Решение от 21.05.2013 г № 595
О принятии изменений в Устав муниципального образования — Ряжский муниципальный район Рязанской области
Рассмотрев Проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район, в соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 ст. 43 Устава Ряжского муниципального района, учитывая рекомендации публичных слушаний от 13 мая 2013 года, Ряжская районная Дума решила:
1.Принять изменения в Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район согласно Приложению.
2.Направить изменения в Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.
3.После государственной регистрации изменения в Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район подлежат обнародованию.
4.Изменения в Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район вступают в силу с момента обнародования.
Председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Глава Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.В части 1 статьи 11:
а) пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 23 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
2.Часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".
3.В части 1 статьи 32:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) глава муниципального образования - Ряжский муниципальный район (сокращенное наименование - глава Ряжского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Ряжской районной Думой из своего состава, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";
б) в пункте 3 слова ", возглавляемый главой Ряжского муниципального района" заменить словами "возглавляемый главой администрации Ряжского муниципального района, назначаемым на должность в соответствии с настоящим Уставом".
4.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Органы местного самоуправления - юридические лица
Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
1) Ряжская районная Дума;
2) администрация Ряжского муниципального района;
3) КРК Ряжского муниципального района.".
5.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Статус главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район
1. Глава Ряжского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Ряжской районной Думы.
2. Глава Ряжского муниципального района избирается Ряжской районной Думой из числа депутатов на заседании Ряжской районной Думы открытым либо тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район составляет 5 лет и ограничивается сроком полномочий Ряжской районной Думы.
3. Глава Ряжского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.
4. Гарантии прав главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5. В соответствии с федеральным законом глава Ряжского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Ряжский муниципальный район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Глава Ряжского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ряжской районной Думе.
7. Глава Ряжского муниципального района по решению Ряжской районной Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.
8. Глава Ряжского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
".
6.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Полномочия главы муниципального образования - Ряжский муниципальный район
1. Главе муниципального образования - Ряжский муниципальный район принадлежит право от имени всего населения Ряжского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.
2. Глава Ряжского муниципального района как высшее должностное лицо местного самоуправления:
1) обеспечивает на территории Ряжского муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области, правовых актов органов местного самоуправления;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ряжской районной Думой;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) созывает внеочередные заседания Ряжской районной Думы;
7) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Ряжской районной Думы, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
8) вправе пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;
9) вносит в Ряжскую районную Думу проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
10) участвует в заседаниях Ряжской районной Думы;
11) обеспечивает взаимодействие Ряжской районной Думы и администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
12) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Ряжского муниципального района и органов местного самоуправления сельских (городских) поселений в его составе;
13) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Ряжского муниципального района;
14) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
15) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Ряжской районной Думе;
16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава Ряжского муниципального района при исполнении полномочий председателя Ряжской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ряжской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Ряжской районной Думы;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Ряжской районной Думы, доводит до сведения депутатов Ряжской районной Думы время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Ряжской районной Думы;
4) оказывает содействие депутатам Ряжской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность комитетов Ряжской районной Думы;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ряжской районной Думы;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ряжской районной Думы;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Ряжской районной Думы;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Ряжской районной Думы, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Ряжской районной Думы; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
11) открывает и закрывает расчетные счета Ряжской районной Думы в банках;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Ряжской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Ряжской районной Думы;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Ряжской районной Думы.".
7.В статье 40:
а) часть 1 дополнить пунктом следующего содержания:
"о) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
";
б) часть 3 признать утратившей силу.
8.Часть 8 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"8. Решение об удалении главы Ряжского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ряжской районной Думы.".
9.Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"2. Ряжская районная Дума избирается в количестве 19 (девятнадцать) депутатов сроком на 5 лет, из которых 10 депутатов избирается по пропорциональной системе, а 9 депутатов избирается по одномандатным округам.".
10.Статью 46 Устава признать утратившей силу.
11.Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Статус администрации муниципального района
1. Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области является исполнительно-распорядительным органом Ряжского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Администрация Ряжского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Положением об администрации Ряжского муниципального района, утвержденным Ряжской районной Думой, иными муниципальными правовыми актами.
3. В своей деятельности по осуществлению местного самоуправления администрация Ряжского муниципального района подконтрольна и подотчетна Ряжской районной Думе.
4. Глава администрации Ряжского муниципального района назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Ряжской районной Думой. Контракт с главой администрации заключается сроком на 5 лет.
5. Глава администрации Ряжского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ряжского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Ряжского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
12.Дополнить Устав статьей 53.1 следующего содержания:
"Статья 53.1. Полномочия главы администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район
1. Глава администрации Ряжского муниципального района в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования - Ряжский муниципальный район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2. Глава администрации Ряжского муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет в Ряжскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;
2) формирует администрацию Ряжского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
3) с согласия Ряжской районной Думы назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Ряжского муниципального района;
4) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
5) вносит в Ряжскую районную Думу проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
6) представляет администрацию Ряжского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации Ряжского муниципального района;
7) от имени администрации Ряжского муниципального района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации Ряжского муниципального района;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Ряжской районной Думы, правовых актов главы Ряжского муниципального района, собственных решений государственными органами, администрацией Ряжского муниципального района, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Ряжского муниципального района;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Ряжского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Ряжского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Ряжского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
13) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан, принимает по ним решения;
14) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
15) присутствует на заседаниях Ряжской районной Думы и ее рабочих органов;
16) открывает и закрывает лицевые счета администрации Ряжского муниципального района в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
17) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район;
18) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными актами;
19) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
20) ежегодно отчитывается перед Ряжской районной Думой о своей деятельности и деятельности администрации района;
21) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
22) вносит в Ряжскую районную Думу проект территориального устройства муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
23) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);
24) вносит в Ряжскую районную Думу проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
25) исполняет бюджет муниципального образования - Ряжский муниципальный район, утвержденный Ряжской районной Думой, распоряжается средствами муниципального образования - Ряжский муниципальный район в соответствии с утвержденным Ряжской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Ряжский муниципальный район;
27) от имени администрации Ряжского муниципального района заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями и обеспечивает их выполнение;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
3. Глава администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации Ряжского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Ряжского муниципального района по вопросам организации работы администрации Ряжского муниципального района.".
13.Пункт 2 части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"2) глава администрации Ряжского муниципального района.".
14.В части 1 ст. 54:
а) пункт 6 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством РФ";
б) пункт 25 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
15.В статье 55:
а) в части 1 после слов "по представлению главы" дополнить словом "администрации";
б) в части 3 после слов "от должности главой" дополнить словом "администрации";
в) абзац второй части 5 признать утратившим силу.
16.В статье 61:
а) в частях 2, 3, 4 слова "глава Ряжского" заменить словами "глава администрации Ряжского";
б) в части 5 слова "главой Ряжского" заменить словами "глава администрации Ряжского".