Постановление от 04.07.2013 г № 2627
О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций», утвержденный Постановлением администрации города Рязани от 30.08.2011 N 3775
В связи с организационно-штатными мероприятиями в администрации города Рязани, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций", утвержденный Постановлением администрации города Рязани от 30.08.2011 N 3775 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" , следующие изменения:
1.1.В пункте 2.2.1 слова "отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани (далее - Отдел)" заменить словами "управление предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани (далее - Управление)".
1.2.В пунктах 2.14.4, 2.15.1, 2.15.3, 2.15.4, 2.15.7, подпункте 3.3.3.1 пункта 3.3.3, подпунктах 3.3.4.1, 3.3.4.2 пункта 3.3.4, подпункте 3.3.5.1 пункта 3.3.5, пунктах 3.5.1, 3.5.2, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 4.1, 4.2 слово "Отдел" в соответствующем падеже заменить словом "Управление" в соответствующем падеже.
1.3.Пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:
"2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует со следующими структурными подразделениями администрации города Рязани, органами государственной власти и организациями (далее - уполномоченные органы):
- управлением градостроительства и архитектуры администрации города Рязани в части получения согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- управлением капитального строительства администрации города Рязани в части получения согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- управлением культуры администрации города Рязани в части получения согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани в части предоставления сведений о принадлежности земельного участка, сведений, подтверждающих согласие на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности;
- министерством культуры и туризма Рязанской области в части получения согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации (ФНС России) в части предоставления сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) в части предоставления сведений из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимуществом) в части предоставления сведений, подтверждающих согласие на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной собственности;
- министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области в части предоставления сведений, подтверждающих согласие на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной собственности Рязанской области;
- территориальным органом Федерального казначейства в части предоставления сведений, подтверждающих информацию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.".
1.4.Пункт 2.6 после слов "- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";" дополнить словами "- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;".
1.5.Пункты 2.7.1 и 2.7.2 изложить в следующей редакции:
"2.7.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, заявитель обращается с заявлением на имя главы администрации города Рязани (рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту) в Уполномоченную организацию.
К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) проектная документация для следующих типов рекламных конструкций:
- крышные установки;
- щитовые установки;
- объемно-пространственные конструкции;
- настенные панно площадью более 4,5 кв. м;
- электронные экраны (электронные табло);
- проекционные установки;
- панели-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв. м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);
- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 4,5 кв. м;
2) эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;
3) фотофиксация места размещения рекламной конструкции;
4) фотомонтаж рекламной конструкции.
2.7.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц, заявитель обращается с заявлением на имя главы администрации города Рязани (Рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту) в Уполномоченную организацию.
В заявлении указываются сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. По собственной инициативе заявитель вправе указать в заявлении сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых уже выданы этому лицу или его аффилированным лицам.
К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;
3) проектная документация для следующих типов рекламных конструкций:
- крышные установки;
- щитовые установки;
- объемно-пространственные конструкции;
- настенные панно площадью более 4,5 кв. м;
- электронные экраны (электронные табло);
- проекционные установки;
- панели-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв. м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);
- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 4,5 кв. м;
4) эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;
5) фотофиксация места размещения рекламной конструкции;
6) фотомонтаж рекламной конструкции;
7) заверенную копию правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции, если право на данные объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
8) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.".
1.6.Раздел 2 дополнить пунктами 2.7.3, 2.7.4 следующего содержания:
"2.7.3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Уполномоченную организацию следующие документы и сведения:
- для получения разрешения на установку рекламной конструкции на имуществе, находящемся в муниципальной собственности: договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный по результатам проведения торгов;
- для получения разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц:
1) для физического лица - сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) для юридического лица - сведения о государственной регистрации юридического лица, сведения о постановке на налоговый учет;
3) заверенную копию правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции, если право на данные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности).
2.7.4. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы и (или) сведения, указанные в пункте 2.7.3 Административного регламента, Управление самостоятельно запрашивает их в режиме межведомственного информационного взаимодействия.".
1.7.Пункт 2.7.3 считать пунктом 2.7.5.
1.8.Раздел 2 дополнить пунктом 2.7.6 следующего содержания:
"2.7.6. Управление, Уполномоченная организация не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.".
1.9.Пункт 2.11.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе, а в случае их непредставления информацию, подтверждающую оплату заявителем государственной пошлины, Управление получает от территориального органа Федерального казначейства в режиме межведомственного информационного взаимодействия.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.".
1.10.В пункте 2.15.2 слово "Отдела" заменить словом "Управления", слова "портале муниципальных услуг администрации города Рязани (www.uslugi.admrzn.ru)" заменить словами "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)".
1.11.В пункте 2.15.10 цифры "25-64-37" заменить цифрами "55-50-55", слова "info@cpmurzn.ru" заменить словами "info@mfcrzn.ru".
1.12.Абзац четвертый пункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"- проверку документов, межведомственное информационное взаимодействие и оформление результата предоставления муниципальной услуги;".
