Закон от 29.07.2004 г № 558-III

О внесении изменений в Закон Рязанской области «Градостроительный кодекс Рязанской области»

Статья 1.Внести в Закон Рязанской области от 25 декабря 2002 г. N 85-ОЗ "Градостроительный кодекс Рязанской области" следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Застройщик - физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, обладающее правами на земельный участок и (или) объекты недвижимости и обеспечивающее по договору с заказчиком (инвестором) действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство, осуществлению строительства, приемке построенного объекта в эксплуатацию, государственному учету и государственной регистрации прав собственности на этот объект;
б) в абзаце тридцать пятом слова "при главе администрации Рязанской области" заменить словами "при Губернаторе Рязанской области";

2) пункт 1 статьи 5 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"контроль (надзор) качества строительной деятельности на всех этапах";

3) в статье 7:
а) в пункте 4 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
б) в пункте 5 слова "администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
4) в пункте 2 статьи 9 слова "администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
5) в пункте 2 статьи 11 слова "администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
6) в статье 12:
а) в наименовании статьи после слова "граждан" слова "их объединений и" исключить, после слов "юридических лиц" дополнить словами "и их объединений";
б) в пункте 1 после слова "граждан" слова "и их объединений" исключить, после слов "юридических лиц" дополнить словами "и их объединений", после слов "массовой информации" дополнить словами "информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая сеть "Интернет)", слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
в) в пункте 3 после слова "граждане" дополнить словами "юридические лица";
г) в пункте 4 после слов "доступ граждан" дополнить словами "юридических лиц";
д) в пункте 5 после слов "Рязанской области" дополнить словами "юридические лица";
е) в пункте 7 после слова "граждан" дополнить словами "юридических лиц";
ж) в пункте 8 после слова "граждане" дополнить словами "юридические лица";
з) в пункте 9 после слова "граждан" дополнить словами "юридических лиц";
7) в статье 15:
а) в наименовании статьи и абзаце первом слово "администрации" заменить словом "Правительства";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "разработка и принятие нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами в сфере градостроительства";
в) в абзаце десятом слова "сельских округов" заменить словами "сельских поселений";
г) дополнить статью новым абзацем пятнадцатым следующего содержания: "принятие, регистрация, опубликование градостроительных нормативов и правил Рязанской области";
д) дополнить статью новым абзацем двадцатым следующего содержания:

"установление порядка проведения реконструкции и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения";

е) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"утверждение Положения о территориальном органе архитектуры и градостроительства";

8) в статье 16 пункт 1 дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"установление порядка проведения реконструкции и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;
разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств местного бюджета";

9) в статье 17:
а) в пункте 2 слова ", утвержденным главой администрации области" исключить;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции: "Орган государственного архитектурно-строительного надзора входит в структуру территориального органа архитектуры и градостроительства и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом, Положением о территориальном органе архитектуры и градостроительства, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции: "Орган государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Рязанской области входит в структуру территориального органа архитектуры и градостроительства и организует свою работу в соответствии с настоящим Кодексом, Положением о территориальном органе архитектуры и градостроительства, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области";
10) в статье 18:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Полномочия территориального органа архитектуры и градостроительства";
б) абзац первый изложить в следующей редакции: "Территориальный орган архитектуры и градостроительства";
в) абзац второй изложить в следующей редакции: "разрабатывает и представляет в Правительство Рязанской области в установленном порядке проекты законов, иных нормативных правовых актов Рязанской области в сфере градостроительства";
г) абзац десятый после слов "местного бюджета" дополнить словами "за исключением объектов, установленных классификацией, утвержденной Правительством Рязанской области";
д) абзац одиннадцатый после слов "приемочной комиссии" дополнить словами "за исключением объектов, установленных классификацией, утвержденной Правительством Рязанской области";
е) абзац двадцать пятый признать утратившим силу;
11) в статье 19 пункт 1 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ, строительства зданий и сооружений независимо от источника финансирования, форм собственности и принадлежности по объектам, предусмотренным классификацией, утвержденной Правительством Рязанской области;
осуществляет приемку в эксплуатацию объектов, предусмотренных классификацией, утвержденной Правительством Рязанской области в составе приемочной комиссии, в том числе государственной приемочной комиссии";

