Решение от 21.12.2012 г № 559
Об утверждении генерального плана Журавинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области
Рассмотрев предложения администрации Ряжского муниципального района (от 20.12.2012 N 1691) и проект генерального плана Журавинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области, внесенный в соответствии с решением публичных слушаний от 19.12.2012, и на основании статьи 42 Устава Ряжского муниципального района Ряжская районная Дума решила:
1.Утвердить генеральный план Журавинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Глава Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ЖУРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план Журавинского сельского поселения подготовлен на основании Постановления администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 4 апреля 2012 года N 308.
Содержание проекта генерального плана определено: ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Законом Рязанской области от 11 июля 2007 г. N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".
Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, других федеральных и региональных нормативно-правовых документов.
При разработке проекта генерального плана сельского поселения были проанализированы и использованы в работе:
материалы Схемы территориального планирования Рязанской области, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 28.10.2009 N 301 "Об утверждении Схемы территориального планирования Рязанской области";
материалы статистических сборников по Рязанской области;
комплексная программа социально-экономического развития Ряжского муниципального района на 2010 - 2012 гг., утвержденная решением Ряжской районной Думы N 245 от 04.02.2010;
программа социально-экономического развития Журавинского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2013 годы, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования - Журавинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 28 мая 2010 г. N 32;
областные и ведомственные целевые программы;
Схема территориального планирования Ряжского муниципального района, утвержденная Решением Ряжской районной Думы от 08.12.2011 N 448;
проект генерального плана Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области.
В составе проекта разработаны схемы, которые характеризуют современное использование территории поселения, благоприятность территории для капитального строительства по комплексу ограничений и инфраструктурной обеспеченности, основные направления пространственного развития (с выделением зон активизации хозяйственной деятельности, инновационного развития и "точек роста").
Генеральный план Журавинского сельского поселения Ряжского муниципального района разработан на следующие проектные периоды:
исходный год - 2012 г.;
I этап - 10 лет (первая очередь);
II этап - 15 - 20 лет (расчетный срок).
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Территория Журавинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район, Рязанской области, расположено на юге Ряжского муниципального района. На севере и северо-востоке земли поселения граничат с Поплевинским сельским поселением, на юге - с Алешинским и с Новодеревенским муниципальным районом, на востоке со Скопинским муниципальным районом.
Административный центр поселения - с. Журавинка расположен на расстоянии 7 км от районного центра - г. Ряжск.
В поселении насчитывается 18 населенных пунктов, по существующему социально-экономическому развитию и дальнейшим перспективам такого развития их можно разделить на перспективные, где предполагается социально-экономическое развитие, и населенные пункты, где в основном предполагается сезонное проживание жителей, жилая застройка используется как дачи, отсутствуют промышленные предприятия, сокращается численность постоянно проживающего населения.
2.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
2.1.Демографический потенциал
По данным администрации муниципального образования по состоянию на 1 января 2012 года на территории муниципального поселения постоянно проживал 1521 человек.
Журавинское сельское поселение является 2-м по численности поселением Ряжского района.
В настоящее время прослеживается тенденция к снижению численности населения Журавинского сельского поселения, вызванная, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста. Сложившиеся тенденции миграционных процессов не позволяют скомпенсировать миграционным приростом естественную убыль населения, что предопределяет дальнейшее сокращение численности населения поселения.
Основанием разработки генерального плана принят стабилизационный сценарий с численностью населения 1521 человек.
Условия развития сельского поселения заключаются в совершенствовании внутрихозяйственных систем расселения - укрупнение сельских населенных пунктов и застройка наиболее значимых из них при рациональной концентрации сельского населения в ограниченном числе населенных пунктов с целью организации более высокого уровня и комфортности проживания, обслуживания.
2.2.Социальная инфраструктура
Состав социальной сферы Журавинского сельского поселения включает в себя расположенные в населенных пунктах поселения школы, Дома культуры, библиотеки, объекты здравоохранения, объекты физкультуры и спорта.
Основываясь на анализе существующего положения населенных пунктов составляющей Журавинского сельского поселения развитие социальной инфраструктуры целесообразно в перспективных населенных пунктах, где с учетом сложившейся экономической и демографической ситуаций будут в дальнейшем создаваться места приложения труда, а в связи с этим происходить концентрация населения из неперспективных населенных пунктов.