1.13.В подпункте "д" пункта 3.2.3 цифры "2.7.3" заменить цифрами "2.7.5".
1.14.В подпункте "и" пункта 3.2.3 слова "журнале регистрации заявлений в электронной форме" заменить словами "системе электронного документооборота (далее - СЭД)".
1.15.В абзаце одиннадцатом пункта 3.2.3 слова "журнал регистрации заявлений" заменить словом "СЭД".
1.16.Абзац восемнадцатый пункта 3.2.3 изложить в следующей редакции:
"Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники. Должностное лицо Уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку в получении документов согласно Приложению N 7 к Административному регламенту в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к заявлению. В расписке указывается перечень документов и дата их получения, а также перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам.".
1.17.В подпункте 3.3.3.2 пункта 3.3.3 слово "Отдел" заменить словом "Управление", второй абзац исключить.
1.18.Пункт 3.3.3 дополнить подпунктом 3.3.3.3 следующего содержания:
"3.3.3.3. В случае принятия решения о согласовании Управление в течение 3 рабочих дней со дня получения документов осуществляет подготовку и направление запроса в управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани для определения принадлежности земельного участка.
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса готовит запрашиваемую информацию и направляет ее в Управление.".
1.19.В подпункте 3.3.4.3 пункта 3.3.4 слово "Отдел" заменить словом "Управление", слова "комитет по культуре и туризму" заменить словами "министерство культуры и туризма".
1.20.Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Проверка документов, межведомственное информационное взаимодействие и оформление результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление документов после рассмотрения уполномоченными органами в соответствии с пунктом 3.3 Административного регламента.
3.4.2. Управление устанавливает наличие (отсутствие) противоречий в представленных документах, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Управление проверяет:
- наличие документов в соответствии с перечнем документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 Административного регламента;
- представленные документы на соответствие их требованиям действующего законодательства и муниципальных актов;
- самостоятельно запрашивает (и контролирует получение ответа на запрос) необходимые документы (сведения) в уполномоченных органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.3. В случае непредставления заявителем всех необходимых документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента, Управление оформляет уведомление о возврате документов без рассмотрения по форме согласно Приложению N 4 к Административному регламенту и направляет указанные документы главе администрации города Рязани или уполномоченному им должностному лицу для подписания уведомления о возврате документов.
3.4.4. В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, указанных в пунктах 2.7.3, 2.11.3 Административного регламента, в зависимости от представленных документов Управление осуществляет подготовку и направление следующих межведомственных запросов:
1) в ФНС России:
- о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) в Росреестр - о предоставлении сведений о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) в Росимущество, министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области - о предоставлении сведений, подтверждающих согласие на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной собственности;
4) в управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани - о предоставлении сведений;
5) в территориальный орган Федерального казначейства - о предоставлении сведений, подтверждающих информацию об уплате государственной пошлины в размере, установленном налоговым законодательством Российской Федерации за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
В случае поступления заявления без приложения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного по результатам проведения торгов, информация, содержащая сведения о таком договоре, предоставляется непосредственно Управлением.
Состав сведений, указываемых в межведомственном запросе, ответе на межведомственный запрос, способ направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, срок направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, а также иная информация, необходимая для межведомственного информационного взаимодействия, определяются документами, описывающими порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (технологическими картами межведомственного информационного взаимодействия) в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При представлении заявителем документов, предусмотренных пунктами 2.7.3, 2.11.3 Административного регламента, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится.
Процедуры межведомственного информационного взаимодействия осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани и соответствующими соглашениями.
В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), Управление проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения Управление уточняет запрос и направляет его повторно.
Направление межведомственного запроса в электронном виде может осуществляться с использованием системы исполнения регламентов системы межведомственного электронного взаимодействия. В этом случае межведомственный запрос должен быть подписан электронной подписью.
3.4.5.При отсутствии замечаний к представленным документам Управление оформляет разрешение на установку рекламной конструкции по форме согласно Приложению N 5 к Административному регламенту и уведомление о принятом решении.
В случае если заявитель является рекламораспространителем, Управление готовит проект договора на размещение социальной рекламы.
Указанные документы Управление направляет главе администрации города Рязани или уполномоченному им должностному лицу для принятия решения и подписания договора на размещение социальной рекламы.
Под принятием решения понимается подписание главой администрации города Рязани или уполномоченным им должностным лицом разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления о принятом решении.
3.4.6.При отказе в согласовании Управление оформляет отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме согласно Приложению N 6 к Административному регламенту и уведомление о принятом решении и направляет указанные документы главе администрации города Рязани или уполномоченному им должностному лицу для принятия решения. Под принятием решения понимается подписание главой администрации города Рязани или уполномоченным им должностным лицом отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и уведомления о принятом решении.".
1.21.В пункте 5.2.2 слова "портала муниципальных услуг" заменить словами "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.22.Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.23.Приложение N 3 изложить в новой редакции согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.24.Дополнить Приложением N 7 согласно Приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