12) в статье 20:
а) в пункте 5 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
б) пункт 6 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "генеральный план развития Рязанской области";
13) в статье 21:
а) в пункте 1 слова "администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
б) в пункте 5 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
14) в пункте 1 статьи 22 слова "администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
15) в пункте 2 статьи 24 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
16) в статье 25 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
17) в пункте 1 статьи 27 слова "администрации Рязанской области" заменить словами "Правительства Рязанской области";
18) в статье 29:
а) в пункте 1 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
б) в пункте 2 слова "администрации Рязанской области" заменить словами "Правительства Рязанской области";
в) в пункте 3 слова "главой администрации Рязанской области" заменить словами "Губернатором Рязанской области";
г) в пункте 4 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
д) в пункте 7 слова "по заключению органа архитектуры и градостроительства администрации Рязанской области" заменить словами "по заключению территориального органа архитектуры и градостроительства";
е) в пункте 11 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
19) статью 30 дополнить новым пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Проектная документация должна содержать следующие обязательные разделы:
пояснительную записку, включающую в себя задание на проектирование, подготовленное заказчиком строительства объекта совместно с проектировщиком, технико-экономические показатели проектируемого объекта, полное технологическое описание функционирования объекта по всем разделам (маркам) чертежей, исходные правоустанавливающие документы, архитектурно-планировочное задание и технические условия на подключение к существующим инженерным сетям, мероприятия по соблюдению требований охраны окружающей среды, экологической безопасности, санитарных норм и правил;
чертежи, в том числе генеральный план в полном объеме с указанием границ отведенного для проектирования и строительства земельного участка, архитектурно-строительные решения, согласованные с местными органами архитектуры, технологическое решение, внутренние и внешние инженерные сети, достаточные для подключения и эксплуатации объекта, противопожарные и иные специальные мероприятия, связанные с безопасностью эксплуатации объекта;
проект организации строительства (ПОС);
материалы комплексных инженерных изысканий;
сметы (для объектов финансируемых, полностью или частично из бюджетных источников);
программу проведения проверок (испытаний) материалов, конструкций и систем жизнеобеспечения зданий, сооружений и коммуникаций в ходе их строительства и приемки объекта в эксплуатацию";

20) в пункте 2 статьи 31 слова "администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
21) в пункте 5 статьи 32 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
22) в пункте 6 статьи 34 слова "с органами архитектуры и градостроительства администрации Рязанской области" заменить словами "с территориальными органами архитектуры и градостроительства";
23) в пункте 3 статьи 35 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
24) в статье 37:
а) в пункте 1 слова "администрации Рязанской области" заменить словами "Правительства Рязанской области";
б) в пункте 2 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
в) в пункте 5 слова "заказчиками-застройщиками (инвесторами)" заменить словами "заказчиками (инвесторами), застройщиками";
г) абзац 8 пункта 6 изложить в следующей редакции: "Указанные стадии при строительстве объектов недвижимости предусматривают порядок выбора земельного участка и подготовку инвестиционных предложений по освоению участка, порядок предоставления прав на проведение проектно-изыскательских работ и строительство объекта, порядок проведения изысканий под строительство объекта, порядок предоставления исходных данных, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство объекта, порядок подготовки и выдачи технических условий, порядок проведения государственной экспертизы объекта, порядок производства строительно-монтажных работ, программу проведения проверок (испытаний) материалов, конструкций и систем жизнеобеспечения здания, порядок сдачи-приемки объекта в эксплуатацию и его регистрации";
25) в статье 39:
а) в абзаце 2 пункта 4 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
б) в пункте 5 слова "в порядке, установленном администрацией Рязанской области" исключить;
в) в пункте 6 слова "главой администрации области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
г) в пункте 7 слова "главы администрации Рязанской области" заменить словами "Правительства Рязанской области";
26) в статье 44:
а) в пункте 1 слова "рекламы, информационных установок" заменить словами "рекламно-информационных установок";
б) в пункте 2 после слов "архитектурно-строительного надзора" дополнить словами "(или местным органом архитектуры) на объекты, подконтрольные им,";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Орган местного самоуправления или орган государственного архитектурно-строительного надзора могут отказать в выдаче разрешения на строительство или разрешения на производство строительно-монтажных работ в случаях:
несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;
несоответствия проектной документации составу, предусмотренному статьей 30 настоящего Кодекса, строительным нормам и правилам";

г) дополнить статью новыми пунктами 9.1, 9.2, 9.3 следующего содержания:

"9.1. Разрешение на строительство может быть отозвано или действие его приостановлено в случае невыполнения заказчиком (застройщиком) требований, предусмотренных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах, выданных органом местного самоуправления.
9.2. Разрешение на производство строительно-монтажных работ может быть отозвано или действие его приостановлено в случае несоответствия выполняемых строительно-монтажных работ при строительстве объекта проектной документации, нарушения строительных норм и правил, а также несоответствия подготовленной к строительству площадки мероприятиям, предусмотренным проектом.
9.3. Разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ выдается вне зависимости от функционального назначения при реконструкции или реставрации объекта, перепланировке и переоборудовании помещений, а также при размещении рекламно-информационных установок и малых архитектурных форм.";

