Приложение к Решению от 29.03.2013 г № 26/3 Положение
Положение о порядке проведения и условиях конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования — путятинский муниципальный район
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения и условия конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район (далее - конкурс).
2.Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район (далее - конкурсная комиссия), которая формируется в соответствии со статьей 5 настоящего Положения.
Статья 2.Объявление конкурса
1.Решение о проведении конкурса принимается Путятинской районной Думой.
2.Решение о проведении конкурса публикуется в газете "День за днем в Путятино", в Информационном бюллетене Путятинского муниципального района, на официальном сайте муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.
3.В решении о проведении конкурса указываются дата, место и время проведения конкурса, место и время работы конкурсной комиссии.
В целях настоящего Положения под датой (днем) проведения конкурса понимается дата (день) проведения итогового заседания конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 3 статьи 8 настоящего Положения.
Статья 3.Информационное сообщение о проведении конкурса
1.Путятинская районная Дума обеспечивает опубликование в газете "День за днем в Путятино", в Информационном бюллетене Путятинского муниципального района, на официальном сайте муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области информационного сообщения о дате, месте и условиях проведения конкурса, а также проекта контракта.
2.Информационное сообщение о проведении конкурса, условия конкурса, проект контракта с главой администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район должны быть опубликованы не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3.Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
1) требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности главы администрации в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования и настоящим Положением;
2) перечень документов, подаваемых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
3) срок приема документов (дату начала и дату окончания), место и время (час, минуты) приема документов, подлежащих предоставлению в соответствии со статьей 4 настоящего Положения;
4) дату, место и время проведения конкурса (итогового заседания) с указанием времени начала работы конкурсной комиссии, а также даты проведения заседания конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 настоящего Положения;
5) номера телефонов и местонахождение конкурсной комиссии;
6) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон);
7) способ уведомления участников конкурса об итогах конкурса.
Статья 4.Порядок представления документов на участие в конкурсе
1.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), предоставляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления указанных сведений государственными гражданскими служащими Рязанской области;
7) собственный проект основных направлений социального и экономического развития района, схему организации управления районным хозяйством с приложением структуры администрации с указанием ее количественного состава (указанные документы представляются в запечатанном конверте).
По желанию гражданина может быть представлено заключение о профессиональной пригодности по результатам профессионального психологического отбора, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
2.Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подаются в течение срока, указанного в информационном сообщении, который не может быть менее 15 дней со дня начала приема заявлений.
Прием документов осуществляется лицом, уполномоченным решением конкурсной комиссии принимать указанные документы.
Уполномоченным лицом также осуществляется регистрационная запись в специальном журнале, форма которого утверждается решением конкурсной комиссии, и кандидату выдается расписка, подтверждающая прием документов.
Документы кандидатов не позднее двух дней со дня их получения передаются в конкурсную комиссию.
3.Представленные кандидатом сведения могут быть проверены конкурсной комиссией на предмет их достоверности в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он не допускается к участию в конкурсе.
Статья 5.Статус конкурсной комиссии
1.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Компетенция, полномочия и порядок деятельности конкурсной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Положением.
2.Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 9 человек. Две трети комиссии (6 человек) назначаются Путятинской районной Думой, одна треть (3 человека) - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Членами конкурсной комиссии могут быть лица, обладающие активным избирательным правом.
3.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
д) лица, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда.
4.Конкурсная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.
Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются большинством голосов от установленного настоящим Положением численного состава комиссии на ее первом заседании из числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, назначает и проводит заседание комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии.
Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
При отсутствии на заседании председателя конкурсной комиссии и его заместителя члены комиссии, присутствующие на заседании открытым голосованием избирают председательствующего, который на время отсутствия указанных лиц исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии.
Секретарь оформляет протоколы, документы комиссии, обеспечивает сохранность документов, информирует членов комиссии о времени заседания, выполняет другие организационные мероприятия и исполняет поручения председателя.
5.Днем начала работы конкурсной комиссии является день ее первого заседания.
6.Конкурсная комиссия:
1) осуществляет прием и рассмотрение документов, представляемых на конкурс;
2) проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;
3) обеспечивает кандидатов документами, необходимыми для участия в конкурсе, предоставляет каждому кандидату возможность ознакомления с общими сведениями и основными показателями социально-экономического развития муниципального образования - Путятинский муниципальный район;
4) осуществляет сравнительную оценку кандидатов;
5) принимает решение о представлении кандидатов в Путятинскую районную Думу кандидатов на должность главы администрации муниципального образования;
6) представляет в Путятинскую районную Думу кандидатов на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район с указанием рейтинга, присвоенного каждому кандидату.
7.Члены конкурсной комиссии:
1) заблаговременно извещаются секретарем о заседании конкурсной комиссии;
2) вправе выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания конкурсной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
5) вправе удостовериться в подлинности представленных документов.
8.Член конкурсной комиссии может быть выведен из состава комиссии по решению органа, его назначившего. При этом одновременно осуществляется назначение нового члена комиссии вместо выбывшего.
9.Член конкурсной комиссии освобождается от обязанностей члена комиссии, полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом конкурсной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты им гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;
г) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим вступившим в законную силу решением суда;
д) возникновения иных оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статья 6.Порядок работы конкурсной комиссии
1.Заседание конкурсной комиссии созывается ее председателем по мере необходимости, а также по письменному требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
2.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии открытым голосованием. По решению конкурсной комиссии голосование может быть тайным. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
3.При принятии конкурсной комиссией решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
4.Член конкурсной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
5.Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который оформляет секретарь комиссии. Протокол заседания подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем заседания.
6.Заседания конкурсной комиссии являются открытыми. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, а также в соответствии с решением конкурсной комиссии проводятся закрытые заседания (с участием только членов комиссии).
