Заключение от 06.12.2012 г № Б/Н
По итогам публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план города Рязани «Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана» (г. Рязань, в районе Борки)
Публичные слушания назначены: решением Рязанской городской Думы от 27.09.2012 N 398-I "О публичных слушаниях по проекту изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Борки)".
Данное решение и проект изменений опубликованы в газете "Рязанские ведомости" N 183 от 03.10.2012 и размещены на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет 05.10.2012.
Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете "Рязанские ведомости" от 04.10.2012 и размещено на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет 05.10.2012 (www.admrzn.ru).
Тема публичных слушаний: изучение общественного мнения по проекту изменений в Генеральный план города Рязани в части изменения функционального зонирования территории, расположенной по адресу: г. Рязань, р-н Борки, с зоны "Спортивные комплексы и сооружения (в т.ч. автодром)" и зоны "Пойменные ландшафты р. Оки, Трубежа" на "Общественно-жилые зоны".
В публичных слушаниях председателем комиссии по проведению (далее - Комиссия) 13 ноября 2012 года был объявлен перерыв до 16 ноября 2012 года (на основании ст. 26 гл. 4 Положения о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 10 апреля 2008 г. N 48-I).
Дата проведения итогового заседания: 13, 16 ноября 2012 года.
Время проведения итогового заседания: 18:00.
Место проведения итогового заседания:
13.11.2012 - административное здание по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, 28 (большой зал);
16.11.2012 - административное здание по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, 28 (большой зал).
Инициатор публичных слушаний: Рязанская городская Дума.
Орган, ответственный за проведение публичных слушаний: администрация города Рязани.
Состав комиссии по проведению публичных слушаний (далее - Комиссия) утвержден Постановлением администрации города Рязани от 02.11.2012 N 5663.
Председатель Комиссии: Скрипченко В.П. - заместитель главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы по организации деятельности городской Думы.
Секретарь Комиссии: Масленникова О.В. - начальник сектора по обеспечению деятельности комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани управления градостроительства и архитектуры.
На итоговом заседании присутствовали 6 членов Комиссии:
- от Рязанской городской Думы: Бочаров В.Н., Сергиевский А.А., Чайка А.А.;
- от администрации города Рязани: Воробьев А.С., Ерастов С.Н., Суслова Ю.А.
Докладчик: Журавлев Максим Александрович.
Приняли участие в публичных слушаниях 52 гражданина (согласно листу регистрации участников публичных слушаний): Гаврилова Н.В., Бурова Н.Н., Трушина М.В., Фомина Р.Н., Язева Л.А., Шувакина Н.А., Мамонова Н.И., Серегина А.В., Бобров А.Н., Марюхина Л.И., Ощепкова В.В., Горяева Я.Б., Тукманова Р.Т., Гаврилова Л.В., Золотарев С.И., Карташова А.И., Харитонова А.Ф., Жарова М.Н., Бакушина Т.А., Черкашина Г.И., Москалева Н.Н., Семакина Л.И., Булекова М.Е., Хаустов В.И., Тимофеева Э.Н., Абашина В.С., Грачев В.В., Карпушкин С.В., Волков В.С., Травина Н.Н., Карпушкин А.В., Суббота И.А., Синдицкий А.А., Левина Н.В., Лазарева В.П., Ненахова Л.С., Прокошина О.А., Кусова И.Г., Богомолов Ю.А., Лаптева Г.А., Королев И.В., Бондаренко А.О., Колышкин Н.И., Андреев Л.В., Чернышова В.И., Закревская Е.В., Кузьмина Г.О., Баранов Г.И., Агаджанян С.В., Петруцкий А.А., Смирнов К.М., Ежов С.А.
По итогам проведения публичных слушаний в Комиссию поступило 195 письменных обращений от граждан в поддержку внесения изменений в Генеральный план города Рязани:
- территория станет благоустроенной;
- появится инфраструктура;
- появятся школы, детские сады, парк отдыха для жителей города.