Для развития социальной инфраструктуры предлагается:
1.Сохранение школ в селах Журавинка, Салтыки и восстановление школы в селе Марчуки 2, а также поддерживать и увеличивать количество мест в детских дошкольных учреждениях.
2.Медицинское обслуживание населения в современных условиях скорее всего останется двухуровневым. Стационарное и специализированное в лечебных учреждениях района и области, для обеспечения населения первой медицинской помощью, поддержание и развитие сети ФАПов, для чего в первую очередь необходимо проведение капитального ремонта зданий ФАПов и оборудование их современными средствами первой медицинской помощи.
3.Сложившаяся территориальная структура клубных учреждений поселения оптимальна и пересмотра не требует. Необходимо оборудование клубных учреждений и библиотек в соответствии с современными требованиями при этом необходимо предусматривать техническое переоснащение библиотек современными средствами компьютерной техникой с выходом в "Интернет" и поддержание зданий в хорошем физическом состоянии.
4.Создание объектов для занятий физкультурой и спортом при общеобразовательных школах, клубных учреждениях, а также на производственных объектах.
2.3.Жилищный фонд
Развитие и строительство жилищного фонда в сельском поселении предусматривается за счет расширения границ с. Журавинка, а также в пос. Лесничество Шувалово общая площадь территорий под перспективную жилую застройку составляет 43,0 га. Тип застройки - индивидуальные жилые дома усадебного типа. Основной объем жилищного строительства планируется осуществлять за счет средств застройщиков. Перечень участков под перспективную жилую застройку сельского поселения, приведен в табл. 3.2.5.
Таблица 3.2.5
| NN пп | Наименование населенного пункта | Площадь, га | ||
| было | участков | стало | ||
| 1 | с. Журавинка | 411,8 | 32,49 | 444,29 |
| 2 | пос. Лесничество Шувалово | 1,01 | 10,4 | 11,41 |
Размещение малоэтажной жилой застройки в сельских населенных пунктах, проектом не планируется.
2.4.Организация ритуальных услуг
На территории Журавинского сельского поселения расположено 8 открытых для захоронения кладбищ общей площадью 5,6 га.
Кладбища в 4-х населенных пунктах требуют расширения, т.к. анализ существующего положения показывает, что на территории данных кладбищ формируются по фамильному типу в связи с этим данные кладбищами востребованы жителями г. Ряжска др. населенных пунктов.
Для расширения кладбищ необходима дополнительная территория 2,0 га.
Перечень кладбищ на планируемых к расширению приведен в табл. 3.2.6.
Таблица 3.2.6
| NN пп | Адресный ориентир | Площадь кладбищ существ, га | Площадь кладбищ проектная, га |
| 1 | с. Журавинка, ул. Центральная | 0,9 | 1,4 |
| 2 | с. Салтыки, расположено за ул. Хохловка | 1,0 | 1,5 |
| 3 | с. Зезюлино, расположено у церкви | 1,0 | 1,5 |
| 4 | с. Нагорное, расположено у церкви | 0,7 | 1,2 |
| ИТОГО | 3,6 | 5,6 |
2.5.Экономический потенциал поселения
Проблема создания новых производств на территории поселения может быть решена как путем участия в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных программах, так и путем реализации инвестиционных проектов.
Схемой территориального планирования района на территории поселения предусматривается строительство свиноводческого комплекса в селе Журавинка.
В поселении, как и в целом в районе имеется возможность развивать рыбный промысел, а в качестве сопутствующих отраслей - рыбопереработку, звероводство и свиноводство. Отходы от переработки рыбы также являются сырьем для производства белково-минеральной подкормки для сельскохозяйственных животных.
Дальнейший сценарий развития производства на территории поселения относится к вопросам деятельности хозяйствующих субъектов и не нуждается в регулировании Генеральным планом, за исключением обособления функциональных производственных зон в соответствии с санитарно-эпидемиологическим и природоохранным законодательством Российской Федерации.
2.6.Историко-культурный потенциал территории
По данным Комитета по культуре и туризму Рязанской области на территории поселения насчитывается 11 объектов археологического наследия, 3 памятника архитектуры, относящиеся к выявленным объектам культурного наследия.
Перечень объектов археологического наследия Журавинского сельского поселения приведен в табл. 3.5.1.