д) в пункте 11 слова "Администрация Рязанской области" заменить словами "Правительство Рязанской области";
е) в пункте 14 слова "возлагается на территориальный орган архитектуры и градостроительства и государственный орган архитектурно-строительного надзора" заменить словами "возлагается в соответствии с их полномочиями на территориальный и местные органы архитектуры и градостроительства, государственный орган архитектурно-строительного надзора, Государственную жилищную инспекцию Рязанской области (в части приемки в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции)";
ж) в пункте 15 слова "администрацией Рязанской области" заменить словами "Правительством Рязанской области";
27) в наименовании главы XI после слова "градостроительной" дополнить словами "и строительной";
28) в статье 46:
а) в наименовании статьи после слова "градостроительной" дополнить словами "и строительной";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности на территории Рязанской области в пределах их полномочий осуществляется федеральными органами власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, территориальным или местными органами архитектуры и градостроительства, инспекцией государственного архитектурного надзора, аккредитованными испытательными лабораториями. Во всех организациях, осуществляющих строительную деятельность на территории Рязанской области, должно быть назначено лицо, ответственное за технический контроль.
Контроль за качеством проектной документации, подготовленной по заказу органов исполнительной власти Рязанской области и органов местного самоуправления на соответствие техническим регламентам, действующим стандартам, строительным нормам и правилам, вправе осуществлять генеральная проектная организация или специализированная аккредитованная на территории Рязанской области экспертная организация в области проектирования и строительства";
в) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"принимать решения о приостановлении действия или отзыве разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в случае обнаружения критических дефектов, угрозы аварии здания (сооружения), использование строительных материалов, конструкций и изделий, не имеющих обязательных сертификатов соответствия, предоставления недостоверных или отсутствие обязательных для ведения строительно-монтажных работ документов, а также несоответствие подготовленной к строительству (реконструкции) площадки мероприятиям, предусмотренным проектом";

г) дополнить статью новыми пунктами 2.1, 2.2, 2.3 следующего содержания:

"2.1. Контроль (надзор) в процессе строительства объекта осуществляется заказчиком (инвестором), застройщиком, генеральным проектировщиком, генеральным подрядчиком, инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Рязанской области, Государственной жилищной инспекцией Рязанской области (в части приемки в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции), иными уполномоченными государственными надзорными органами.
Застройщик осуществляет контроль качества в процессе строительства объекта самостоятельно либо привлекает на договорной основе аккредитованную испытательную лабораторию.
2.2. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Рязанской области осуществляет государственный контроль (надзор) в процессе строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов и организует независимый контроль при строительстве других объектов аккредитованными испытательными лабораториями, заключения которых не требуют дополнительных обоснований.
2.3. Построенные (реконструированные) объекты перед началом их эксплуатации проверяются на соответствие:
градостроительным регламентам, нормам и линиям градостроительного регулирования;
техническим регламентам, действующим стандартам, нормам и правилам.
Органы местного самоуправления при приемке объекта в эксплуатацию проверяют построенные (реконструированные) объекты на соответствие проектной документации, градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования.
Застройщик проверяет построенные (реконструированные) объекты на соответствие техническим регламентам, действующим стандартам, нормам и правилам при приемке объекта заказчиком и уполномоченными органами государственного надзора. К деятельности по приемке законченных строительством объектов привлекаются на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории.";

в) пункт 6 дополнить словами "и Рязанской области";
29) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

"Статья 46.1. Виды контроля за осуществлением градостроительной деятельности
1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности подразделяется на виды:
государственный контроль;
муниципальный контроль;
общественный контроль;
производственный контроль.
2. Государственный контроль осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Рязанской области.
4. Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в формах:
проверки проектной документации на соответствие градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования при выдаче разрешения на строительство;
проверки построенных, реконструированных объектов на соответствие градостроительным регламентам и линиям градостроительного регулирования при приемке объектов в эксплуатацию.
5. Общественный контроль осуществляется в формах:
публичных слушаний проектов правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации о планировке;
направления обращений, жалоб, предложений граждан и общественных объединений в органы государственной власти и местного самоуправления;
организации и проведения митингов, шествий, пикетов;
проведения референдумов;
иных действий, не запрещенных действующим законодательством.
6. Производственный контроль осуществляется застройщиком и подрядчиком в процессе строительства в соответствии с действующим законодательством".

Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
29 июля 2004 года
N 56-ОЗ