Решение от 15.07.2004 г № 141-III
О внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани
В связи с проводимой в Российской Федерации и Рязанской области реформой местного самоуправления, в целях совершенствования структуры органов местного самоуправления в городе Рязани и оптимизации процессов управления в исполнительно-распорядительной сфере местной власти, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Рязанский городской Совет решил:
1.Внести в Устав города Рязани следующие изменения и дополнения:
1) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Структура органов местного самоуправления
1. На территории муниципального образования - город Рязань действуют следующие органы местного самоуправления:
1) Рязанский городской Совет - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;
2) глава муниципального образования, председатель Рязанского городского Совета (далее - глава муниципального образования) - глава муниципального образования - город Рязань является высшим должностным лицом города Рязани;
3) администрация города Рязани (городская администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В городе Рязани могут создаваться территориальные органы администрации города Рязани. Их статус и полномочия устанавливаются решением Рязанского городского Совета по предложению главы администрации города Рязани, согласованному с главой муниципального образования.";
2) статью 35 Устава города Рязани изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
1) Рязанский городской Совет;
2) администрация города Рязани.
2. Правами юридического лица могут быть наделены:
1) территориальные органы администрации города Рязани;
2) отдельные структурные подразделения администрации города Рязани в соответствии с положениями о них.";
3) название главы V дополнить словами ", глава муниципального образования";
4) часть первую статьи 37 после абзаца семнадцатого дополнить абзацами восемнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:
"- избрание из своего состава главы муниципального образования;
- назначение на должность главы администрации города Рязани из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
- установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани и утверждение условий контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения;
- утверждение общего числа членов конкурсной комиссии и назначение 2/3 членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на должность главы администрации города Рязани;
- создание территориальных органов администрации города Рязани;";
5) статью 43 дополнить частью седьмой следующего содержания:
"С момента избрания главы муниципального образования в силу требований пункта 2 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прекращаются полномочия председателя городского Совета, избранного до принятия Рязанским городским Советом решения от 15 июля 2004 г. N 141-III "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани", и прекращают свое действие положения настоящей статьи.";
6) дополнить статьей 43.1 в следующей редакции:
"Статья 43.1. Статус главы муниципального образования
Глава муниципального образования избирается из состава Рязанского городского Совета, является председателем Рязанского городского Совета и высшим должностным лицом города Рязани.
Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Рязанского городского Совета. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания Рязанским городским Советом нового главы муниципального образования.
Глава муниципального образования представляет муниципальное образование - город Рязань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Глава муниципального образования подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рязанским городским Советом.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Рязанскому городскому Совету. Не реже одного раза в год глава муниципального образования отчитывается перед населением и Рязанским городским Советом.";
7) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Порядок избрания главы муниципального образования
Глава муниципального образования избирается из состава Рязанского городского Совета тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - город Рязань, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.
В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Рязанского городского Совета в соответствии с областным законодательством.
Решение об избрании главы муниципального образования принимается Рязанским городским Советом на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в местной печати не позднее 10 дней после его принятия.";
8) статью 44.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 44.1. Полномочия главы муниципального образования
Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
- согласовывает предложения главы администрации города Рязани о статусе и полномочиях территориальных органов администрации города Рязани;
- заключает контракт с главой администрации города Рязани;
- обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение городского Совета;
- обеспечивает контроль и организует исполнение решений Рязанского городского Совета и собственных правовых актов;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;
- содействует развитию системы органов местного самоуправления муниципального образования - город Рязань;
- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - город Рязань;
- рассматривает кандидатуры на присвоение звания "Почетный гражданин города Рязани", утверждает решение комиссии и передает в городской Совет для окончательного рассмотрения;
- представляет муниципальное образование - город Рязань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Как председатель Рязанского городского Совета глава муниципального образования:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности городского Совета и депутатов, созывает заседания городского Совета и председательствует на них;
- подписывает принятые городским Советом решения;
- руководит работой аппарата городского Совета, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата на работу;
- открывает и закрывает счета Рязанского городского Совета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета муниципального образования, выделенными на содержание городского Совета;
- действует от имени Рязанского городского Совета без доверенности, подписывает обращения и исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных законами Российской Федерации;
- выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и Регламентом Рязанского городского Совета.
В пределах своей компетенции глава муниципального образования издает постановления и распоряжения.";
9) дополнить статьей 44.2 в следующей редакции:
"Статья 44.2. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - город Рязань до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Рязанского городского Совета исполняет заместитель председателя Рязанского городского Совета. Выборы нового главы муниципального образования, председателя Рязанского городского Совета должны быть проведены в течение двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.";
10) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Администрация города Рязани
1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация города Рязани (городская администрация).
Городская администрация состоит из главы администрации, первых заместителей главы администрации, заместителей главы администрации и других должностных лиц.
Администрация города Рязани подотчетна Рязанскому городскому Совету.
2. Администрацию города Рязани возглавляет глава администрации, осуществляющий руководство ею на принципах единоначалия. Срок полномочий главы администрации города Рязани - 4 года.
3. Глава администрации города Рязани назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Условия контракта утверждаются Рязанским городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Рязанским городским Советом. Две трети состава конкурсной комиссией назначаются городским Советом, а одна треть - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
Лицо назначается на должность главы администрации города Рязани Рязанским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации города Рязани заключается главой муниципального образования.";
11) статью 56-1 считать статьей 56.1 и дополнить ее частью второй следующего содержания:
"Положения настоящей статьи прекращают свое действие со дня прекращения полномочий главы администрации города Рязани, избранного до принятия Рязанским городским Советом решения от 15 июля 2004 г. N 141-III "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани".
12) дополнить статьей 56.2 следующего содержания:
"Статья 56.2. Досрочное прекращение полномочий главы администрации
Полномочия главы администрации города Рязани прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с частью второй настоящей статьи;
- отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Контракт с главой администрации города Рязани может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Рязанского городского Совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
- главы администрации города Рязани - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Рязани и(или) органами государственной власти Рязанской области.".
13) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Первые заместители и заместители главы администрации
Первые заместители и заместители главы администрации города Рязани представляют интересы городской администрации в пределах должностных полномочий.
В случае отсутствия главы администрации в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации возлагаются на первого заместителя главы администрации по экономике и финансам.
В случае невозможности исполнения первым заместителем главы администрации по экономике и финансам полномочий главы администрации города Рязани по основаниям, перечисленным в части второй настоящей статьи, полномочия главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации по социальной сфере и гуманитарным вопросам.
В случае невозможности исполнения первым заместителем главы администрации по социальной сфере и гуманитарным вопросам полномочий главы администрации города Рязани по основаниям, перечисленным в части второй настоящей статьи, полномочия главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации по муниципальной собственности и строительству.".
14) статью 77 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Положения подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 32, подпункта 1 пункта 2 статьи 35, абзацев с восемнадцатого по двадцать второй статьи 37, статей 43.1, 44, 44.1, 44.2, пункта 3 статьи 54, статьи 56.2 Устава города Рязани применяются после прекращения полномочий главы администрации города Рязани, избранного до вступления в силу решения Рязанского городского Совета от 15 июля 2004 г. N 141-III "О внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани".
2.Председателю Рязанского городского Совета Варгину В.М. и главе администрации города Рязани Маматову П.Д. направить изменения и дополнения в Устав города Рязани на государственную регистрацию в Правительство Рязанской области.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Рязанские ведомости".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Рязанского городского Совета Варгина В.М.
Председатель Рязанского
городского Совета
В.М.ВАРГИН