152 письменных обращения против проекта внесения изменений в Генеральный план города Рязани:
- рассматриваемый участок входит в состав зоны охраняемого природного ландшафта Рязанского кремля;
- перевод зоны "Спортивные комплексы и сооружения" и зоны "Пойменные ландшафты р. Оки, Трубежа" приведет к уменьшению рекреационной территории Рязани, что противоречит статье 3.5 регионального градостроительного закона "РГНП 5,6-2010";
- в зоне общественно-жилой застройки наряду со строительством жилых домов, супермаркетов, офисов, гаражей разрешено строительство автозаправок и автомоек, что экологически опасно в данном районе;
- 2013 год объявлен в Рязанской области Годом спорта, сокращение спортивных зон ущемляет права спортсменов и любителей спорта.
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Рязань, р-н Борки, принадлежит заявителям на праве собственности с разрешенным видом использования: ведение сельскохозяйственного производства.
Согласно Генеральному плану города Рязани указанная территория расположена в двух функциональных зонах:
- зона спортивных комплексов и сооружений;
- природно-рекреационная зона пойм р. Оки, Трубежа.
Согласно Правилам землепользования и застройки в городе Рязани указанная территория расположена в двух территориальных зонах:
- Р-1 - зона спортивных комплексов и сооружений;
- Р-6 - природно-рекреационная зона поймы р. Оки, Трубежа.
Согласно Проекту зон охраны памятников истории и культуры (утвержденному решением Рязаньоблисполкома от 09.10.1986 N 281/77) указанная территория расположена в зоне охраняемого природного ландшафта.
Заявителями представлены материалы по обоснованию необходимости внесения изменений в Генеральный план города Рязани в отношении запрашиваемой территории "Проектно-изыскательские работы для изменения статуса рекреационной зоны на общественно-жилую зону в г. Рязани район Борки" в составе:
- оценка воздействия на окружающую среду;
- инженерно-геологический отчет;
- технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям;
- отчет об инженерно-гидрометеорологических изысканиях.
Также заявителями представлена копия обращения Комитета по культуре и туризму Рязанской области от 14.08.2012 в адрес Фонда содействия памятникам истории и культуры "Наследие" и ООО "Архитектурная мастерская Никитина Н.Ф." о целесообразности внесения изменений в отношении указанного земельного участка в части смены зонирования участка с зоны охраняемого природного ландшафта на зону регулирования застройки и применения возможного высотного регламента зданий и сооружений для данной зоны.
Согласно разрабатываемому в настоящее время "Проекту зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования - городской округ города Рязань" (ООО "Архитектурная мастерская Н.Ф.Никитина"), указанная территория не является зоной охраняемого природного ландшафта.
Представленными проектными решениями с целью размещения комплексной застройки предполагается благоустройство территории, очистка русла реки, комплексное озеленение.
По результатам проведенной предварительной оценки воздействия на окружающую среду ООО "Рязаньпроект" сделаны выводы о непригодности в настоящее время данного земельного участка для использования в качестве рекреационной зоны, так как на нем нет условий для отдыха горожан, в связи с чем рекомендуется использование участка для комплексной жилой застройки с реализацией при строительстве проектных решений по благоустройству территории, очистке русла реки Трубеж, санитарной рубке деревьев и кустарников, комплексному озеленению.
Рассмотрев представленные материалы, а также учитывая мнение общественности, Комиссия решила:
- Рекомендовать главе администрации города Рязани принять решение о согласии с проектом изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, в районе Борки) в части изменения функционального зонирования территории, расположенной по адресу: г. Рязань, р-н Борки, с зоны "Спортивные комплексы и сооружения (в т.ч. автодром)" и зоны "Пойменные ландшафты р. Оки, Трубежа" на "Общественно-жилые зоны".
- Направить заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний, итоговый документ публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план города главе администрации города Рязани.
Председатель комиссии по проведению
публичных слушаний, заместитель главы
муниципального образования, председателя
Рязанской городской Думы по организации
деятельности городской Думы
В.П.СКРИПЧЕНКО
Ответственный секретарь комиссии
по проведению публичных слушаний,
начальник сектора по обеспечению
деятельности комиссии по землепользованию
и застройке в городе Рязани управления
градостроительства и архитектуры
администрации города Рязани
О.В.МАСЛЕННИКОВА