Постановление от 16.01.2013 г № 33
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Спасского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги "Согласование переустройства (перепланировки) жилых помещений" (далее - административный регламент).
2.Сектору архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования принять необходимые меры для выполнения требований административного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене администрации Спасского района", на официальном сайте администрации.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника сектора архитектуры и градостроительства Шатрову М.Е.
И.о. главы
администрации района
В.И.ГУТЫЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАСОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПОДГОТОВКА
АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент разработан для оказания муниципальной услуги "Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка" (далее - административный регламент) для выдачи предварительного согласования размещения земельного участка и подготовки акта выбора земельного участка на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район.
2.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги администрацией муниципального образования - Спасский муниципальный район по выдаче предварительного согласования размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка и определяет последовательность, сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
3.Муниципальную услугу по выдаче разрешений на строительство осуществляет САиГС муниципального образования - Спасский муниципальный район.
1.2.Описание заявителей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями, установленными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Администрацией при предоставлении муниципальной услуги (далее - застройщики).
Заявителями, заинтересованными в предоставлении муниципальной услуги, являются:
а) юридические лица:
б) физические лица.
Документы, представляемые заявителями, должны быть подлинными либо заверены лицом, выдавшим их, либо нотариально. Документы, состоящие из 2-х и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации МО - Спасский муниципальный район:
Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, 48, каб. 26.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, 48, каб. 26.
Адрес электронной почты: Spasskrad@list.ru.
Номер телефон: 8 (49135) 3-36-22.
1.3.2.Место нахождения САиГС и его должностных лиц:
Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, 48, каб. 31.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Ленина, 48, каб. 31.
Адрес электронной почты: Spass-oags@mail.ru.
Номера телефона: 8 (49135) 3-35-83.
График работы сектора:
Часы работы Часы приема Понедельник 8.00 - 17.00 8.00 - 13.00 Вторник 8.00 - 17.00 8.00 - 13.00 Среда 8.00 - 17.00 8.00 - 13.00 Четверг 8.00 - 17.00 8.00 - 13.00 Пятница 8.00 - 15.45 8.00 - 13.00 Перерыв на обед 13.00 - 13.45
Прием граждан осуществляется специалистами ежедневно с 8-00 до 13-00 часов, с 14-00 до 17-00 - обработка документов.
1.3.3.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, заявитель может обращаться в Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области по адресу: ул. Маяковского, д. 9 корп. 1, Рязань, 390046;
тел./факс (4912) 25-21-01/25-21-27;
E-mail:iNfo@guag62.ru.
1.3.4.Перечень организаций, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, топографо-геодезические работы, негосударственную экспертизу проектной документации, представляется заявителю сектором архитектуры и градостроительства.
1.3.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- часы приема и выдачи документов;
- сроки оформления разрешения;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной услуги.
Консультации по муниципальной услуге могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
Время консультирования при личном обращении и по телефону составляет 15 минут.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения сведений о предоставлении муниципальной услуги.
Информация об исполняющих муниципальную услугу структурных подразделениях администрации, включая их адреса (в т.ч. электронной почты) и номера телефонов, размещаются на:
- информационных стендах непосредственно в помещениях администрации;
- интернет-сайте администрации муниципального образования Spassk-rzn.ru;
- в средствах массовой информации.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
- описание конечного результата исполнения муниципальной услуги;
- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной услуги (в текстовом или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий административный регламент;
- образцы заявлений;
- перечень документов, необходимых для получения согласования переустройства (перепланировки);
- адрес официального сайта муниципального образования - Спасский муниципальный район в сети Интернет, адреса электронной почты администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район, САиГС;
- телефоны администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район, САиГС, общий справочный телефон, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение муниципальной услуги;
- информация о местоположении, почтовом адресе САиГС;
- обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями;
- настоящий административный регламент с приложением блок-схемы.
1.3.8.Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется САиГС при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
1.3.6.При письменном обращении ответ направляется заявителю в письменной форме (может дублироваться по электронной почте или факсу, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица), с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка" осуществляется на основании соглашений о передаче полномочий в сфере градостроительной деятельности, вытекающих из положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по решению вопросов местного значения в рамках осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований градостроительного законодательства и обеспечения устойчивого развития территорий.
