Постановление от 22.03.2013 г № 11
Об утверждении целевой программы "Поддержка малого и среднего Предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения на 2013 - 2015 годы"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЗЛЫЧЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на территории Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района, администрация Безлыченского сельского поселения постановляет:
1.Утвердить целевую программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района на 2013 - 2015 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетени администрации Безлыченского сельского поселения и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 дней с момента его подписания.
3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Безлыченское
сельское поселение
И.А.ХАБИБУЛЛИНА
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЗЛЫЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
целевой программы
| Наименование целевой программы | Целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения на 2013 - 2015 годы" | |||
| Основы создания целевой Программы | - п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - п. 55 ст. 29 Устава Безлыченского сельского поселения | |||
| Заказчик целевой программы | Администрация Безлыченского сельского поселения | |||
| Разработчик программы | Специалисты Администрации сельского поселения | |||
| Основной разработчик целевой программы | Ответственный специалист Администрации Безлыченского сельского поселения | |||
| Исполнители целевой программы | Администрация Безлыченского сельского поселения | |||
| Цель целевой программы | Сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения | |||
| Основные задачи целевой программы | - Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - формирование благоприятного общественного мнения о развитии малого и среднего предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения | |||
| Сроки (этапы) реализации целевой программы | 2013 год - 2015 год | |||
| Обоснование Программы | 1. Осуществление административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |||
| Цели Программы | Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, создание новых рабочих мест | |||
| Механизм реализации Программы | Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение к Программе) | |||
| Объемы и источники финансирования целевой программы | Объем ассигнований для финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет: | |||
| Общий объем финансирования по годам (в тыс. руб.) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего |
| По всем источникам финансирования, в т.ч.: | 4,0 | 6,0 | 8,0 | 18,0 |
| Бюджет Безлыченского сельского поселения | 4,0 | 6,0 | 8,0 | 18,0 |
| Внебюджетные источники | - | - | - | |
| Оценка эффективности исполнения долгосрочной целевой программы | Показатели результативности целевой программы: 1. Количество предпринимателей, получивших консультации и прошедших обучение по основам предпринимательской деятельности. 2. Количество проведенных согласований на размещение торговых объектов. 3. Расходы бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса. 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (рост/снижение). 5. Количество предпринимателей, участвовавших в ярмарках в селе, на уровне района. 6. Количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей | |||
| Система организации контроля за выполнением целевой программы | - общее руководство и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляет заказчик Программы Администрация Безлыченского сельского поселения; - оперативное управление Программой проводится Администрацией Безлыченского сельского поселения в соответствии с разработанным планом мероприятий по выполнению Программы, определяющим сроки и конкретных исполнителей мероприятий | |||
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Безлыченского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Безлыченского сельского поселения.
На административной территории Безлыченского сельского поселения в настоящее время осуществляют свою деятельность 5 индивидуальных предпринимателей.
По видам деятельности малые и средние предприятия Безлыченского сельского поселения охватывают различные сферы: торговля и услуги населению.
Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.
2.Финансирование мероприятий
Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов Безлыченского сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
3.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Результаты реализации программы:
- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение уровня средней заработной платы работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение доходов бюджета Безлыченского сельского поселения за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ N 5 по Рязанской области;
3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;
4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:
- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:
1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;
2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;
3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.
Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности, на конкурсной основе.
Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.
При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитываются соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения - не более 50 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.
Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:
1) копия договора аренды выставочных площадей;
2) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории Безлыченского сельского поселения, предоставляет в соответствии со своим уставом субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность и иные виды услуг), и имеет квалифицированный персонал.
Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:
1) заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;
2) технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) Устав;
4) свидетельство о государственной регистрации.
Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.
5.Контроль и отчетность при реализации Программы
С целью контроля за реализацией Программы заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе муниципального образования оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы (Приложение N 1 к программе);
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение администрации с заключением об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение и Советом депутатов Безлыченского сельского поселения.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.
Приложения
2013-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2013 года № 11