 10 |
| 3.2. Среднее значение выполнения целевых индикаторов составляет более 80 процентов | 8 | |
| 3.3. Среднее значение выполнения целевых индикаторов составляет от 60 до 80 процентов включительно | 6 | |
| 3.4. Среднее значение выполнения целевых индикаторов составляет от 40 процентов до 60 процентов включительно | 4 | |
| 3.5. Среднее значение выполнения целевых индикаторов составляет 40 и менее процентов | 0 | |
| 4. Наличие бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году | 4.1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный и социальный эффекты | 10 |
| 4.2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен только бюджетный или социальный эффект | 8 | |
| 4.3. В результате реализации программных мероприятий бюджетный и социальный эффекты отсутствуют | 0 |
Расчет балльной оценки каждого критерия (Ki) производится путем умножения его весового коэффициента на одну из балльных оценок (Ni) по формуле:
Ki = Vi x Ni
Балльная оценка (Ni) определяется наибольшим соответствием Программы одному из показателей.
На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель оценки (R). Величина итогового показателя оценки определяется путем суммирования оценок по всем критериям по следующей формуле:
R = К1 + К2 + К3 +... + Ki
Положительная оценка присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю в диапазоне от 10 до 7 баллов включительно.
Отрицательная оценка присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю менее 7.
При количестве набранных баллов, составляющем от 7 баллов до 3 баллов включительно, Программа требует корректировки.
При количестве набранных баллов, составляющем менее 3 баллов, Программа требует досрочного прекращения ее реализации.
Ежегодно ИКРО на основании проведенной ей оценки эффективности Программы (определенной в соответствии с методикой оценки эффективности, утвержденной Программой) до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган итоги оценки эффективности Программы и отчет о выполнении Программы по установленной форме.
В случае отклонения достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных ИКРО представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснования указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.