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги "Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка" осуществляется по заявлениям юридических и физических лиц САиГС администрации МО - Спасский муниципальный район.
2.1.2 Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на типовом бланке (приложение N 1) в администрацию МО - Спасский муниципальный район с приложением пакета документов (см. перечень, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги).
2.1.3.В заявлении должны быть разборчиво указаны:
- фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина (наименование юридического лица и его реквизиты, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер свидетельства о регистрации предпринимателя), контактные телефоны.
2.1.4.Результатом предоставления Услуги является предоставление акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта или принятие мотивированного отказа в выдаче акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги по изготовлению акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта с момента регистрации в установленном порядке заявления о предоставлении Услуги и необходимых документов составляет 30 дней.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006 г., N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 31;
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Соглашения о передаче осуществления части полномочий городского и сельских поселений Спасского муниципального района администрации Спасского муниципального района;
- настоящий административный регламент.
2.4.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Для получения акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта заказчик направляет в администрацию заявление на имя главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район о предоставлении акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1.Причинами отказа в приеме документов у заявителя могут служить:
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- непредставление определенных частью 2.4.1 настоящего административного регламента документов;
- представление документов не по компетенции администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.5.2.Основаниями для отказа в выдаче предварительного согласования размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка является отсутствие в заявлении обязательной информации, полного перечня документов.
2.5.4.Муниципальная услуга "Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка" предоставляется заявителям бесплатно.
2.6.Сроки предоставления, доступность и качество муниципальной услуги.
2.6.1.Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.6.2.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя осуществляется в день обращения.
Прием заявителей осуществляется непосредственно в помещении САиГС. Места для ожидания оборудованы креслами для ожидания, столом для заполнения запросов. При входе в помещение САиГС располагается информационный стенд.
2.6.3.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронном виде
3.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт подачи заявителем на имя главы администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район заявления (по форме согласно Приложению N 1 к настоящему административному регламенту) о предварительном согласование размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка.
3.1.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Административная процедура "Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка" включает в себя:
- проверку наличия и правильность оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовку акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта или подготовку отказа в выдаче такого акта с указанием причин отказа;
- подписание акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта заинтересованными лицами, внесенными в состав комиссии;
- подписание акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта либо отказ в выдаче такого разрешения уполномоченным сотрудником Администрации: главой Спасского муниципального района или заместителем главы администрации Спасского муниципального района;
- подготовку постановления об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта;
- готовый акт выбора земельного участка и предварительное согласование размещения объекта и постановление передаются в количестве двух экземпляров заказчику, один экземпляр остается в архиве сектора архитектуры и градостроительства.
3.2.Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры.
Ответственным за выполнением административной процедуры является начальник САиГС администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район и специалист по муниципальному строительному надзору, в должностные обязанности которого входит выполнение соответствующих функций.
3.3.Требования к порядку выполнения административной процедуры, продолжительность или максимальный срок ее предоставления.
3.3.1.Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Срок предоставления услуги по изготовлению акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта с момента регистрации в установленном порядке заявления о предоставлении Услуги и необходимых документов составляет 30 дней.
3.4.Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) Заявление о предоставлении предварительного согласования размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка составляется в произвольной форме (или в соответствии с приложением N 1) и подается заинтересованным лицом лично либо почтовым отправлением с приложением необходимых документов.
2) Заявление с прилагаемыми документами принимается и регистрируется в день поступления; документы, не прошедшие регистрацию, к рассмотрению не принимаются. Факт получения от заинтересованных лиц пакета документов фиксируется путем произведения записи в журнале регистрации входящей документации.
3) В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, документы направляются главе муниципального образования, заместителям главы администрации, в соответствии с резолюцией направляются в сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области.
4) Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области в течение 2 рабочих дней проводит проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом РФ.
5) При наличии полного перечня документов составляется акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта в 3 экземплярах, подготавливается постановление администрации об утверждении о предоставлении акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта.
6) Согласованный проект акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта направляется на подпись главе муниципального образования. Постановление оформляется в течение 2 дней.
7) Утвержденный акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта регистрируется в реестре акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта с присвоением ему номера в течение одного дня после его утверждения.
8) Затем постановление и согласованный акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта выдаются на руки заявителю с последующей росписью в журнале акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта, и 1 экземпляр остается в архиве сектора.
