Приложение к Постановлению от 31.01.2013 г № 65
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению в собственность за плату или бесплатно либо в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
1.2.В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
- заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги.
1.3.Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- на официальном сайте портала муниципальных услуг (при наличии) или на Едином портале государственных и муниципальных услуг", www.gosuslugi.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район: www.miladm.ru;
- по телефону 8 (49157) 21665;
- на информационных стендах непосредственно в администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах в администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.
1.5.На информационных стендах размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район и органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.6.Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (в том числе по электронной почте);
- размещения информации в сети Интернет.
1.7.В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:
- необходимого перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
1.9.Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
- Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
- При письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
- При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение десяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - Уполномоченный орган).
Место нахождения: Рязанская область, Милославский район, р.п. Милославское, ул. Ленина, д. 6.
Телефон для справок: 8 (49157) 21665.
Адрес официального сайта: www.miladm.ru.
Адрес электронной почты: kumi2011@mail.ru.
График работы:
| Рабочие дни | График работы | Перерыв | Выходные дни |
| Понедельник | 9.00 - 18.00 | 13.00 - 14.00 | - |
| Вторник | 9.00 - 18.00 | 13.00 - 14.00 | - |
| Среда | 9.00 - 18.00 | 13.00 - 14.00 | - |
| Четверг | 9.00 - 18.00 | 13.00 - 14.00 | - |
| Пятница | 9.00 - 18.00 | 13.00 - 14.00 | - |
| Суббота | - | - | выходной |
| Воскресенье | - | - | выходной |
2.3.Уполномоченный орган в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со следующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области;
- ФНС России по Рязанской области.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключения договора купли-продажи;
- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка (далее - отказ);
- постановление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельных участков.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности рассматриваются заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 90 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, включая время, затраченное заявителем на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление его государственного учета, а также межевого плана.
Срок выполнения административных процедур "прием документов заявителя", "направление на исполнение" и "правовая экспертиза документов" не должен превышать 8-ми рабочих дней.
Срок предоставления административной процедуры "утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" зависит от сроков оплаты заявителем услуг организации, занимающейся межеванием, и сроков предоставления организацией схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При предоставлении специализированной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в срок до 8-ми рабочих дней срок выполнения административной процедуры не превышает 30-ти рабочих дней.
Срок выполнения административной процедуры "представление заявителем кадастрового плана земельного участка" зависит от срока представления заявителем комплекта документов, необходимых для постановки на учет объекта недвижимости, в Управление Росреестра по Рязанской области. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок до 20 рабочих дней. Минимальным сроком выполнения административной процедуры является срок 20 рабочих дней.
Таким образом, минимальный общий срок предоставления муниципальной услуги - 60 рабочих дней.
При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты регистрации входящих документов.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Закон Рязанской области от 06.10.2003 N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области;
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район;
- настоящий Административный регламент;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим Регламентом.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, указан в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Документы, представленные заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
В отношении предъявленных документов, в случае необходимости, специалист отдела заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в Отделе и заявителю не возвращаются.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) не представлены документы, определенные в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) документы представлены в ненадлежащей форме;
в) представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
г) изъятие земельного участка из оборота;
д) отсутствие возможности для формирования земельного участка согласно сведениям кадастрового плана территории, отказу согласующих служб и компетентных органов;
е) резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
ж) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Уполномоченным органом. Решение об отказе направляется в адрес Заявителя в течение трех дней.
Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Рязанской области, муниципальными правовыми актами
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации
запроса о предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут.
(п. 2.8.1 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.10.2013 N 930)
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги
2.9.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела по управлению муниципальным имуществом Управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район размещена на официальном сайте администрации согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
2.9.2.На территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется муниципальная услуга, места для парковки автотранспортных средств не определены.
2.9.3.Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.9.4.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.9.5.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, имеет туалет со свободном доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.9.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.9.7.Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.9.8.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.9.9.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.9.10.На официальном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.9.11.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.9.12.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном.
2.10.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
В администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, непосредственно в отделе, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.10.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается:
- на информационных стендах;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области" http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет www.miladm.ru.
2.10.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица отдела, принявшего звонок, должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.10.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.10.5.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.10.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
2.10.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами отдела.
Консультации по процедуре исполнения функции могут предоставляться:
а) по письменным обращениям;
б) в устной форме по телефону или при приеме Заявителей;
в) по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При осуществлении консультирования Заявителей по телефону должностные лица отдела обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
в) сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных нормативно правовых актах Милославского муниципального района по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
г) перечень необходимых документов для предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
д) место размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области справочных материалов по вопросам предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
е) сроки предоставления муниципальной услуги;
ж) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются отделом только на основании соответствующего письменного обращения.
2.10.8.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение тридцати дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.10.9.Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки исполнения
административных процедур, порядок их выполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование Заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
- прием у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее предоставления;
- направление на исполнение в отдел;
- рассмотрение принятых документов;
- направление заявления на согласование в министерство имущественных и земельных отношений;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
- утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- представление заявителем кадастрового паспорта земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно;
- заключение договора купли-продажи земельного участка.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При этом предъявляется документ, удостоверяющий его личность. Принимаются заявления, поступившие электронной почтой и через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявителю (представителю Заявителя) предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Заявитель (представитель Заявителя) может заполнить заявление в электронном виде и направить его в адрес администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области электронной почтой.
Заявление и комплект документов, направленных по электронной почте, распечатываются консультантом - системным администратором администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и направляются в день поступления в отдел.
Делопроизводитель администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции. Глава администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области отписывает заявление в отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район для исполнения. Начальник отдел по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, который:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя - физического лица действовать от имени заявителя;
г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по содержанию требованиям приложения N 2 к Административному регламенту. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Кроме того, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности представленных документов, а также осуществляет проверку полноты и достоверности указанных в них сведений на основании поручения начальника Отдела.
В случае если Заявитель не представит все документы, предусмотренные п. 2.6 Административного регламента, сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти дней со дня подачи Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса. В случае, если не представлены документы, которые должны быть получены путем межведомственного взаимодействия, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
По результатам рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 дней направляет пакет документов о намерении предоставить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области или подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги Заявителю, если специалистом установлены предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела для подписания, после чего направляет Заявителю.
Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, также уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, в свою очередь, проводит экспертизу представленных документов и дает рекомендации о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, которые направляются в отдел по управлению муниципальным имуществом Управления экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район. На период согласования заявления срок предоставления муниципальной услуги прерывается.
При получении согласия из министерства имущественных и земельных отношений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оповещает Заявителя по телефону о дальнейших действиях.
После этого специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление об утверждении схемы, которое подписывается главой администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и передается Заявителю, для подготовки межевого плана земельного участка. В случае представления заявления через многофункциональный центр постановление об утверждении схемы и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории могут быть выданы (направлена) через многофункциональный центр.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, которое подписывается главой администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, и направляет ему копию такого решения.
Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка заявителю.
Результатом административной процедуры является получение заявителем договора купли-продажи земельного участка.
Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на заявителей.
4.Форма контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами отдела осуществляет начальник отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение и проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы и решения, действия (бездействие) специалиста Отдела, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов местного самоуправления,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1 Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Уполномоченного органа и подведомственных ему организаций в досудебном и судебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное заявление или обращение (далее - письменное обращение). Жалоба о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направлявшиеся жалобы направлялись в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию Милославского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Милославского муниципального района, должностного лица администрации Милославского муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Порядок судебного обжалования.
5.5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
5.5.2.При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.