7.Для подведения итогов конкурса проводится итоговое закрытое заседание, на котором принимается решение о представлении кандидатов в Путятинскую районную Думу для назначения на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
8.Решения, протоколы, иные документы конкурсной комиссии оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ Р6.30-2003 и настоящего Положения. В случае необходимости образцы документов (расписки, письма-уведомления и т.д.) могут утверждаться конкурсной комиссией.
9.Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается кандидатам, принявшим участие в конкурсе.
Статья 7.Допуск к участию в конкурсе и основания для отказа на участие в конкурсе
1.На основании представленных документов и по результатам их проверки конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
2.Конкурс на замещение должности главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
3.Гражданин, подавший заявление на участие в конкурсе (кандидат), не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
4) несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение должности главы администрации федеральными законами и законами Рязанской области;
5) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
6) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений;
7) непредставления сведений, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Положения, или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
8) отказа кандидата от участия в конкурсе после подачи заявления;
9) несвоевременного и (или) неполного представления документов по вине кандидата.
4.В случае установления конкурсной комиссией обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
5.Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Условия конкурса
1.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к высшей группе должностей муниципальной службы.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной (муниципальной) службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе индивидуального собеседования по представленным основным направлениям социального и экономического развития муниципального образования - Путятинский муниципальный район и предполагаемой схеме организации управления районным хозяйством, структуре администрации.
2.Комиссия на своем заседании в присутствии кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, вскрывает запечатанные конверты с программами социально-экономического развития района каждого кандидата, заслушивает выступления кандидатов и задает им вопросы по представленным основным направлениям социального и экономического развития муниципального образования - Путятинский муниципальный район, предполагаемой схеме организации управления районным хозяйством, структуре администрации.
В ходе проведения конкурса члены комиссии также задают кандидатам вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата, в том числе знания федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления, а также устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
3.На итоговом закрытом заседании осуществляется сравнительная оценка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, путем проведения рейтингового голосования по всем кандидатам. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член конкурсной комиссии выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других кандидатов (1-е место - единица, 2-е - двойка и т.д.).
Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом конкурсной комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга, и т.д. в порядке возрастания числового эквивалента.
4.По результатам рейтингового голосования комиссия принимает решение о представлении не менее двух кандидатур для назначения на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
Статья 9.Оформление результатов конкурса
1.Конкурсная комиссия составляет протокол итогового заседания.
2.Протокол итогового заседания должен содержать:
- дату и номер протокола;
- повестку заседания;
- общее количество членов конкурсной комиссии и число членов комиссии, присутствующих на заседании;
- число кандидатов, подавших заявления на участие в конкурсе;
- число кандидатов, отказавшихся от участия в конкурсе;
- число кандидатов, не допущенных к конкурсу;
- число кандидатов, допущенных к конкурсу;
- результат рейтингового голосования (оценки, проставленные каждому кандидату членами конкурсной комиссии);
- числовой эквивалент рейтинга, присвоенный каждому кандидату в результате голосования членов конкурсной комиссии в порядке, определенном пунктом 3 статьи 8 настоящего Положения;
- решение о представлении кандидатов в Путятинскую районную Думу для назначения на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район;
- фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов конкурсной комиссии и их подписи;
- дату и время подписания протокола.
Числа указываются в протоколе цифрами и прописью.
3.К протоколу итогового заседания конкурсная комиссия прилагает сводную таблицу с рейтингом каждого из кандидатов, представляемых в Путятинскую районную Думу для назначения на должность главы администрации. Кандидаты располагаются в порядке уменьшения рейтинга начиная с наилучшего (наименьший числовой эквивалент). Сводная таблица с рейтингом каждого из кандидатов оформляется приложением к протоколу итогового заседания.
Протокол итогового заседания подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Каждый лист протокола итогового заседания должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
4.По результатам итогового заседания конкурсной комиссией оформляется решение о представлении в Путятинскую районную Думу кандидатов (не менее двух), принявших участие в конкурсе, с указанием рейтинга каждого из них. К решению о представлении прикладываются протокол итогового заседания, сводная таблица, указанная в пункте 3 настоящей статьи. Решение о представлении кандидатов направляется в Путятинскую районную Думу в течение двух дней со дня итогового заседания конкурсной комиссии.
5.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его завершения (заказным письмом).
Статья 10.Заключительные положения
1.Решение конкурсной комиссии о представлении кандидатов для назначения на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район рассматривается на заседании Путятинской районной Думы не позднее 14 дней со дня его получения. Кандидат назначается на должность главы администрации, если за него проголосуют более половины от установленной численности депутатов представительного органа. Порядок проведения заседаний Путятинской районной Думы определяются уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
2.В случае, если Путятинская районная Дума своим решением не назначает ни одного из предложенных кандидатов, то на очередном заседании Путятинской районной Думы еще раз рассматривается вопрос о назначении на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район на основании результатов проведенного конкурса. В случае, если районная Дума своим решением не назначает ни одного из предложенных кандидатов по результатам повторного рассмотрения вопроса о назначении на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район, то проводится повторный конкурс.
В случае, если на должность главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала установленного для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре.
Если во втором туре голосования глава администрации муниципального образования вновь не будет назначен или не наберет необходимого количества голосов, то проводится повторный конкурс.
3.Расходы на участие в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы) кандидаты производят за счет собственных средств.
4.Материальное и техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Путятинской районной Думой.
5.Документация конкурсной комиссии подлежит хранению в течение пяти лет. Сохранность документов конкурсной комиссии обеспечивается Путятинской районной Думой.
6.Официальное опубликование (обнародование) результатов конкурса осуществляется Путятинской районной Думой не позднее чем через 5 дней со дня заключения контракта с главой администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.