Таблица 3.5.1
| NN пп | Наименование объекта | Местоположение | Категория охраны, основание |
| 1 | Александровка 1 стоянка | 2,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | Региональный Постановление Рязанской областной Думы N 17 от 26.10.1994 |
| 2 | Александровка 2 стоянка | 2,0 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 3 | Александровка 3 стоянка | 3,5 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 4 | Александровка 4 стоянка | 3,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 5 | Александровка 5 стоянка | 2,8 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 6 | Александровка 6 стоянка | 2,0 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | Региональный Постановление Рязанской областной Думы N 17 от 26.10.1994 |
| 7 | Александровка 7 селище | 3,0 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 8 | Нагорное 1 стоянка | 1,2 км на юго-западе-западе от с. Нагорное, на правом берегу р. Ранова | |
| 9 | Нагорное 2 стоянка | 1,2 км на юго-западе-западе от церкви с. Нагорное, на правом берегу р. Ранова | |
| 10 | Нагорное 1 поселение | 6,0 км к юго-востоку от церкви с. Нагорное, на правом берегу р. Ранова | |
| 11 | Нагорное 2 поселение | 1,0 км к северу от церкви с. Нагорное, на правом берегу р. Ранова | |
| 12 | Городок 1 поселение | 2,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 13 | Городок 2 поселение | 2,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 14 | Городок 1 городище | 2,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 15 | Городок 2 городище | 2,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 16 | Городок 3 городище | 2,2 км к северо-востоку от с. Александровка, на левом берегу р. Ранова | |
| 17 | Городок 4 стоянка | 2,3 км к северо-востоку от с. Александровка, на правом берегу р. Ранова | |
| 18 | Городок 5 селище | 5,0 км к северо-востоку от с. Александровка, на левом берегу р. Ранова | |
| 19 | Городок 6 стоянка | 2,0 км к северо-востоку от с. Александровка, на левом берегу р. Ранова | |
| 20 | Гаютино 3 поселение | 0,5 км к югу от фермы с. Марчуки 2, на правом берегу р. Рановы | |
| 21 | Гаютино 4 поселение | 0,5 км к югу от фермы с. Марчуки 2, на правом берегу р. Рановы | Региональный Постановление Рязанской областной Думы N 17 от 26.10.1994 |
| 22 | Есаковская стоянка | 420 м к юго-востоку-востоку от д. Есаково, на левом берегу р. Ранова | |
| 23 | Зезюлинское 1 селище | 350 м к северо-западу от церкви с. Зезюлино, на правом берегу р. Ранова | |
| 24 | Зезюлинское 2 селище | 270 м к западу-юго-западу от церкви с. Зезюлино, на правом берегу р. Ранова | |
| 25 | Зезюлинское 3 селище | с. Зезюлино, правый берег р. Ранова | |
| 26 | Зезюлинская 1 стоянка | 630 м к северу от церкви с. Зезюлино, на правом берегу р. Рановы | |
| 27 | Зезюлинская 2 стоянка | 730 м к северу от церкви с. Зезюлино, на правом берегу р. Рановы | |
| 28 | Зезюлинская 3 стоянка | 0,6 км к северо-западу от церкви с. Зезюлино, на правом берегу р. Рановы | |
| 29 | Зезюлинская 4 стоянка | 1,5 км к западу от церкви с. Зезюлино, на правом берегу р. Рановы | |
| 30 | Набережное 1 селище | 330 м к ССЗ от д. Набережное, на правом берегу р. Рановы | |
| 31 | Марчуки 1 поселение, Марчуки могильник | на левом берегу р. Рановы, на юго-западной окраине с. Марчуки 2 | |
| 32 | Марчуки 2 селище | 0,8 км к северо-востоку-востоку от мехтока с. Марчуки 2, на правом берегу р. Рановы | |
| 33 | Марчуки 3 селище | 0,8 км к северо-востоку-востоку от мехтока с. Марчуки 2, на правом берегу р. Рановы |
Памятники истории и архитектуры в количестве 4-х объектов представлены в районе преимущественно образцами храмового православного зодчества.
Перечень памятников историко-культурного наследия Журавинского сельского поселения приведен в табл. 3.5.2.
