Приложение к Решению от 31.10.2006 г № 409 Программа
Долгосрочная целевая программа «Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений рыбновского муниципального района на 2007 — 2010 годы»
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Наименование программы (основание):
Районная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рыбновского муниципального района на 2007 - 2010 гг."
Основание для разработки Программы:
Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в РФ, задачи на 2001 - 2005 гг. и на период до 2010 года; Приказ МЗ РФ N 93 от 11 марта 2003 года; Отраслевая программа "Скорая медицинская помощь"
Основные разработчики Программы:
МУЗ "Рыбновская ЦРБ"
Цели и задачи программы:
- Повышение эффективности и качества оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах.
- Выравнивание условий ее оказания и обеспечение равной доступности для населения современных медицинских технологий.
- Совершенствование системы мониторинга и управления СМП на муниципальном уровне.
- Формирование современной модели оказания скорой медицинской помощи на всех ее этапах с учетом особенностей.
- Совершенствование нормативно-правовой, организационно-методической и материально-технической базы для развития СМП.
- Внедрение единых технологических требований и медико-экономических стандартов оказания скорой медицинской помощи.
- Формирование современных финансово-экономических механизмов и системы оплаты СМП, улучшение преемственности в деятельности догоспитального и госпитального этапов СМП, совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для оказания медицинской помощи при неотложных состояниях.
- Сокращение летальности среди больных и пострадавших при госпитализации по неотложным показаниям на 15%.
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
Основные мероприятия Программы:
- Совершенствование структуры управления СМП на муниципальном уровне, совершенствование правовой и информационной базы системы управления СМП.
- Формирование и совершенствование системы мониторинга оказания СМП на догоспитальном и госпитальном этапах.
- Обучение специалистов для работы в области неотложной медицины.
- Совершенствование межведомственного взаимодействия при ликвидации ЧС.
Ответственные за организацию и выполнение основных мероприятий Программы:
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, администрация МУЗ "Рыбновская ЦРБ".
Ожидаемые конечные результаты реализации деятельности Программы:
- Повышение медицинской и экономической эффективности ЛПУ и подразделений СМП на всех этапах оказания качественной скорой медицинской помощи.
- Повышение готовности ЛПУ к оказанию медицинской помощи при ЧС.
Система контроля за выполнением Программы:
Контроль осуществляется администрацией Рыбновского муниципального района и администрацией МУЗ "Рыбновская ЦРБ".
1.ВВЕДЕНИЕ
В районной целевой программе разработан комплекс мер, направленных на максимальное сохранение жизни и здоровья граждан, снижение трудопотерь и инвалидизации населения Рыбновского района. Цели и задачи районной программы определены на основе анализа структуры летальности, объемов госпитализации и обращаемости за скорой медицинской помощью.
2.СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ
Социально-экономический кризис 90-х годов в России негативно отразился на медико-демографической ситуации в стране. Одним из наиболее болезненных последствий стал рост уровня смертности. За последние 10 лет число вызовов скорой медицинской помощи увеличилось на 30%, а для больных, госпитализированных в экстренном порядке, возросло почти в 3 раза. Особая тяжесть больных и пострадавших, скоротечность развития неотложных состояний обуславливают высокую летальность, длительную утрату трудоспособности и увеличивающийся уровень инвалидизации.
Существенно выросло значение скорой медицинской помощи как одного из ведущих факторов национальной безопасности РФ.
На догоспитальном этапе скорой медицинской помощи до сих пор высока доля несвойственной ей нагрузки, связанной с оказанием помощи хроническим больным.
Основными проблемами современного этапа развития СМП следует считать:
отсутствие единой системы мониторинга и управления СМП;
высокую долю несвойственной нагрузки на догоспитальном этапе;
отсутствие единых технологических требований, протоколов и стандартов оказания медицинской помощи;
неэффективную систему тарификации и оплаты скорой медицинской помощи;
недостаточное взаимодействие догоспитального и госпитального этапов оказания экстренной помощи;
слабая готовность к работе в условиях ЧС.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа ставит целью формирование условий для повышения качества и эффективности скорой медицинской помощи на всех этапах ее оказания, выравнивание условий ее предоставления, ускорение процессов реформирования первичного звена здравоохранения и реструктуризации коечного фонда.
Достижение цели Программы предполагает решение ряда задач:
совершенствование нормативно-правовой, материально-технической и организационно-методической базы скорой медицинской помощи;
выравнивание условий ее оказания и обеспечение равной доступности для населения;
формирование современных моделей оказания скорой медицинской помощи на всех этапах;
внедрение единых технологических требований и медико-экономических стандартов;
улучшение преемственности догоспитального и госпитального этапов скорой медицинской помощи;
совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
создание системы информационного обеспечения;
улучшение межведомственного взаимодействия при ликвидации ЧС.
4.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных районной целевой программой "Скорая медицинская помощь в Рыбновском районе", позволит обеспечить:
- повышение качества и экономической эффективности скорой и неотложной медицинской помощи населению;
- снижение летальности и инвалидизации при неотложных состояниях;
- улучшение преемственности оказания неотложной помощи;
- повышение готовности ЛПУ к оказанию медицинской помощи при ЧС.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
NN пп | Мероприятия | Сроки испол- нения | Исполнители | Стои- мость, тыс. руб. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||||
1 | Приобретение автотранспорта для ОСМП | 2007 - 2010 | Федеральный бюджет, районный бюджет | 880,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | ||||||||
2 (п. 2 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.08.2009 N 213) | Приобретение оборудования для ОСМП (оснащение выездных бригад) | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 300,0 | 0 | 200,0 | 0,0 | 100,0 | ||||||||
3 (п. 3 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 27.05.2009 N 183) | Подготовка и переподготовка медкадров для ОСМП | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 30,0 | 0 | 15,0 | 0,0 | 15,0 | ||||||||
4 (п. 4 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.08.2009 N 213) | Введение новой отчетной документации | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 20,0 | 0 | 10,0 | 0 | 10,0 | ||||||||
5 | Приобретение спецодежды для выездных бригад ОСМП | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 145,0 | 45,0 | 100,0 | ||||||||||
6 | Приобретение инструментария для выездных бригад ОСМП | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 60,0 | 0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||||||||
7 | Приобретение стандартных специализированных укладок для оказания мед. помощи | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 200,0 | 0 | 100,0 | 50,0 | 50,0 | ||||||||
8 | Переоснащение отделения СМП сотовой связью | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 50,0 | 0 | 50,0 | ||||||||||
9 | Создание в ОСМП НЗ медикаментов, инструментария, перевязочных средств на период возникновения ЧС | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 200,0 | 0 | 50,0 | 80,0 | 70,0 | ||||||||
10 | Обеспечение ОСМП специальными средствами защиты для работы в очагах ООИ | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 60,0 | 0 | 60,0 | ||||||||||
11 (п. 11 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.08.2009 N 213) | Страхование от несчастных случаев работников выездных бригад ОСМП | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 36,0 | 0 | 18,0 | 0 | 18,0 | ||||||||
12 | Обеспечение отделения СМП аварийным источником электропитания | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 75,0 | 0 | 75,0 | ||||||||||
13 | Обеспечение отделения СМП кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 20,0 | 0 | 20,0 | ||||||||||
14 | Приобретение компьютера | 2007 - 2010 | Районный бюджет, Рыбновская ЦРБ | 25,0 | 0 | 25,0 | ||||||||||
(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.08.2009 N 213) | ИТОГО | 2101,0 | 265,0 | 863,0 | 470,0 | 503,0 | ||||||||||