3.4.1.Сроки приостановления муниципальной услуги.
Срок отсылки отказа - в течение 10 дней после его оформления.
3.4.2.Ожидание в очереди при подаче документов заявителем.
Специалист Службы принимает от заявитель документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего административного регламента.
Время ожидания заявителя при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителя у специалиста Службы при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
3.4.3.Основания для предоставления или для отказа в выдаче предварительного согласования размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя или его надлежащим образом уполномоченного представителя в администрацию муниципального образования "Спасский район" Рязанской области с надлежащим образом оформленным комплектом документов.
Основаниями для отказа в выдаче предварительного согласования размещения земельного участка и подготовке акта выбора земельного участка является отсутствие в заявлении обязательной информации, полного перечня документов.
3.5.Критерии принятия решения.
Документы, необходимые для получения предварительного согласования размещения земельного участка и подготовки акта выбора земельного участка, представляются в одном экземплярах. После выдачи предварительного согласования размещения земельного участка и подготовки акта выбора земельного участка, копии документов остаются в деле.
Конечным результатом административной процедуры по оказанию муниципальной услуги "Предварительное согласование размещения земельного участка и подготовка акта выбора земельного участка":
- выдача заинтересованному лицу постановления и согласованного акта выбора земельного участка на специальном бланке по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации;
- отказ заинтересованному лицу в выдаче постановления и согласованный акт выбора земельного участка на бланке администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район в произвольной форме с указанием установленных законодательством причин отказа и норм закона.
3.3.5.Согласованный акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта и постановление утверждения акта выбора выдаются в количестве двух экземпляров на руки заявителю с последующей росписью в журнале акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта, и 1 экземпляр остается в архиве САиГС.
3.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
3.6.1.Фиксация результата выполнения администрации.
3.6.2.Возможность предоставления заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме определяется наличием технической возможности администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район по приему (отправке) документов в электронной форме.
Фиксация исполнения административной процедуры производится посредством записи в регистрационном журнале сведений о выданных документах.
3.6.2.Фиксация результатов в электронных системах определяется наличием технической возможности в САиГС администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами сектора архитектуры и градостроительства администрации района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.4.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента
Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица органа местного самоуправления, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться в уполномоченные государственные органы.
В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной формах.
Обращение может быть как устным, так и письменным.
При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни главой муниципального образования. Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в которое направляется письменное обращение;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения индивидуального предпринимателя) либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
- личную подпись обратившегося индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица и дату.
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.В части досудебного обжалования.
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) администрации и ее должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности главе администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2.Предмет досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Регламента. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.3.1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.3.2.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.3.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3.4.Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.5.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.6.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.7.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.8.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
5.4.1.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.4.2.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
5.4.3.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
5.4.4.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4.5.Поступившая к должностному лицу администрации жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.5.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.5.1.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления в администрацию муниципального образования - Спасский муниципальный район письменной жалобы или устного обращения заявителя к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении муниципальной услуги.
5.5.2 Регистрация жалоб выполняется секретарем-делопроизводителем, к компетенции которого в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
5.5.3.Жалобы рассматриваются работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район, и проведение проверок в связи с поступлением жалоб.
5.5.4.Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то Заявитель вправе обратиться к вышестоящим должностным лицам администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район.
5.6.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законодательством тайну.
5.7.Вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.7.1.Высшим должностным лицом администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район является глава администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район.
5.7.2.Вышестоящей организацией, курирующей вопросы в области архитектуры и градостроительства, является Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области. Адрес: улица Маяковского, д. 9 корп. 1, Рязань, 390046;
тел./факс (4912) 25-21-01/25-21-27; E-mail:iNfo@guag62.ru.
5.8.Сроки рассмотрения жалобы.
5.8.1.Жалоба, поступившая в орган, представляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Результат досудебного обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.9.1.По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные Регламентом муниципальные услуги, и их непосредственных руководителей администрация Спасского муниципального района:
- признает правомерным действие (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действие (бездействие) указанных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Регламентом.
5.9.2.Результат досудебного обжалования сообщается заявителю в виде письменного ответа, подписываемого главой администрации или уполномоченным на то должностным лицом.
5.10.Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район, а также решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.