Таблица 3.5.2
| NN пп | Наименование | Местонахождение | Статус памятника, категория охраны |
| 1. | Никольская церковь 1912 г. | с. Журавинка | Памятник архитектуры Выявленный объект культурного наследия |
| 2. | Константиновская церковь 1864 - 1868 гг. | с. Нагорное | Памятник архитектуры Выявленный объект культурного наследия |
| 3. | Смоленская церковь XIX в. | с. Салтыки | Памятник архитектуры Выявленный объект культурного наследия |
| 34 | Дмитриевская церковь 1912 г. | с. Куровщина | Памятник архитектуры Выявленный объект культурного наследия |
В целях сохранения объектов культурного наследия необходимо при их использовании руководствоваться следующими основными требованиями:
- соответствие функционального назначения объекта культурного наследия окружающей градостроительной или природной среде;
- сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров объекта культурного наследия;
- сохранение территории объекта культурного наследия с расположенными на ней сооружениями, историческими элементами благоустройства, сохранение природного и историко-культурного ландшафта;
- возможность соблюдения необходимых современных гидро-геологических, инженерно-технических, санитарно-гигиенических и иных требований эксплуатации объекта культурного наследия при условии обязательного сохранения всех его подлинных художественных и конструктивных элементов.
2.7.Туристско-рекреационный потенциал
Потенциал территории в развитии туризма невысокий. Основой развития туристско-рекреационного потенциала поселения являются природные ресурсы территории, которые могут быть использованы для отдыха, и оздоровления населения.
Рекомендуется развитие познавательного, сельского, эколого-просветительского видов туризма.
На расчетный срок
Строительство базы отдыха вблизи памятника природы "Ряжская пойма Рановы".
В целях развития туристической инфраструктуры поселения органам местного самоуправления целесообразно поощрять и всячески содействовать развитию предпринимательской деятельности частных лиц:
- организация промыслового туризма;
- использование жилых домов, расположенных в живописных местах, - пос. Красный Октябрь, пос. Лесничество Шувалово, с. Лыково в целях возрождения самобытности сельской жизни для привлечения туристов с проживанием в таких домах и занятий деревенским бытом.
2.8.Развитие транспортной инфраструктуры поселения
Для возможности получения жителями поселения квалифицированных услуг по сервисному обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, а также в рамках развития малого предпринимательства предлагается строительство дополнительных СТО (станции технического обслуживания). Их предлагаемое размещение привязано к концентрации потребителей данного вида услуг.
Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения представлены в табл. 3.7.2.
Таблица 3.7.2
| Перечень мероприятий | Последовательность выполнения | Примечания |
| а/д Ряжск - Журавинка - Салтыки | Расчетный срок | Автодорога регионального значения |
| а/д Журавинка - Марчуки 2 - граница района | Расчетный срок | Автодорога регионального значения |
| от а/д "Ряжск - Журавинка - Салтыки - Кузьминка" подъезд: по улице Заречье в с. Салтыки | Первая очередь | Автодорога местного значения |
| а/д Ряжск - Нагорное | Расчетный срок | Автодорога межмуниципального значения |
| От автодороги "Ряжск - Нагорное" подъезд: Александровка | Перспектива | Автодорога межмуниципального значения |
| Журавинка - Пышкино | Перспектива | Автодорога межмуниципального значения |
| От автодороги "Журавинка - Марчуки 2 - граница района" подъезд: Набережное | Перспектива | Автодорога межмуниципального значения |
| От автодороги "Ряжск - Нагорное" подъезд: Красный Октябрь | Перспектива | Автодорога межмуниципального значения |
| От а/д "Ряжск - Журавинка - Салтыки - Кузьминка" подъезд: по улице Сиверка в с. Салтыки | Расчетный срок | Автодорога местного значения |
| От а/д "Журавинка - Марчуки 2 граница района" подъезд к д. Есаково | Расчетный срок | Автодорога местного значения |
3.Развитие инженерной инфраструктуры поселения
3.1.Водоснабжение
Дальнейшее развитие системы водоснабжения поселения должно развиваться по следующим направлениям:
Замена изношенного и морально устаревшего инженерного оборудования на современное.
Реконструкция действующих ВЗУ с целью их бесперебойной работы и увеличения мощности.
Обеспечение жителей бесперебойной подачей воды, соответствующей нормативным требованиям.
Сокращение нерационального потребления питьевой воды.
Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях и уровнемеров в резервуарах чистой воды с созданием системы автоматического контроля технологических параметров режима работы сетей и сооружений водоснабжения.
На территории поселения расположены 4 водозаборные скважины, которые используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В качестве первоочередного мероприятия, по развитию водоснабжения предлагается инвентаризация всех сетей и объектов инженерного обеспечения поселения для количественной и качественной оценки реального состояния инженерных систем, а также рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь:
Строительство водопроводных сетей в с. Салтыки, с. Нагорное.
