Постановление от 15.05.2013 г № 239
Об утверждении муниципальной целевой программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Пронского муниципального района Рязанской области на 2013 — 2015 годы»
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пронского муниципального района Рязанской области администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Пронского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
3.Довести настоящее постановление до заинтересованных лиц.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по строительству и жилищно-коммунальному вопросам Старкову Л.Л.
И.о. главы администрации
Г.С.КОБЫТОВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Создание общественных
спасательных постов в местах массового отдыха населения
Пронского муниципального района Рязанской области на 2013 -
2015 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения Пронского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (далее администрация района) |
| Разработчик Программы | Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС администрации района |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. N 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" |
| Исполнители Программы | Администрации городского и сельских поселений района. Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области. Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области |
| Цели и задачи | Целями Программы являются: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития района, безопасной жизнедеятельности, в том числе обеспечение безопасности населения на водных объектах района, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде. Основными задачами Программы являются: 1) развитие системы информирования населения о мерах безопасности на водных объектах; 2) создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; 3) обучение детей плаванию и приемам спасания на воде |
| Сроки реализации | 2013 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий | Основные мероприятия Программы: разработка и издание специализированной печатной продукции по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде; опубликование в печатных СМИ информации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде; организация обучения плаванию учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений в рамках внеурочной деятельности вне основной образовательной программы |
| Объемы и источники финансирования | Планируемый объем расходов на реализацию Программы в 2013 - 2015 годах за счет средств бюджета муниципального района составляет 193,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 82,0 тыс. рублей; 2014 год - 58,0 тыс. рублей; 2015 год - 53,0 тыс. рублей |
1.Характеристика проблемы и необходимость решения ее программным методом
На территории Пронского района протекает более 40 речек. Большинство рек принадлежит бассейну реки Проня, которая является правым притоком Оки. На реке Проня расположено самое крупное в Рязанской области искусственное водохранилище - Новомичуринское.
Большое количество и доступность водоемов, не всегда достаточный контроль органов местного самоуправления за прибрежной полосой, используемой для отдыха и занятий спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм и экологических нарушений на водных объектах.
В соответствии с нормативными правовыми актами Пронского муниципального района о мерах по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха в период летнего сезона, об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах района принимаются меры по организации отдыха населения, распределяются функции и задачи между органами местного самоуправления, что позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.
Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах района, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано, прежде всего, с увеличением в летний период количества отдыхающих в районе, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах. Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, не оборудованных спасательными средствами.
Решение этой сложной задачи возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.
2.Цели и задачи реализации Программы
Целями Программы являются обеспечение безопасности населения на водных объектах, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
развитие системы информирования населения о мерах безопасности на водных объектах;
создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;
обучение детей плаванию и приемам спасания на воде.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района.
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
4.Система программных мероприятий
| NN пп | Программные мероприятия | Исполнители | Объем финансирования (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Опубликование в печатных СМИ информации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде | Администрации городских и сельских поселений МО, отдел ГО и ЧС администрации | 2,0 | 0,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2 | Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, в том числе: подготовка спасателей-общественников на водных объектах, обученных приемам спасения людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи | Администрации городских и сельских поселений МО, отдел ГО и ЧС администрации | 48,0 | 25,0 | 14,0 | 9,0 |
| 3 | Организация обучения плаванию учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений в рамках внеурочной деятельности вне основной образовательной программы | Управление образования и молодежной политики | 143,0 | 57,0 | 43,0 | 43,0 |
| ИТОГО | 193,0 | 82,0 | 58,0 | 53,0 | ||
5.Ожидаемые результаты и оценка
социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
повысить полноту охвата системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на 5%;
сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации на 5%;
достигнуть снижения количества погибших на водных объектах на 30%;
увеличить информированность населения о мерах безопасности на водных объектах на 30%;
увеличить количество детей, обученных плаванию, на 680 человек.