Реконструкция водозаборных сооружений и водопроводной сети в с. Журавинка, с. Марчуки 2.
1.Строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях в с. Журавинка, с. Салтыки.
2.Строительство водопроводных сетей в с. Нагорное.
3.Устройство ограждений санитарной зоны на всех водозаборных сооружениях.
Строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах.
На расчетный срок:
1.Реконструкция водозаборных сооружений и сетей с более 50% износа в с. Салтыки.
Дальнейшее расширение водопроводной сети во всех населенных пунктах с центральной системой водоснабжения.
3.2.Водоотведение
В Журавинском сельском поселении отсутствуют очистные сооружения.
Для развития системы водоотведения поселения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь мероприятия по водоотведению не планируются.
На расчетный срок:
Строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей в, с. Журавинка с. Салтыки.
3.3.Электроснабжение
С учетом мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой по энергосбережению, Схемой территориального планирования Ряжского муниципального района, для развития системы электроснабжения поселения рекомендуются следующие мероприятия:
На первую очередь
Реконструкция сетей уличного освещения во всех жилых населенных пунктах поселения.
На расчетный срок
Реконструкция и техническое перевооружение существующих электроподстанций поселения.
3.4.Газоснабжение
Развитие системы газоснабжения поселения планируется в рамках реализации муниципальной и областной программ развития газификации.
Реализация областной программы развития газификации включает следующие мероприятия:
На первую очередь
1.Строительство межпоселкового газопровода среднего давления Ряжск - Александровка - Нагорное.
2.Газификация с. Лыково.
3.Газификация с. Александровка.
4.Газификация с. Нагорное.
4.Мероприятия по охране окружающей среды
Утилизация бытовых отходов
Утилизация бытовых отходов в населенных пунктах поселения не организована. Частично отходы вывозятся на существующую свалку Ряжского городского поселения, расположенную в 12 км на юго-запад от г. Ряжск, в 3,2 км от с. Журавинка). Практически около всех населенных пунктов поселения отмечаются многочисленные стихийные несанкционированные свалки.
На территории поселения располагается 3 объекта утилизации биологических отходов. Все существующие объекты утилизации биологических отходов должны быть поставлены на учет, обследованы на предмет соответствия действующим ветеринарно-санитарным правилам, для каждого должна быть разработана ветеринарно-санитарная карточка. Для всех объектов утилизации биологических отходов требуется разработка проектов организации СЗЗ.
Основным направлением работ по решению проблемы обращения с ТБО в поселении являются:
внедрение комплексной механизации санитарной очистки территории и повышение ее технического уровня;
проведение разъяснительной работы с населением по упорядочению сбора отходов потребления;
разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления;
во всех населенных пунктах необходимо разместить площадки для сбора мусора, установить контейнеры и обеспечить поселения спецтехникой, предназначенной для сбора и вывоза ТБО.
Размещение и организация новых предприятий, их реконструкция, организацию новых производств необходимо осуществлять с учетом организации вокруг предприятий санитарно-защитных зон в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. В целях обоснования размеров санитарно-защитных зон и их благоустройства разрабатываются проекты санитарно-защитных зон конкретных предприятий и производств.
На промышленных предприятиях необходимо усовершенствовать технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму. Также необходимо всем предприятиям и организациям разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) и заключить договора на вывоз соответствующих отходов.
Хранение помета и навоза в поселении носит временный характер и происходит непосредственно около существующих ферм. В дальнейшем сельскохозяйственные отходы используются для удобрения сельскохозяйственных полей.
Основными известными методами переработки сельскохозяйственных отходов являются: компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства; вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей; термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения; анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.
Охрана поверхностных вод.
Среди первоочередных мероприятий в области оздоровления поверхностных водных объектов рекомендуется строительство локальных очистных сооружений в сельских населенных пунктах и на всех крупных предприятиях поселения, осуществляющих сброс сточных вод.
Охрана подземных вод
Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлением - недопущению истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения, а также соблюдение санитарно-охранных мероприятий и санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трех поясов санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения").
Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод приняты:
по эксплуатационным скважинам, в связи с отсутствием по ним достоверной информации, рекомендуется проведение обследования, по результатам которого оценить возможный водоотбор из той или иной скважины;
проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;
выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них;
организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима - I пояса;
обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;
вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения;
систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.
Охрана почв.
Основными мероприятиями в области оздоровления почвенного покрова следует считать:
1) инвентаризацию нарушенных земель с последующей их рекультивацией и экореабилитацией;
2) оптимизацию системы земледелия в направлении эффективного использования земли, сохранения и повышения плодородия почвы;
3) реализацию мероприятий по борьбе с эрозией почв.
Рекультивация нарушенных земель
Рекультивация - восстановление нарушенной хозяйственной деятельностью территории с использованием специальных технологий; включает восстановление почв, растительности и нередко ландшафта. Рекультивация имеет два этапа. Техническая рекультивация - этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве, к ней относятся планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование, нанесение почв плодородных пород, при необходимости коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и т.д. (ГОСТ 17.5.1.01-83).
Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению плодородия рекультивированных земель до комплексного природного потенциала. К ним относится посадка древесно-кустарниковых культур, посев многолетних трав, поведение агротехнических мероприятий, фитомелиоративные и другие работы, направленные на восстановление флоры и фауны. ГОСТом 17.5.1.02-85 определены следующие направления рекультивации: сельскохозяйственное - пашня, кормовые угодья (сенокосы, пастбища), многолетние насаждения; лесохозяйственное - лесонасаждения общего хозяйственного и пылезащитного направления, лесопитомники; водохозяйственное - водоемы для хозяйственно-бытовых, промышленных нужд, орошения, рыбоводства; строительное - площадки под застройку, включая складирование отходов производств; природоохранное и санитарно-гигиеническое - задернение участков, противоэрозионные насаждения; закрепленные техническими средствами, участки самозарастания.
Разработку и ведение системы земледелия для каждого конкретного хозяйства, необходимо вести в направлениях:
обеспечения воспроизводства плодородия почв;
усовершенствования системы земледелия и агротехнологии, сделав их наименее затратными и высоко производительными, добиться экологической безопасности производства;
повышения урожаев с/х культур, сделать их стабильными;
обеспечения должного качества с/х продукции;
сохранения почвы, водных ресурсов и ландшафтов в целом от деградации и загрязнения.
Для предотвращения дальнейшей деградации плодородия почв, прежде всего, необходимо обеспечить бездефицитный баланс содержания органического вещества. Это возможно экономично сделать только на основе биологизации земледелия (освоение плодосменных севооборотов, использование соломы и навоза на удобрения, возделывание промышленных культур на зеленый корм и сидерацию).
Мероприятия по борьбе с эрозией почв
1.Почвозащитные севообороты.
На склонах крутизной до 3 - 5° со слабо- и среднесмытыми почвами, где появляется опасность проявления эрозии, в севооборотах увеличивают долю трав и однолетних культур сплошного сева. На более крутых склонах (крутизна 5 - 10°), в основном со средне- и сильносмытыми почвами, в севооборотах увеличивают долю многолетних трав и промежуточных культур, которые хорошо защищают почву от эрозии.
2.Агротехнические противоэрозионные мероприятия.
Наиболее простыми мероприятиями по регулированию поверхностного стока талых вод являются вспашка, культивация и рядовой посев сельскохозяйственных культур поперек склона, по возможности параллельно основному направлению горизонталей. Один из наиболее эффективных почвозащитных приемов на склоновых землях - замена отвальной вспашки обработкой почвы без оборота пласта.
3.Лесомелиоративные противоэрозионные мероприятия.
В комплексе мер, направленных на борьбу с водной и ветровой эрозией почв, важное место принадлежит агролесомелиорации из-за ее дешевизны и экологической безвредности. Основными лесомелиоративными противоэрозионными мероприятиями являются: создание водорегулирующих лесополос в малолесных районах, создание водоохранных лесных насаждений вокруг прудов и водоемов, сплошные противоэрозионные лесопосадки на сильноэродированных крутосклонных и бросовых землях, непригодных для использования в сельском хозяйстве.
4.Водорегулирующие лесополосы
Закладываются на эродированных склонах, используемых под сельскохозяйственные культуры, и предназначены для перевода поверхностного стока во внутрипочвенный. Число лесополос и расстояние между ними зависят главным образом от крутизны и длины склона: с увеличением крутизны расстояние между лесополосами уменьшается. Располагаются водорегулирующие лесополосы вдоль горизонталей. Ширина полос должна быть не менее 12,5 м. Сокращение или прекращение смыва почвы и улучшения водного режима водорегулирующими полосами повышают продуктивность сельскохозяйственных угодий в полтора - два раза.
5.Водоохранные лесные насаждения вокруг прудов и водоемов
Создаются для защиты берегов от разрушения, водоемов - от заиления продуктами эрозии. Ширина водоохранных лесных насаждений (полос) вокруг прудов и водоемов в зависимости от крутизны склона и механического состава почвы колеблется от 10 до 20 м.
6.Лесомелиоративные почвозащитные насаждения способствуют повышению эффективности всех мероприятий единого противоэрозионного комплекса.
Применяются два вида насаждений:
а) приовражные, прибалочные и надвершинные лесонасаждения;
б) облесение сетевого фонда - дна и откосов оврагов, балок.
7.Приовражные и прибалочные лесные полосы
Создаются на расстоянии 2 - 5 м от бровок и над их вершинами для перехвата стоковых вод и скрепления почвенного грунта корневыми системами с целью замедления или полного прекращения роста оврагов. Ширина приовражных и прибалочных лесных полос должна быть не менее 15 м. Надвершинные насаждения создаются в основном над головными вершинами действующих оврагов, ширина их соответствует ширине водоподводящих ложбин; протяженность зависит от площади водосброса.
Сплошное облесение проводится на откосах оврагов крутизной 8° и более, а также на берегах балок (лощин), которые мало пригодны для луговых и пастбищных угодий. Облесение откосов оврагов допускается только в том случае, если откосы сформировали устойчивый профиль, т.е. угол их естественного откоса составляет не более 32° на суглинках и 26° - на супесях.
8.Гидротехнические сооружения
С помощью гидротехнических сооружений производится задержание, отвод и безопасный сброс той части атмосферных осадков, которую не удается задержать на прилегающих к оврагам полях агротехническими и лесомелиоративными приемами.
Водозадерживающие валы сооружают параллельно горизонталям поверхности на расстоянии не менее 15 м от вершины растущего оврага или эродируемого склона, чтобы предотвратить сброс всей воды при одиночном прорыве. Через 50 - 150 м под прямым углом к оси вала строят перемычки, а для сброса незадержанного стока - водосливы. Для сооружения водозадерживающих валов и перемычек более пригодны суглинистые.
5.ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексного анализа территории.
Градостроительная и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий осуществляются:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным законодательством;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов правил землепользования и застройки муниципальных образований, содержащих указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещено или не ограничено применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Применительно к зонам с особыми условиями использования территории, согласно части пятой статьи 36 ГСК РФ, градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.
На следующих стадиях проектирования - проекты планировки территории и проекты межевания территории - зоны с особыми условиями использования территории должны быть учтены и уточнены в соответствии с масштабом проектирования.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Согласно п. 5 и 6 ст. 65, Водного кодекса РФ N 74-ФЗ от 03.06.2006 для рек, протекающих в пределах административного образования, установлены границы зон охраны и прибрежных защитных полос, перечень которых представлен в табл. 5.2.
Таблица 5.2
| Река | Длина, км | Водоохранная зона, м | Прибрежная защитная полоса, м |
| Ранова | 166 | 200 | 50 |
| Малая Хупта | 30 | 100 | 50 |
Для малых рек и ручьев, протяженностью до десяти километров водоохранная зона устанавливается в размере пятидесяти метров. В соответствии со ст. 67 Водного кодекса (п. 4) на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Зоны санитарной охраны (ЗСО) - территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса - защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.
Первый пояс зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения установлен практически на всех скважинах поселения, однако в большинстве случаев не соблюдается. Второй и третий пояса ЗСО не установлены.
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных объектов, устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки. Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий, генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования.
В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон и располагаются в непосредственной близости от жилой застройки, оказывая на нее негативное влияние.
Ширина санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, уровней распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов существующих, проектируемых предприятий или планируемых объектов.
На территории Журавинского сельского поселения расположены объекты с 1 по 5 классам опасности. Перечень и характеристика санитарно-защитных зон объектов 1 - 5 классов опасности Журавинского сельского поселения в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" приведены в табл. 5.3.
Таблица 5.3
| Наименование предприятия | Местоположение | Вид деятельности | Класс опасности | Нормативный размер СЗЗ, нормативный санитарный разрыв, м |
| Существующие объекты | ||||
| Кладбища | - | Захоронения | 50 | |
| Свалка | На север от с. Журавинка, межселенные территории | Свалка ТБО | I | 1000 |
| Скотомогильник | с. Журавинка | н/д | I | 1000 |
| Скотомогильник | с. Марчуки 2 | действующий | I | 1000 |
| Скотомогильник | с. Салтыки | н/д | I | 1000 |
6.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ И ЭТАПЫ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
| Территория планирования мероприятий | Перечень мероприятий | Этап выполнения мероприятий |
| I. Размещение объектов жилищного строительства | ||
| с. Журавинка | Расширение границ населенных пунктов для жилищного и общественно-делового строительства. Индивидуальная жилая застройка территории на участке 32,49 га | Первая очередь |
| пос. Лесничество Шувалово | Расширение границ населенных пунктов для жилищного и общественно-делового строительства. Индивидуальная жилая застройка территории на участке 10,4 га | Первая очередь |
| II. Размещение объектов строительства транспортной и инженерной инфраструктуры | ||
| Журавинское СП, Ряжское ГП Алешинское ГП | Капитальный ремонт а/д Ряжск - Журавинка Салтыки | Расчетный срок |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт а/д Журавинка - Марчуки 2 - граница района | Расчетный срок |
| Журавинское СП | Реконструкция а/д "Ряжск - Журавинка Салтыки - Кузьминка" подъезд: по улице Заречье в с. Салтыки | Первая очередь |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт а/д Ряжск - Нагорное | Расчетный срок |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт от автодороги "Ряжск Нагорное" подъезд: Александровка | Перспектива |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт а/д Журавинка - Пышкино | Перспектива |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт автодороги "Журавинка Марчуки 2 - граница района" подъезд: Набережное | Перспектива |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт автодороги "Ряжск Нагорное" подъезд: к пос. Красный Октябрь | Перспектива |
| Журавинское СП | Капитальный ремонт а/д "Ряжск - Журавинка - Салтыки - Кузьминка" подъезд: по улице Сиверка в с. Салтыки | Расчетный срок |
| Журавинское СП | от а/д "Журавинка - Марчуки 2 - граница района" подъезд к д. Есаково | Расчетный срок |
| III. Размещение объектов коммунальной инфраструктуры | ||
| с. Салтыки | Строительство водопроводных сетей в с. Салтыки | Первая очередь |
| с. Журавинка, с. Марчуки 2 | Реконструкция водозаборных сооружений и водопроводной сети | Первая очередь |
| с. Журавинка с. Салтыки | Строительство станций обезжелезивания на водозаборных сооружениях | Первая очередь |
| с. Нагорное | Строительство водопроводных сетей | Первая очередь |
| с. Салтыки | Устройство шахтных колодцев | Расчетный срок |
| с. Журавинка с Салтыки | Строительство очистных сооружений и прокладка канализационных сетей | Расчетный срок |
| Журавинское СП Ряжское ГП | Строительство межпоселкового газопровода Ряжск - Александровка - Нагорное | Первая очередь |
| с. Лыково с. Александровка с. Нагорное | Газификация населенных пунктов | Первая очередь |
| с. Журавинка с. Салтыки с. Зезюлино с. Нагорное | Расширение кладбищ общей проектной площадью до 5,6 га | Расчетный срок |
| IV. Размещение планируемых объектов промышленности | ||
| с. Журавинка | Строительство свиноводческого комплекса | Первая очередь |
| V. Размещение планируемых объектов капитального строительства социальной инфраструктуры, туризма и рекреации | ||
| с. Марчуки 2 | Восстановление школы | Первая очередь |
| с. Журавинка с. Марчуки 2 с. Салтыки | Капитальный ремонт зданий ФАП | Первая очередь |
| с. Журавинка с. Марчуки 2 с. Салтыки | Капитальный ремонт и переоборудование зданий клубов | Расчетный срок |
| Журавинское СП | Организация промыслового туризма | Первая очередь |
| пос. Красный Октябрь пос. Лесничество Шувалово с. Лыково | Использование жилых домов, расположенных в живописных местах в целях возрождения самобытности сельской жизни для привлечения туристов с проживанием в таких домах и занятий деревенским бытом | Расчетный срок |
| VI. Мероприятия по охране окружающей среды и сохранению и рациональному использованию историко-культурного наследия | ||
| Журавинское СП | Разработка проектов охранных зон объектов культурного наследия. Восстановление, реконструкция и разработка предложений по использованию реконструкции объектов культурного наследия | Расчетный срок |
| Журавинское СП | Строительство базы отдыха вблизи памятника природы "Ряжская пойма Рановы" | Расчетный срок |